議会での scrutiny が強まる中、国防総省は戦費の追加予算を要求
国防総省は上院議員に対し、イラン戦争でこれまでに国防総省が負担した費用は375億ドルに達したと説明した。この数字は、緊急の軍事支出をめぐる新たな激しい争いの緊張を直ちに高めた。上院歳出委員会での証言で、ピーター・ヘグセス国防長官と統合参謀本部議長のジョン・ケイン将軍は、紛争とより広範な防衛上の必要に対応するため、議員に対して671億ドルの補正予算を求めた。
この要請は、政治的に厳しい環境の中で出された。上院議員らは、同省が昨年、本文中で One Big Beautiful Bill と言及されている法案における和解予算措置を通じて受け取った1560億ドルのうち、なお750億ドルを残していると指摘した。この既存残高により、政権が緊急の戦争要請を使って、本来は通常の歳出手続きで扱うべき優先事項を賄おうとしているのではないかという疑問が議員の間で生じた。
この摩擦は公聴会の場でもはっきり見えた。本文によると、委員会の民主党重鎮らは要請の規模と構成の両方に異議を唱え、補正予算は戦争の直接的な運用コストをはるかに超えていると主張した。
国防総省が求めているもの
671億ドルの補正予算要求のうち、およそ半分に当たる327億ドルは、進行中の作戦を直接支えるために充てられる予定だ。残りは、同省が同様に緊急性が高いとする他の国家安全保障上の優先事項に使われる。
要請には次の項目が含まれる。
- 弾薬に210億ドル
- 作戦に173億ドル
- 機密プログラムに121億ドル
- サイバーセキュリティに51億ドル
- ドローンに24億ドル
本文ではまた、このパッケージが米国南部国境およびワシントンD.C.への陸軍と州兵の展開も対象にすると述べている。この広さこそが、政権が戦時の直接的要請と、無関係あるいは部分的にしか関係しない防衛支出を一体化しているとして、上院議員らの批判を招いた一因だ。
ヘグセス氏は、残っている和解資金は目先の戦争需要ではなく、長期的な軍の再建のために確保されているのだと述べ、提案の構成を擁護した。彼は新たなパッケージを、軍が直面する「新しい現実」に対応するために必要な、緊急の資源投入だと位置づけた。
議員が反発する理由
主な批判は、単に要請額が大きいというだけではない。問題は、依然として多額の過去の防衛資金が利用可能であり、しかも要求項目の一部がイラン戦争そのものと密接に結びついているようには見えないのに、議会が緊急支出の承認を求められている点にある。
委員会の筆頭民主党員であるワシントン州選出のパティ・マリー上院議員は、議員らは提案に「rubber stamp」を押すことはないと述べ、要請には紛争と無関係な国防総省の優先事項が詰め込まれており、年次予算サイクルで扱うべきだと主張した。彼女の主張は政策面だけでなく手続き面も突いている。緊急の補正予算は通常、より広い予算拡大の別ルートになるのではなく、差し迫った例外的ニーズに対応するためのものだからだ。
ニューヨーク州選出のキルステン・ジリブランド上院議員は、国内政治と経済の見え方に焦点を当てた。本文にあるように、彼女は有権者がガソリン、食料、その他の家庭支出の上昇に直面している中で、国防総省の必要性をどう正当化するのかと疑問を呈した。この批判は、議会が直面しているより広い予算上の衝突を反映している。大規模な軍事予算要求は、国内の生活費圧力との比較でますます評価されている。
したがって、この公聴会は単なる資金要請以上のものだった。国家安全保障上の緊急性を使って大規模な補正予算を少ない抵抗で通せるのかという、政権への信任投票のような場になった。
費用は上昇を続けている
最新の数字は、戦争の費用がどれほど速く膨らんでいるかも示している。5月、ヘグセス氏は費用を290億ドルと見積もった。7月21日までに、その総額は375億ドルになった。およそ2か月で85億ドル増えたことは、作戦が継続しているだけでなく、進行するにつれて実質的により高コストになっていることを示唆している。
この傾向が重要なのは、緊急の戦時資金をめぐる議論が、当初は費用が一時的で限定的だという主張から始まることが多いからだ。数字が急速に上がり始めると、議員らはその紛争が将来の予算に構造的に組み込まれつつあるのではないかと問い始める。上院に提出された要請は、現行の戦費に加えて、備蓄補充、サイバーセキュリティ、ドローン、機密プログラムを一括で求めている点で、その方向を示している。
ここで中心となるのが弾薬だ。弾薬に210億ドルという項目は、現在の使用強度と、即応性を維持しようとする懸念の両方を示している。作戦費173億ドルは、作戦維持の直接的負担の大きさを浮き彫りにする。ドローンとサイバーセキュリティの追加は、国防総省がこの紛争を狭い戦域費用ではなく、より広い脅威環境の一部として扱っていることを示している。
ヘグセス証言が示すもの
ヘグセス氏はこの要請を、軍事力を再建するために必要な「世代的投資」の一環として位置づけた。また、同省は現在の要求に備えられていない放置と官僚主義を受け継いだのだとも主張した。実務的には、政権は二重の主張をしていることになる。戦争には即時の資金が必要であり、軍全体には通常の予算プロセスよりも速い資源投入が必要だという主張だ。
この戦略は、対外強硬派の議員の支持をまとめるうえで国防総省に有利に働くかもしれないが、補正予算が広すぎると見る議員の反発を強めるリスクもある。要請が包括的な安全保障パッケージとして位置づけられるほど、議会に緊急の名目で影の歳出法案を承認させようとしているのだと批判するのは容易になる。
今後の見通し
直近の焦点は、議会が緊急の作戦費をそれ以外の提案から切り分けるのか、要請を削減するのか、残り750億ドルの使途についてより明確な説明が出るまで採決を遅らせるのかだ。最終的に議員がパッケージの大半を承認したとしても、公聴会の空気は、今後の要請により厳しい文書化が求められる可能性を示している。
今のところ、見出しの数字は明確だ。イラン戦争はすでに375億ドルの費用を要し、国防総省はさらに671億ドルを求めている。より深い問題は、議会がもはや紛争の資金調達方法だけを議論しているのではないということだ。戦時の補正予算が、防衛予算をリアルタイムで組み替えるために使われているのかどうかも議論している。
この違いは、この公聴会をはるかに超えて重要になる。政権が成功すれば、緊急の軍事作戦がより広い支出目標を加速させるモデルが強まる可能性がある。失敗すれば、国防総省は戦費を、より広い近代化と即応性の議題から切り離し、それぞれの項目を個別に正当化せざるを得なくなるかもしれない。
この記事はDefense Newsの報道に基づいています。 元の記事を読む。
Originally published on defensenews.com







