ウクライナ停戦の履行は兵力不足に直面している

ウクライナの将来的な和平合意の計画は、単純な軍事的現実によってますます制約されている。停戦を監視したり、その安全確保を支援したりするために必要な部隊は、有利な条件下でも相当な規模になるが、米国は現在、その人的資源、装備、関心のかなりの部分を中東に振り向けている。イランとの戦争が拡大する中、米国防総省は数万人規模の軍人を同地域に増派しており、この動きは、戦後のウクライナの安全保障にワシントンがどこまで貢献できるのかというキーウの疑念を強めている。

問題は政治的な余力だけではない。和平合意を信頼できるものにする具体的な能力が確保できるかどうかも問題だ。Defense Newsは、この新たな紛争によって、パトリオット迎撃弾バッテリーを含む米国の主要兵器備蓄が消費されていると報じている。これらのシステムは長年にわたり、米国、NATO同盟国、そしてウクライナのようなパートナーの防空に不可欠だった。もしその在庫が他の地域で取り崩されているなら、ウクライナ向けの強固な米国支援の安全保障体制が実現する可能性はさらに下がる。

監視部隊としてウクライナに必要なもの

多国籍部隊の下限見積もりでさえ相当な規模だ。報告書で引用された戦略国際問題研究所の評価によれば、ウクライナには最低限の“トリップワイヤー”任務でも少なくとも1万から2万5000人の兵力が必要で、真の縦深防御態勢には100以上の各国旅団に加え、10万人超の要員が必要になる可能性がある。これらの数字は、この議論が象徴的な安心感の提供とは程遠いことを示している。この種の部隊には、監視、違反の抑止、そして極めて長大な現役戦線全体での存在維持に十分な人員が必要になる。

見出しとなる数字だけでも課題は過小評価されている。英国王立防衛安全保障研究所の上級研究員エド・アーノルドは、兵力生成の計算では、名目上の兵力のうち実際に前線で使えるのは任意の時点で一部にすぎないと指摘した。交代、回復期間、準備期間を考えると、通常は派遣数が示すよりはるかに大きな兵力プールが必要になる。彼の例では、作戦地域に2万5000人を提供するには、総兵力として7万5000人が必要になる可能性がある。

これは重要だ。なぜなら、多国籍展開は、政府が文書上で約束した内容ではなく、他のコミットメントを空洞化させずにどれだけ長く兵力を維持できるかで評価されるからだ。その基準で見ると、議論中の連合はすでに薄い。