स्पेस फोर्स का कहना है कि उसका अधिग्रहण पुनर्गठन जून तक आकार ले लेगा

एक संरचनात्मक पुनर्गठन अपने अंतिम डिजाइन चरण में प्रवेश करता है

अमेरिकी स्पेस फोर्स का कहना है कि वह इस बात के अपने प्रयास के एक अहम पड़ाव के करीब है कि वह अधिग्रहणों का प्रबंधन किस तरह करे, और नई पोर्टफोलियो-आधारित संरचना के शेष हिस्से आने वाले लगभग दो महीनों में स्पष्ट हो जाने की उम्मीद है। ब्रेकिंग डिफेंस द्वारा कोलोराडो स्प्रिंग्स में आयोजित स्पेस सिम्पोज़ियम से रिपोर्ट की गई इस अपडेट में स्पेस सिस्टम्स कमांड के प्रमुख लेफ्टिनेंट जनरल फिलिप गैरेट ने यह जानकारी दी।

सेवा नौ पोर्टफोलियो एक्विज़िशन एग्ज़ीक्यूटिव कार्यालय, या PAE, बनाने की योजना बना रही है और इनमें से छह की घोषणा पहले ही कर चुकी है। गैरेट के अनुसार, अंतिम तीन का समाधान जल्द होना चाहिए, और अधिक ठोस जानकारी “जून-ईश” समय-सीमा में अपेक्षित है। ये कार्यालय स्पेस कंट्रोल; इलेक्ट्रॉनिक वॉरफेयर, साइबर वॉरफेयर और ऑर्बिटल वॉरफेयर; तथा इंटीग्रेशन को कवर करेंगे।

इस पुनर्गठन का उद्देश्य स्पेस फोर्स के अधिग्रहण मिशन को अधिक प्रभावी बनाना है। लेकिन गैरेट की टिप्पणियों से यह स्पष्ट है कि यह प्रयास केवल संगठन-चार्ट बदलने का काम नहीं है। इसमें कर्मियों के ओवरलैप को सुलझाना, रिपोर्टिंग संबंधों को स्पष्ट करना, और स्पेस सिस्टम्स कमांड तथा स्पेस डेवलपमेंट एजेंसी जैसी संस्थाओं के बीच इंटरफेस को व्यवस्थित करना भी शामिल है।

डिज़ाइन से लेकर पूर्ण परिचालन क्षमता तक

इसके आगे एक निर्धारित समय-सीमा भी है। गैरेट ने कहा कि पेंटागन के अधिग्रहण प्रमुख माइकल डफी को उम्मीद है कि नई संरचना 27 नवंबर तक पूर्ण परिचालन क्षमता हासिल कर लेगी। यह लक्ष्य इस पुनर्गठन को एक अमूर्त प्रशासनिक बदलाव के बजाय समय-सीमा से बंधी कार्यान्वयन प्रक्रिया में बदल देता है।

रक्षा अधिग्रहण में समय-सीमाएं महत्वपूर्ण होती हैं क्योंकि कार्यक्रम प्रबंधन संरचनाएं सीधे इस बात को प्रभावित करती हैं कि आवश्यकताएं, अनुबंध, निगरानी और निर्णय-प्राधिकरण कितनी तेजी से आगे बढ़ सकते हैं। पोर्टफोलियो-आधारित मॉडल सामान्यतः जवाबदेही को अधिक स्पष्ट बनाने और निर्णय-निर्माण को अधिक खंडित नौकरशाही ढांचे के बजाय मिशन क्षेत्रों के आसपास संरेखित करने के लिए बनाया जाता है।

नई व्यवस्था गति या परिणामों में सुधार करती है या नहीं, यह उसके क्रियान्वयन पर निर्भर करेगा, लेकिन यह तथ्य कि स्पेस फोर्स पोर्टफोलियो मानचित्र को लगभग पूरा कर चुकी है, यह संकेत देता है कि सेवा अपनी परिपक्वता के लिए अधिग्रहण सुधार को केंद्रीय मानती है।

कार्यबल की समस्या संगठन-चार्ट की समस्या के साथ-साथ खड़ी है

गैरेट की टिप्पणियों से यह भी स्पष्ट हुआ कि संरचना ही चुनौती का एकमात्र हिस्सा नहीं है। स्पेस सिस्टम्स कमांड एक ऐसे अधिग्रहण कार्यबल को फिर से खड़ा करने की कोशिश कर रहा है जो एलन मस्क के DOGE और पेंटागन के डिफर्ड रेज़िग्नेशन प्रोग्राम, या DPR, से जुड़ी कटौतियों के कारण कमजोर हुआ है।

रिपोर्ट के अनुसार, SSC अब हटाई गई भर्ती सीमाओं के तहत काम कर रहा है और 1,000 से कम कर्मचारियों को जोड़ने की योजना बना रहा है, जो कई सौ भर्तियों के बराबर है, ताकि खाली पदों को भरा जा सके और नए पदों पर स्टाफ लगाया जा सके। इनमें से लगभग 200 पूरी तरह नए पद हैं, जिनमें से कई नए कार्यक्रमों से जुड़े हैं जो पाँच-वर्षीय बजट योजना में प्रवेश कर रहे हैं।

यह भर्ती प्रयास अपने आप में महत्वपूर्ण है। यदि किसी नए ढांचे को चलाने के लिए पर्याप्त प्रशिक्षित कर्मचारी न हों, तो संगठनात्मक पुनर्रचना विफल हो सकती है। गैरेट ने कहा कि SSC को अपने लक्ष्यों तक पहुंचने के लिए प्रति माह 100 लोगों को नियुक्त करने की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है। यह एक विशेषीकृत अधिग्रहण कार्यबल के लिए, खासकर ऐसे बाजार में जहां तकनीकी और कार्यक्रम-प्रबंधन प्रतिभा की मांग है, एक आक्रामक गति है।

ओवरलैप क्यों मायने रखता है

गैरेट ने जिस एक व्यावहारिक मुद्दे को रेखांकित किया, वह है SSC कर्मियों का स्पेस डेवलपमेंट एजेंसी के लिए काम करना और इसके उलट भी। उनका यह कहना कि “we’ve got to clean the books up” बढ़ती संस्थाओं में पाए जाने वाले एक सामान्य सुधार-समस्या की ओर इशारा करता है: मिशन की जिम्मेदारियां उन औपचारिक प्रणालियों से तेज़ी से बदलती हैं जो लोगों और अधिकारों को असाइन करती हैं।

अधिग्रहण संगठनों के लिए, धुंधली सीमाएं स्वामित्व, बजट नियंत्रण, माइलस्टोन प्राधिकरण, और कार्यक्रम जवाबदेही को लेकर भ्रम पैदा कर सकती हैं। यदि स्पेस फोर्स पोर्टफोलियो मॉडल की ओर बढ़ रही है, तो ऐसे ओवरलैप्स को सुलझाना केवल प्रशासनिक सफाई नहीं है। यह आवश्यक है ताकि मॉडल अपेक्षित तरीके से काम कर सके।

संस्थागत एकीकरण का संकेत

स्पेस फोर्स अभी भी अन्य सैन्य शाखाओं की तुलना में एक अपेक्षाकृत नई सेवा है, और अधिग्रहण सुधार यह परखने का सबसे स्पष्ट परीक्षण रहा है कि क्या वह अपने मिशन के चारों ओर टिकाऊ संस्थाएं बना सकती है। अंतरिक्ष कार्यक्रम महंगे, तकनीकी रूप से जटिल और व्यापक राष्ट्रीय- सुरक्षा प्राथमिकताओं से गहराई से जुड़े होते हैं। इससे खरीद और कार्यक्रम प्रबंधन की संरचना असामान्य रूप से महत्वपूर्ण हो जाती है।

नई PAE संरचना उस संरचना में अधिक समन्वय लाने का प्रयास प्रतीत होती है। परिभाषित पोर्टफोलियो के आसपास संगठन बनाकर, सेवा नए अंतरिक्ष, साइबर, इलेक्ट्रॉनिक वॉरफेयर और ऑर्बिटल मिशन क्षेत्रों के विस्तार के साथ निगरानी और त्वरित प्रतिक्रिया, दोनों में सुधार करने का लक्ष्य रख सकती है।

साथ ही, कार्यबल बढ़ाने का प्रयास दिखाता है कि कोई भी संरचनात्मक सुधार क्षमता का विकल्प नहीं हो सकता। यदि SSC को एक साथ हानियों की भरपाई करनी है और नए कार्यक्रमों को स्टाफ करना है, तो पुनर्गठन नौकरशाही शांति के दौर में नहीं, बल्कि परिचालन दबाव के बीच हो रहा है।

आगे क्या देखें

तुरंत देखने लायक संकेत अंतिम संगठनात्मक स्वरूप पर अपेक्षित जून की घोषणा है। इससे पता चलेगा कि अंतिम तीन पोर्टफोलियो कार्यालय कितनी साफ़-सुथरी तरह परिभाषित किए गए हैं और स्पेस फोर्स संबद्ध अधिग्रहण संगठनों के बीच भूमिकाओं को कैसे समेटना चाहती है।

दूसरा संकेत भर्ती की गति है। कई सौ लोगों को, जिनमें लगभग 200 नए पद शामिल हैं, नियुक्त करना आवश्यक होगा यदि सेवा चाहती है कि नई प्रणाली केवल एक औपचारिक पुनर्सज्जा न रह जाए। अंतिम माप नवंबर के अंत में आएगा, जब पेंटागन के अनुसार पोर्टफोलियो संरचना पूरी तरह परिचालित होनी चाहिए।

कुल मिलाकर, स्पेस सिम्पोज़ियम की टिप्पणियां संकेत देती हैं कि स्पेस फोर्स एक निर्णायक चरण में प्रवेश कर रही है: अधिग्रहण सुधार को एक विचार के रूप में देखने से लेकर उसे एक संचालन मॉडल के रूप में लागू करने तक, और साथ ही उस मॉडल को कामयाब बनाने के लिए आवश्यक मानव क्षमता को भी फिर से खड़ा करने की कोशिश करते हुए।

यह लेख ब्रेकिंग डिफेंस की रिपोर्टिंग पर आधारित है। मूल लेख पढ़ें.