ताइवान फिर से रक्षा खर्च बढ़ाने की ओर बढ़ा
ताइवान ने अपने इतिहास का सबसे बड़ा रक्षा बजट प्रस्तावित किया है, जिसमें 1.123 ट्रिलियन न्यू ताइवान डॉलर, यानी लगभग 35.3 अरब डॉलर, का प्रावधान किया गया है, जो वित्त वर्ष 2027 के लिए है। ताइवान की बजट एजेंसी द्वारा जारी आंकड़ों के अनुसार, यह योजना 18 प्रतिशत की वृद्धि को दर्शाती है और रक्षा खर्च को द्वीप की अनुमानित सकल घरेलू उत्पाद का 3.01 प्रतिशत तक ले जाएगी।
यह प्रस्ताव इस बात का ताजा संकेत है कि ताइपे चीन के लगातार दबाव और वाशिंगटन के साथ इस बहस के बीच सैन्य तैयारियों को तेज करने की कोशिश कर रहा है कि क्या द्वीप प्रतिरोध को मजबूत करने के लिए पर्याप्त तेजी से कदम उठा रहा है। यदि मंजूरी मिलती है, तो यह बजट पहले के रक्षा व्यय स्तरों से आगे निकल जाएगा और तैयारी बढ़ाने, संचालन बनाए रखने तथा हथियारों की खरीद का विस्तार करने के एक व्यापक बहुवर्षीय प्रयास में इजाफा करेगा।
प्रस्तावित बजट की संरचना कैसी है
स्रोत रिपोर्ट में उद्धृत बजट विवरण के आधार पर, ताइवान के राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय को चल रहे संचालन और रखरखाव के लिए 691.9 अरब न्यू ताइवान डॉलर मिलेंगे। हथियारों की खरीद के लिए विशेष बजट में 218.2 अरब न्यू ताइवान डॉलर अलग रखे जाएंगे।
यह विभाजन महत्वपूर्ण है। यह दिखाता है कि ताइवान रक्षा खर्च को सिर्फ नए सैन्य उपकरण खरीदने की सूची के रूप में नहीं देख रहा है। इसका एक बड़ा हिस्सा नियमित सैन्य कार्यों, रखरखाव और बल-स्थायित्व को समर्थन देने के लिए है, जो सुर्खियों वाले खर्च को वास्तविक क्षमता में बदलने के लिए बेहद जरूरी हैं। खरीद अब भी केंद्रीय है, लेकिन तैयार रहने की क्षमता इस बात पर भी उतनी ही निर्भर करती है कि उपकरण, कर्मी और सहायक प्रणालियां लगातार दबाव के बीच काम करती रहें।
यह प्रस्ताव मई में एक अलग विशेष रक्षा बजट के पारित होने के बाद आया है। ताइवान की संसद ने उस पैकेज को तब मंजूरी दी थी, जब विपक्षी सांसदों ने मूल रूप से मांगी गई 1.25 ट्रिलियन न्यू ताइवान डॉलर की राशि को घटाकर 780 अरब न्यू ताइवान डॉलर कर दिया था। हाल की यह खींचतान याद दिलाती है कि रक्षा महत्वाकांक्षाएं अपने-आप में अंतिम बजट में बिना बदलाव के नहीं बदल जातीं।
अभी यह बढ़ोतरी क्यों मायने रखती है
ताइवान की सरकार इस बढ़ोतरी को इरादे के सीधे बयान के रूप में पेश कर रही है। राष्ट्रपति लाई चिंग-ते ने कहा कि खर्च में अपेक्षित उछाल ताइवान की अपनी रक्षा क्षमताओं को मजबूत करने की दृढ़ता को दर्शाता है। उन्होंने इस निवेश को क्षेत्रीय स्थिरता से भी जोड़ा और कहा कि रक्षा में निवेश, शांति में निवेश है।
यह संदेश ताइवान की लंबे समय से चली आ रही संतुलन साधने की नीति को दर्शाता है। ताइपे घरेलू दर्शकों, बीजिंग और विदेशी साझेदारों को यह दिखाने की कोशिश कर रहा है कि वह प्रतिरोध को लेकर गंभीर है, लेकिन सैन्य निवेश को अपने आप में लक्ष्य की तरह नहीं पेश करना चाहता। इसलिए यह बजट एक वित्तीय दस्तावेज भी है और एक रणनीतिक संकेत भी।
बाहरी पर्यवेक्षकों के लिए, जीडीपी का 3.01 प्रतिशत वाला आंकड़ा पूर्ण डॉलर राशि जितना ही महत्वपूर्ण हो सकता है। रक्षा बोझ का आकलन अक्सर आर्थिक उत्पादन के मुकाबले किया जाता है, क्योंकि इससे राष्ट्रीय प्राथमिकता का मोटा संकेत मिलता है। 3 प्रतिशत की सीमा पार करना ताइवान के लिए यह मजबूत दलील देता है कि वह राष्ट्रीय संसाधनों का बढ़ता हिस्सा रक्षा पर लगा रहा है, न कि केवल नाममात्र बजट वृद्धि से लाभ उठा रहा है।
वाशिंगटन का दबाव कम होने के आसार नहीं
फिर भी, प्रस्तावित बढ़ोतरी कुछ अमेरिकी अधिकारियों की इच्छित सीमा से कम हो सकती है। स्रोत रिपोर्ट के अनुसार, नीति के लिए अमेरिकी रक्षा उप सचिव एल्ब्रिज कोल्बी ने पहले तर्क दिया था कि ताइवान को रक्षा पर जीडीपी का 10 प्रतिशत खर्च करना चाहिए। यह मानक नए प्रस्ताव में शामिल स्तर से बहुत ऊपर है।
यह अंतर क्रॉस-स्ट्रेट सुरक्षा नीति में एक परिचित तनाव को उजागर करता है। अमेरिकी अधिकारी तेजी से चाहते हैं कि साझेदार प्रतिरोध का अधिक बोझ उठाएं, खासकर इंडो-पैसिफिक में। वहीं ताइवान को सैन्य जरूरतों के साथ राजनीतिक सीमाओं, वित्तीय क्षमता और घरेलू विधायी प्रतिरोध का संतुलन बनाना होता है।
नतीजतन, इस बजट का महत्व यह नहीं है कि यह बहस को खत्म कर देता है, बल्कि यह है कि यह ताइवान को क्रमिक विस्तार के रास्ते पर आगे बढ़ाता है। प्रस्ताव से लगता है कि ताइपे उस दिशा में बढ़ रहा है जिसे वाशिंगटन चाहता है, हालांकि उस गति या पैमाने पर नहीं जिसे कुछ अमेरिकी नीति-निर्माता उचित मानते हैं।
घरेलू राजनीतिक बाधा
सबसे बड़ा तात्कालिक परीक्षण भू-राजनीतिक नहीं, बल्कि विधायी है। ताइवान की विपक्ष-नियंत्रित विधानसभा को अभी भी प्रस्तावित 2027 बजट को मंजूरी देनी होगी। इससे सांसदों को पैकेज को कानून बनने से पहले काटने, टालने या पुनर्गठित करने का पर्याप्त अधिकार मिलता है।
विशेष रक्षा बजट का हालिया इतिहास बताता है कि यह केवल औपचारिक प्रक्रिया नहीं है। संसद पहले ही अनुरोधों में भारी कटौती करने की इच्छा दिखा चुकी है। अंतिम परिणाम इस बात पर निर्भर करेगा कि अधिक रक्षा खर्च आवश्यक और तत्काल है, इस तर्क के इर्द-गिर्द कितना राजनीतिक सहमति बनाई जा सकती है।
यह इसलिए भी महत्वपूर्ण है क्योंकि सैन्य योजना अनुमानितता पर निर्भर करती है। बड़े वार्षिक बढ़ोतरी मजबूत संकेत दे सकती हैं, लेकिन अगर आवंटन बार-बार घटाए या देर किए जाते हैं, तो खरीद समय-सारणी और बल-विकास योजनाओं को लागू करना कठिन हो जाता है। इसलिए ताइवान के सामने दोहरी चुनौती है: बाहरी रूप से रणनीतिक जरूरत को उचित ठहराना और भीतर पर्याप्त घरेलू सहमति बनाए रखना ताकि खर्च टिकाऊ रहे।
यह प्रस्ताव क्या संकेत देता है
सिर्फ सुर्खियों वाला आंकड़ा ताइवान के सैन्य आधुनिकीकरण से जुड़े हर सवाल का जवाब नहीं देता। हालांकि, यह दिखाता है कि रक्षा सरकार की नीति-एजेंडा के केंद्र में बनी हुई है। मांग का आकार, संचालन और खरीद दोनों के लिए धन शामिल होना, और आत्मरक्षा पर जोर, सभी एक ही दिशा में इशारा करते हैं: ताइवान यह दिखाना चाहता है कि वह एक कठिन सुरक्षा माहौल के लिए अधिक गंभीरता से तैयारी कर रहा है।
विधानमंडल इस दृष्टिकोण को पूरी तरह अपनाता है या नहीं, यह अभी अनिश्चित है। लेकिन प्रस्ताव अपने आप में उल्लेखनीय है। यह खर्च के नए उच्च स्तर को चिह्नित करता है, रक्षा व्यय को अनुमानित जीडीपी के 3 प्रतिशत से ऊपर ले जाता है, और इस धारणा को मजबूत करता है कि ताइवान के नेता आने वाले वर्षों में सैन्य निवेश को प्रतिरोध का एक केंद्रीय घटक मानते हैं।
यह लेख Breaking Defense की रिपोर्टिंग पर आधारित है। मूल लेख पढ़ें.
Originally published on breakingdefense.com
