पेंटागन मिसाइल रक्षा उत्पादन आधार को बड़ा करने के लिए दबाव बना रहा है
अमेरिकी रक्षा विभाग ने अपनी दो सबसे महत्वपूर्ण वायु और मिसाइल रक्षा प्रणालियों के लिए औद्योगिक क्षमता को तेज़ी से बढ़ाने की एक नई पहल शुरू की है: Patriot Advanced Capability-3 Missile Segment Enhancement इंटरसेप्टर और Terminal High Altitude Area Defense इंटरसेप्टर। यह कदम एक ऐसी समस्या को संबोधित करने के लिए है जिसे हाल के महीनों में नज़रअंदाज़ करना और कठिन हो गया है। मिसाइल रक्षा प्रणालियों की मांग बढ़ी है, जबकि हाल के संघर्षों ने अमेरिकी भंडार पर स्पष्ट दबाव डाला है।
विभाग के अनुसार, Northrop Grumman और Lockheed Martin के साथ नए रूपरेखा समझौते आपातकालीन उत्पादन की एक छोटी अवधि के बजाय उत्पादन क्षमता में दीर्घकालिक वृद्धि के लिए परिस्थितियां बनाने के उद्देश्य से किए गए हैं। लक्ष्य बड़ा है। पेंटागन ने कहा कि वह PAC-3 इंटरसेप्टरों की उत्पादन क्षमता को तीन गुना और THAAD इंटरसेप्टरों की उत्पादन क्षमता को चार गुना करना चाहता है।
इस पैमाने का महत्व इसलिए है क्योंकि संयुक्त राज्य अमेरिका एक साथ कई काम करना चाहता है: अपने भंडार को फिर से भरना, साझेदारों का समर्थन करना, और इस संभावना के लिए तैयार रहना कि भविष्य के संघर्षों में लंबे समय तक चलने वाले मिसाइल रक्षा अभियानों की आवश्यकता हो सकती है। उस संदर्भ में, मिसाइल रक्षा क्षमता अब केवल खरीद-प्रक्रिया का विषय नहीं रह गई है। यह एक व्यापक औद्योगिक योजना संबंधी समस्या बनती जा रही है।
पेंटागन अभी क्यों कार्रवाई कर रहा है
विभाग ने नए समझौतों को ईरान और यूक्रेन के युद्धों से उत्पन्न बढ़ी हुई मांग से सीधे जोड़ा। इन संघर्षों ने यह उजागर किया है कि जब रक्षा प्रणालियों का उपयोग उच्च गति पर किया जाता है, तो उच्च-स्तरीय इंटरसेप्टर कितनी जल्दी खर्च हो सकते हैं। रक्षा अधिकारियों ने सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज़ के एक विश्लेषण के कुछ ही दिनों बाद भी कदम उठाया, जिसमें अनुमान लगाया गया था कि ईरान के साथ संघर्ष के दौरान संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपने युद्ध-पूर्व Patriot इंटरसेप्टर भंडार का लगभग दो-तिहाई हिस्सा समाप्त कर दिया था।
चाहे हर बाहरी अनुमान समय के साथ पूरी तरह सही साबित हो या नहीं, पेंटागन की प्रतिक्रिया दिखाती है कि मूल चिंता को वास्तविक माना जा रहा है। मिसाइल इंटरसेप्टर महंगे, जटिल और विशेष आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भर होते हैं। उन्हें सरल गोला-बारूद की गति से फिर से नहीं भरा जा सकता। अगर भंडार कारखानों के उन्हें पुनः बनाने की गति से तेज़ घटते हैं, तो सैन्य की रणनीतिक विकल्प सीमित हो जाते हैं।
इसीलिए यह घोषणा केवल अतिरिक्त मिसाइलें ऑर्डर करने से अधिक है। पेंटागन उनके पीछे मौजूद उत्पादन प्रणाली को बदलने की कोशिश कर रहा है।
प्रधान ठेकेदारों से आगे बढ़कर आपूर्ति-श्रृंखला पर गहरा नियंत्रण
इस घोषणा का सबसे उल्लेखनीय तत्वों में से एक यह निर्णय है कि विभाग अंतिम प्रणालियों को जोड़ने वाले प्रधान ठेकेदारों पर ही निर्भर रहने के बजाय प्रमुख घटक आपूर्तिकर्ताओं के साथ सीधे काम करेगा। व्यवहार में, इसका मतलब है कि सरकार औद्योगिक आधार के उन हिस्सों पर अधिक सीधा नियंत्रण चाहती है जो चुपचाप बाधा बन सकते हैं।
ऐसी बाधाएं अक्सर बड़े रक्षा नामों से काफी नीचे स्तर पर होती हैं। कोई कार्यक्रम शीर्ष स्तर पर स्वस्थ दिख सकता है, लेकिन वह मोटरों, प्रज्वलन उपकरणों, संरचनात्मक हिस्सों, टूलिंग, फैक्टरी स्थान या प्रशिक्षित कर्मियों की कमी से सीमित रह सकता है। पेंटागन ने कहा कि नए समझौते उन्नत टूलिंग, सुविधा आधुनिकीकरण और कार्यबल विकास में निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए बनाए गए हैं, ताकि ये बाधाएं उत्पादन रोकने से पहले ही कम की जा सकें।
अधिग्रहण और सततता के लिए रक्षा के उप-सचिव माइकल पी. डफी ने इस प्रयास को रक्षा औद्योगिक आधार को मजबूत करने की व्यापक पहल का हिस्सा बताया। विभाग की भाषा स्पष्ट करती है कि वह आपूर्ति-श्रृंखला लचीलेपन को उत्पादन बढ़ाने के लिए केंद्रीय मानता है, न कि किसी गौण प्रशासनिक चिंता के रूप में।
समझौतों से क्या बदलना है
रक्षा विभाग ने कहा कि रूपरेखा समझौते लगभग 14,000 Patriot और THAAD इंटरसेप्टरों के दीर्घकालिक खरीद लक्ष्य का समर्थन करेंगे। यह संख्या इस प्रयास की महत्वाकांक्षा को दर्शाती है। सरकार मामूली वृद्धि के हिसाब से योजना नहीं बना रही है। वह एक स्थायी मांग-संकेत देने की कोशिश कर रही है, जो आपूर्तिकर्ताओं को उस क्षमता में निवेश का भरोसा दे, जो अन्यथा जोखिम भरी लगती।
घोषित परिवर्तनों में कई विशिष्ट उत्पादन उपाय शामिल हैं:
- Patriot सॉलिड रॉकेट मोटरों के लिए एक दूसरा स्रोत।
- PAC-3 इंटरसेप्टरों के लिए इग्निशन सुरक्षा उपकरणों के उत्पादन का विस्तार।
- THAAD के प्रमुख संरचनात्मक घटकों, जिनमें मिड-बॉडी शेल, मज़ल कवर और रेल कार असेंबली शामिल हैं, के लिए निर्माण क्षमता में वृद्धि।
इनमें से हर विवरण एक ही सबक की ओर इशारा करता है: उत्पादन बढ़ाने के लिए विशिष्ट निर्माण बाधाओं को हल करना पड़ता है। उदाहरण के लिए, रॉकेट मोटरों के लिए दूसरा स्रोत एक ही उत्पादन मार्ग पर निर्भरता कम करता है और यदि किसी आपूर्तिकर्ता को देरी या व्यवधान का सामना करना पड़े तो लचीलापन बढ़ा सकता है। उप-घटक क्षमता का विस्तार, तैयार इंटरसेप्टर को लाइन से उतारने जितना दृश्य नहीं होता, लेकिन अक्सर यही बयानबाज़ी और वास्तविक आपूर्ति मात्रा के बीच का अंतर होता है।
केवल खरीद नहीं, औद्योगिक नीति
यह पहल रक्षा विभाग की Acquisition Transformation Strategy का हिस्सा है और इसे Missile Defense Agency, Munitions Acceleration Council और Economic Defense Unit के साथ मिलकर विकसित किया गया है। संगठनों का यह मिश्रण बताता है कि विभाग इसे उतना ही औद्योगिक नीति का प्रश्न मान रहा है जितना हथियार खरीद कार्यक्रम का।
वर्षों से वाशिंगटन इस बात पर चर्चा करता रहा है कि प्रमुख रक्षा वस्तुओं के लिए त्वरित उत्पादन क्षमता को कैसे पुनर्निर्मित किया जाए। बाधा प्रायः ज़रूरत पहचानने में नहीं रही है। समस्या ऐसे प्रोत्साहन बनाने की रही है जिन पर आपूर्तिकर्ता पर्याप्त समय तक भरोसा कर सकें ताकि निवेश न्यायसंगत लगे। कारखानों, टूलिंग और कार्यबल पाइपलाइनों को केवल अल्पकालिक मांग-उछाल के आधार पर कुशलता से नहीं बढ़ाया जा सकता।
रूपरेखा समझौते व्यापक आपूर्तिकर्ता नेटवर्क को स्थायी मांग का संकेत देकर इस समस्या को संबोधित करने के लिए बनाए गए हैं। यदि यह दृष्टिकोण सफल होता है, तो यह अन्य सीमित गोला-बारूद कार्यक्रमों के लिए एक मॉडल बन सकता है, जहां उत्पादन आधार, न कि डिज़ाइन की परिपक्वता, मुख्य सीमित कारक है।
रणनीतिक रूप से इसका क्या अर्थ है
इस घोषणा का अर्थ यह नहीं है कि इंटरसेप्टर उत्पादन रातोंरात बढ़ जाएगा। उत्पादन क्षमता बनाने, सत्यापित करने और स्थिर करने में समय लगता है। लेकिन यह निर्णय फिर भी रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह स्वीकार करता है कि तत्परता अब युद्धक्षेत्र सिद्धांत जितनी ही निर्माण क्षमता पर निर्भर करती है।
Patriot और THAAD अमेरिकी और सहयोगी मिसाइल रक्षा योजना के केंद्र में हैं। यदि उनका भंडार बनाए रखना कठिन हो जाता है, तो परिणाम किसी एक खरीद खाते से कहीं आगे तक जाते हैं। वे प्रतिरोधक क्षमता, गठबंधन प्रतिबद्धताओं, तैनाती लचीलेपन और एक साथ उत्पन्न संकटों पर प्रतिक्रिया देने की क्षमता को प्रभावित करते हैं।
पेंटागन का यह हालिया कदम इसलिए सबसे बेहतर रूप में युद्धकालीन चेतावनी को दीर्घकालिक औद्योगिक सुधार में बदलने के प्रयास के रूप में पढ़ा जा सकता है। हाल के संघर्षों ने दिखाया कि उच्च-स्तरीय रक्षात्मक गोला-बारूद कितनी तेज़ी से खर्च हो सकता है। विभाग अब यह सुनिश्चित करने की कोशिश कर रहा है कि उन प्रणालियों के पीछे की आपूर्ति-श्रृंखला अधिक मांग वाले युग का समर्थन कर सके।
यह लेख Defense News की रिपोर्टिंग पर आधारित है। मूल लेख पढ़ें.
Originally published on defensenews.com

