Penggabungan Raksasa Penasihat

Pentagon telah membuat Dewan Sains, Teknologi, dan Inovasi baru dengan menggabungkan dua badan penasihatnya yang paling menonjol: Defense Innovation Board, yang didirikan pada tahun 2016 untuk membawa perspektif Silicon Valley ke dalam teknologi militer, dan Defense Science Board, institusi yang dihormati dengan lebih dari 70 tahun sejarah memberikan nasihat kepada departemen tentang masalah ilmiah dan teknis. Dewan baru ini, yang dikenal sebagai STIB, dimaksudkan untuk menyederhanakan pendekatan departemen terhadap nasihat teknologi dan mempercepat adopsi kemampuan yang muncul.

Penggabungan ini bukan sekadar pengubahan organisasi. Defense Innovation Board diciptakan selama administrasi Obama untuk menjembatani kesenjangan budaya antara Pentagon dan sektor teknologi komersial, membawa pemimpin dari perusahaan seperti Google, Facebook, dan Apple untuk memberikan nasihat tentang bagaimana militer dapat mengadopsi prinsip iterasi cepat dan desain berpusat pengguna Silicon Valley. Defense Science Board, sebaliknya, terutama mengundang dari kompleks pertahanan-industri tradisional dan komunitas penelitian akademik, memberikan keahlian teknis mendalam tentang sistem senjata, logistik, dan kemampuan strategis.

Dengan menggabungkan dua perspektif ini ke dalam satu badan, Pentagon bertaruh bahwa dewan yang terpadu dapat memberikan nasihat yang lebih kohesif dan dapat ditindaklanjuti daripada dua organisasi terpisah yang beroperasi secara paralel. Keanggotaan STIB mencerminkan warisan ganda ini, termasuk ahli pertahanan dalam otonomi, pengujian, hipersonik, dan akuisisi di samping spesialis sektor swasta dalam jaringan saraf canggih dan teknologi komersial mutakhir lainnya.

Kekhawatiran Keragaman

Dewan baru ini telah menarik kritik atas komposisinya. Seorang mantan pejabat pertahanan mencatat bahwa STIB "tidak mencapai sasaran" dalam representasi, menggambarkan keanggotaan sebagai "seragam putih dan sebagian besar laki-laki." Kritik ini signifikan karena dewan ini dimaksudkan untuk memberikan nasihat tentang teknologi yang akan mempengaruhi setiap segmen militer dan populasi yang lebih luas. Kurangnya perspektif yang beragam berisiko menciptakan titik buta dalam analisis dan rekomendasi dewan.

Kekhawatiran bukan hanya simbolis. Penelitian secara konsisten menunjukkan bahwa kelompok yang beragam menghasilkan keputusan yang lebih baik dan solusi yang lebih kreatif daripada kelompok yang homogen. Untuk dewan yang ditugaskan memberikan nasihat tentang adopsi kecerdasan buatan, sistem otonomi, dan teknologi lain dengan implikasi sosial yang mendalam, ketiadaan sudut pandang yang beragam adalah keterbatasan substansif yang dapat mempengaruhi kualitas hasilnya.

Paradoks Pendanaan

Penciptaan STIB terjadi pada saat yang canggung. Bahkan ketika Pentagon mendirikan badan baru untuk mempercepat inovasi, administrasi Trump secara bersamaan memotong pendanaan yang memberi makan saluran inovasi. Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional 2026 akan mengurangi pendanaan Pentagon untuk penelitian dasar universitas sebesar hampir lima persen, pemotongan signifikan untuk sains fundamental yang pada akhirnya memungkinkan terobosan teknologi militer.

Penelitian dasar, sering dipandang sebagai abstrak atau tidak praktis, adalah tanah tempat teknologi militer terapan tumbuh. Internet, GPS, teknologi siluman, dan banyak kemampuan lainnya yang mendefinisikan peperangan modern semuanya dapat dilacak asal-usulnya ke penelitian dasar yang didanai oleh Departemen Pertahanan. Memotong pendanaan ini menghemat uang dalam jangka pendek tetapi berisiko merusak saluran penemuan yang akan dibutuhkan untuk mempertahankan keunggulan teknologi di dekade mendatang.

Kontradiksi antara mendirikan dewan penasihat inovasi dan memotong pendanaan penelitian mencerminkan ketegangan yang lebih luas dalam pendekatan administrasi terhadap teknologi pertahanan. Di satu sisi, ada urgensi nyata tentang kebutuhan untuk mengadopsi AI, sistem otonomi, dan teknologi yang muncul lainnya lebih cepat. Di sisi lain, pemotongan anggaran menunjukkan prioritas efisiensi jangka pendek daripada investasi jangka panjang dalam fondasi ilmiah yang membuat inovasi mungkin.

Etika dan Kemunduran Pengawasan

Penciptaan STIB juga terjadi di tengah kemunduran yang lebih luas dari kerangka kerja etika dan pengawasan yang Pentagon tetapkan di sekitar teknologi yang muncul dalam beberapa tahun terakhir. Departemen mengurangi penekanan pada prinsip etika AI yang diadopsi pada tahun 2020, yang menetapkan pedoman untuk pengembangan dan penyebaran kecerdasan buatan yang bertanggung jawab dalam aplikasi militer. Prinsip-prinsip ini tidak pernah mengikat secara hukum, tetapi mereka memberikan kerangka kerja yang membentuk bagaimana departemen mendekati keputusan teknologi yang sensitif.

Struktur pengawasan juga menyusut. Kantor Inspektur Jenderal Pentagon telah melihat pengurangan staf, dan pengawasan pengujian dan evaluasi dipotong kurang lebih setengahnya pada bulan Mei lalu. Ini adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk memastikan bahwa teknologi baru benar-benar bekerja seperti yang dijanjikan dan dikerahkan dengan cara yang mematuhi standar hukum dan etika. Mengurangi kapasitas mereka pada saat departemen mempercepat adopsi teknologi menciptakan kesenjangan antara kecepatan penyebaran dan ketelitian evaluasi.

Pertanyaan Transparansi

Pengumuman STIB tidak memberikan kejelasan tentang apakah dewan baru akan mengadakan sesi publik, kelalaian signifikan mengingat catatan dewan pendahulu yang beragam tentang transparansi. Defense Innovation Board mengadakan beberapa sesi publik yang menghasilkan wacana publik yang berharga tentang kebijakan teknologi militer. Defense Science Board beroperasi lebih senyap, dengan banyak pekerjaan yang diklasifikasikan atau dibatasi untuk distribusi internal.

Untuk dewan yang memberikan nasihat tentang teknologi seperti kecerdasan buatan dan senjata otonomi, transparansi publik bukan hanya kelayakan prosedural tetapi persyaratan substansif. Keputusan yang STIB pengaruhi akan mempengaruhi kebebasan sipil, keamanan internasional, dan karakter peperangan. Pengawasan publik memberikan kontrol terhadap pemikiran kelompok dan memastikan bahwa rekomendasi dewan mencerminkan jangkauan pertimbangan yang lebih luas daripada yang diwakili oleh anggotanya sendiri.

Dewan sains dan inovasi baru Pentagon menghadapi mandat yang menantang: mempercepat adopsi teknologi yang muncul dalam lingkungan anggaran penelitian yang menyusut, pengawasan yang berkurang, dan kerangka kerja etika yang mundur. Apakah STIB dapat menavigasi jarum ini, memberikan inovasi yang cepat dan bertanggung jawab, akan bergantung pada kualitas nasihatnya dan kesediaan kepemimpinan departemen untuk bertindak berdasarkan hal itu.

Artikel ini didasarkan pada laporan Defense One. Baca artikel asli.