यूक्रेन ने €90 अरब ऋण के तहत पहली Patriot PAC-3 इंटरसेप्टर खरीद के लिए EU फंड मांगा

कीव ने अमेरिकी-निर्मित इंटरसेप्टरों के लिए EU ऋण के पहले उपयोग का अनुरोध किया

यूरोपीय संघ एक दुर्लभ छूट पर विचार कर रहा है, जो यूक्रेन को पहले से स्वीकृत €90 अरब सहायता सुविधा से अरबों यूरो निकालकर अपने Patriot वायु-रक्षा बैटरियों के लिए PAC-3 इंटरसेप्टर मिसाइलें खरीदने की अनुमति दे सकती है। यूरोपीय अधिकारियों ने इस सप्ताह स्वीकार किया कि यूक्रेनी अधिकारियों ने अप्रैल में ऋण पैकेज के अंतिम रूप दिए जाने के बाद पहली बार अमेरिकी-निर्मित इंटरसेप्टरों तक पहुंच औपचारिक रूप से मांगी है।

यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लाइएन ने 2 सितंबर को इस अनुरोध की पुष्टि की और कहा कि ब्लॉक यूरोपीय वायु रक्षा और PAC-3 Patriot प्रणालियों के साथ कीव का समर्थन जारी रखेगा। उन्होंने NATO के साथ और अधिक समन्वय का संकेत दिया और यूरोपीय स्वतंत्रता और सुरक्षा के किसी भी खतरे को रोकने की आवश्यकता पर जोर दिया।

नए रूसी हमलों ने तात्कालिक जरूरत को और स्पष्ट किया

यह घोषणा ऐसे समय आई जब रूसी बल कीव, ओडेसा और अन्य यूक्रेनी शहरों पर लगातार दूसरे सप्ताह लगभग निरंतर हवाई हमले कर रहे थे। यूक्रेनी अधिकारियों का कहना है कि इस लगातार बमबारी ने देश के पहले से ही सीमित एंटी-बैलिस्टिक इंटरसेप्टर भंडार को घटा दिया है, जिससे प्रमुख आबादी केंद्रों और बुनियादी ढांचे की सुरक्षा में गंभीर खामियां उजागर हुई हैं।

यूरोपीय आयोग की सार्वजनिक पुष्टि से ठीक एक दिन पहले, यूक्रेन के रक्षा मंत्री येवहेनी ख्मारा ने सहयोगियों से तेज़ सहायता की अपील की। उन्होंने भागीदार देशों से यूक्रेनी निर्मित ड्रोन के लिए राष्ट्रीय बजट संसाधन आवंटित करने, EU ऋण की आपूर्ति तेज करने, और यूक्रेन की रक्षा के लिए जमे हुए रूसी परिसंपत्तियों के पुन: उपयोग पर चर्चाएं फिर से शुरू करने का आग्रह किया।

$27 अरब की कमी

ख्मारा ने चेतावनी दी कि यूक्रेन वर्तमान में $27 अरब के रक्षा बजट घाटे के साथ काम कर रहा है, जो आने वाले महीनों में अपने अभियानों को जारी रखने और शहरों की रक्षा करने की क्षमता को खतरे में डालता है। उन्होंने इस अनुरोध को यूरोप के लिए पारस्परिक रूप से लाभकारी बताया, यह तर्क देते हुए कि यूक्रेनी रक्षा में लगाया गया हर यूरो यूरोप की व्यापक सुरक्षा संरचना को मजबूत करता है। यह तर्क यूक्रेनी अपीलों की एक बार-बार दोहराई जाने वाली थीम को प्रतिध्वनित करता है: कि यूक्रेन का युद्ध महाद्वीप की अपनी स्थिरता के लिए अग्रिम मोर्चा है।

जिस ऋण व्यवस्था की बात हो रही है, उसे EU परिषद ने अप्रैल के अंत में महीनों की राजनीतिक और नौकरशाही देरी के बाद अंतिम रूप दिया था। इसकी संरचना में लगभग €60 अरब रक्षा-संबंधी खरीद के लिए और €30 अरब बजटीय सहायता के लिए आवंटित हैं, जिससे यूक्रेन को सैन्य और वित्तीय दोनों दबावों से निपटने के लिए महत्वपूर्ण लचीलापन मिलता है।

ऋण नियमों से अमेरिकी प्रणालियों के लिए बाधा

हालांकि, इस सुविधा के संचालन नियम जानबूझकर यूरोपीय और यूक्रेनी रक्षा निर्माताओं को प्राथमिकता देने के लिए बनाए गए थे। सुविधा के तहत वित्तपोषित किसी भी व्यक्तिगत खरीद में EU और यूक्रेन के बाहर से आने वाली सामग्री अनुबंध मूल्य के अधिकतम 35% तक ही हो सकती है। चूंकि PAC-3 इंटरसेप्टर पूरी तरह से संयुक्त राज्य अमेरिका में निर्मित होते हैं, इसलिए यूक्रेन का इन मिसाइलों के लिए ऋण उपयोग का अनुरोध मानक शर्तों को पूरा नहीं करता और उसे EU सदस्य देशों द्वारा अनुमोदित औपचारिक छूट की आवश्यकता होगी।

यह पहली बार है जब यूक्रेन ने विशेष रूप से अमेरिका से आपूर्ति किए गए Patriot इंटरसेप्टरों के लिए €90 अरब की फंडिंग लाइन का उपयोग करने की मांग की है। छूट के बिना, यह खरीद वर्तमान नियमों के अनुसार EU तंत्र के माध्यम से नहीं की जा सकती।

विशेष छूट का एक उदाहरण

EU अधिकारी अप्रैल में दी गई एक पूर्व छूट की ओर इशारा कर रहे हैं, जब यूक्रेन ने इसी ऋण के तहत चीनी-निर्मित ड्रोन घटक खरीदने के लिए विशेष अनुमति प्राप्त की थी। उस छूट ने असाधारण मामलों में सामान्य सामग्री प्रतिबंधों को ढीला करने का एक प्रशासनिक मार्ग स्थापित किया था, और कीव स्पष्ट रूप से उम्मीद कर रहा है कि इंटरसेप्टर अनुरोध भी उसी मार्ग पर चलेगा।

वॉन डेर लाइएन ने कहा कि Patriot छूट अनुरोध की समीक्षा “सही दिशा में आगे बढ़ रही है,” जिससे संकेत मिलता है कि EU राजधानियों में गति बन रही हो सकती है। सदस्य देशों के प्रतिनिधियों से उनके बयान के बाद वाले सोमवार को छूट पर औपचारिक निर्णय लेने की उम्मीद थी, जिससे हवाई खतरे की आपात प्रकृति को देखते हुए मामला तेज़ी से आगे बढ़ रहा है।

छूट का अर्थ क्या होगा

यदि इसे मंजूरी मिलती है, तो यह छूट कीव को रक्षा खरीद के हिस्से का एक बड़ा भाग Lockheed Martin-निर्मित PAC-3 मिसाइलों पर खर्च करने की अनुमति देगी, संभवतः अरबों यूरो की राशि। ऐसा कदम यूक्रेन के इंटरसेप्टर भंडार को फिर से भरने में मदद करेगा और साथ ही अमेरिकी प्रणालियों को NATO-संरेखित यूरोपीय रक्षा योजना में और गहराई से एकीकृत करेगा, जिस दिशा पर वॉन डेर लाइएन और NATO महासचिव मार्क रुट्टे दोनों ने हालिया बयानों में जोर दिया है।

रुट्टे और वॉन डेर लाइएन ने इस मुद्दे को सामूहिक रक्षा का प्रश्न बताया है, और यूरोपीय आयोग प्रमुख ने NATO के साथ पहले से कहीं अधिक निकटता से काम करने का वादा किया है। ब्रसेल्स से व्यापक संदेश यह है कि यूक्रेन की सहायता केवल दान नहीं, बल्कि महाद्वीप पर आगे संघर्ष को रोकने में निवेश है।

चुनौतियाँ बनी हुई हैं

छूट मिलने के बाद भी, यूक्रेनी बलों तक PAC-3 इंटरसेप्टर पहुँचाने का रास्ता उत्पादन क्षमता, लॉजिस्टिक्स, और वित्तीय पुनर्भुगतान शर्तों से जुड़े प्रश्नों से भरा है। EU ऋण एक सहायता सुविधा के रूप में संरचित है, और इसे अमेरिकी रक्षा सामग्रियों पर खर्च करना इस बात के प्रश्न उठाता है कि यूरोपीय कोटा नियमों को सक्षम प्रणालियों को तेजी से मैदान में उतारने की आवश्यकता के साथ कैसे संतुलित किया जाएगा।

फिलहाल, यूक्रेनी अधिकारी तात्कालिकता पर जोर दे रहे हैं, रात-दिन चलने वाली मिसाइल और ड्रोन बमबारी की ओर इशारा करते हुए, जो घटते पारंपरिक इंटरसेप्टरों के साथ काम कर रही वायु-रक्षा इकाइयों की सीमाओं की परीक्षा ले रही हैं। इस संदर्भ में, PAC-3 छूट पर EU का आगामी निर्णय केवल तकनीकी वित्तीय नियमों का नहीं, बल्कि उच्च-तीव्रता वाले संघर्ष की वास्तविकताओं के अनुरूप अपनी सहायता व्यवस्था को ढालने की ब्लॉक की इच्छा का भी परीक्षण बन रहा है।

अगले कदम

छूट पर EU सदस्य देशों का मतदान, जो जल्द होने की उम्मीद है, यह संकेत देगा कि यूरोपीय सरकारें यूक्रेन के लिए खरीद प्रतिबंधों को कम करने में कितनी दूर जाएँगी। सकारात्मक परिणाम संभवतः €90 अरब कार्यक्रम के तहत पहली बड़ी अमेरिकी-निर्मित इंटरसेप्टर खरीद को खोल देगा, और आपातकालीन परिस्थितियों में ट्रांसअटलांटिक रक्षा सहयोग के लिए एक नया उदाहरण स्थापित करेगा। इसके विपरीत, अस्वीकृति या देरी की स्थिति में कीव को Patriot मिसाइलों के लिए वैकल्पिक वित्तपोषण स्रोत खोजते रहना होगा, जिनकी उसे रूस के जारी अभियान का मुकाबला करने के लिए तत्काल आवश्यकता बताई जाती है।

जैसे-जैसे ब्लॉक इस अनुरोध की समीक्षा कर रहा है, सभी की निगाहें ब्रसेल्स और यूरोपीय सुरक्षा नीति की बदलती गतिशीलता पर हैं, जहाँ EU के आंतरिक बाजार नियमों और उसके पूर्वी किनारे पर चल रहे युद्ध की तात्कालिक माँगों के बीच की रेखा बनाए रखना दिन-ब-दिन कठिन होता जा रहा है।

यह लेख Defense News की रिपोर्टिंग पर आधारित है। मूल लेख पढ़ें.