सार्वजनिक नजर में एक बड़ी नई लागत-आंकड़ा सामने आया

पेंटागन के नेताओं ने 29 अप्रैल को हाउस आर्म्ड सर्विसेज कमेटी को बताया कि ईरान के खिलाफ अमेरिकी सैन्य अभियानों के लगभग दो महीनों की लागत करीब 25 अरब डॉलर रही है, जो संघर्ष की अब तक की सबसे स्पष्ट सार्वजनिक लागत-आंकड़ा है।

यह आंकड़ा रक्षा विभाग के वित्त वर्ष 2027 बजट अनुरोध पर हुई एक महत्वपूर्ण सुनवाई के दौरान सामने आया, जिसमें सांसदों ने न केवल युद्ध पर, बल्कि इस बात पर भी सवाल किए कि बिल का कितना हिस्सा पहले ही खर्च हो चुका है और कितना हिस्सा नियमित बजट प्रक्रिया से बाहर है।

पेंटागन के कार्यवाहक नियंत्रक जूल्स “जै” हर्स्ट ने कहा कि खर्च का अधिकांश भाग हथियारों से जुड़ा था, जबकि अतिरिक्त लागतों में संचालन और रखरखाव तथा उपकरणों की भरपाई शामिल थी। उन्होंने यह भी जोड़ा कि जब प्रशासन के पास संघर्ष की कुल लागत का अधिक पूर्ण आकलन होगा, तब वह व्हाइट हाउस के माध्यम से एक पूरक विधेयक तैयार करेगा।

बाद में रक्षा मंत्री पीट हेगसेथ ने 25 अरब डॉलर के इस आंकड़े की पुष्टि की और तर्क दिया कि यह खर्च ईरान की परमाणु-हथियार महत्वाकांक्षाओं को रोकने के उद्देश्य के लिए उचित था।

यह संख्या जांच के दायरे में क्यों है

यह आकलन तुरंत सवालों के घेरे में आ गया क्योंकि इसे युद्धकालीन खर्च की पहले की सार्वजनिक संकेतों से मिलाना कठिन दिखता है। Breaking Defense ने नोट किया कि हर्स्ट पहले कह चुके थे कि पहला हफ्ता ही कथित 11.3 अरब डॉलर के “दायरे” में खर्च हुआ था।

इस अंतर ने सांसदों और बाहरी विश्लेषकों में संदेह बढ़ाया है, जो यह साफ़ हिसाब चाहते हैं कि इसमें वास्तव में क्या शामिल है। सुनवाई में अधिकारियों ने 25 अरब डॉलर की राशि का विस्तृत विभाजन नहीं दिया, जिसमें यह दिखाया जाए कि कितना हथियारों, युद्ध-क्षति, अड्डों पर प्रभाव, उपकरण हानि या अन्य श्रेणियों में गया।

प्रतिनिधि रो खन्ना ने सीधे पूछा कि क्या इस अनुमान में ठिकानों की क्षति, हथियार खर्च और अन्य नुकसान शामिल हैं। हेगसेथ ने जवाब दिया कि यह संख्या “अभी” देखी जा रही कुल लागत को दर्शाती है, और संकेत दिया कि बाद में किसी भी समायोजन पर नियंत्रक को जवाब देना होगा।

यह जवाब मामला पूरी तरह नहीं सुलझा सकता। रिपोर्ट में उद्धृत विश्लेषकों ने सुझाव दिया कि केवल प्रमुख हथियार ही 17 अरब से 25 अरब डॉलर के बीच खर्च करा सकते हैं, इससे पहले कि विमान, रडार, टैंकर या संचालन लागतों का हिसाब जोड़ा जाए।

अधिकारियों ने क्या कहा

विस्तृत पंक्ति-दर-पंक्ति विभाजन के बिना भी, सुनवाई ने कई महत्वपूर्ण बातें स्पष्ट कीं।

  • पेंटागन दो महीने के अभियानों के लिए 25 अरब डॉलर को अपनी मौजूदा सार्वजनिक अनुमानित लागत के रूप में इस्तेमाल कर रहा है।
  • अधिकारियों को उम्मीद है कि वे केवल आधार बजट पर निर्भर रहने के बजाय कांग्रेस को एक पूरक अनुरोध भेजेंगे।
  • नियंत्रक के अनुसार, खर्च का अधिकांश भाग हथियारों पर गया है।
  • लागत की अंतिम तस्वीर अभी भी बदल सकती है और आगे के आकलन के बाद इसमें फेरबदल हो सकता है।

ये विवरण इसलिए महत्वपूर्ण हैं क्योंकि पूरक अनुरोध अक्सर वह तंत्र बन जाते हैं जिसके माध्यम से आपातकालीन युद्ध-खर्च को सामान्य वार्षिक रक्षा योजना से अलग किया जाता है। व्यवहार में, प्रशासन यह संकेत दे रहा है कि सांसदों को यह नहीं मान लेना चाहिए कि FY27 का नियमित अनुरोध ईरान अभियान के वित्तीय बोझ को पूरी तरह समेटे हुए है।

रणनीतिक और राजनीतिक दांव

यह अनुमान केवल हिसाब-किताब का मामला नहीं है। यह इस बात की शुरुआती परीक्षा भी है कि जब संघर्ष की लागत अधिक ठोस रूप में सामने आएगी, तब कांग्रेस का समर्थन कितना टिकाऊ रहेगा।

सैन्य अभियान तीव्र सुरक्षा तर्कों के तहत शुरू हो सकते हैं, लेकिन जब पुनर्भरण लागत, घटे हुए भंडार और बुनियादी ढांचे को हुआ नुकसान सामने आता है, तो राजनीतिक माहौल बदल सकता है। जैसे-जैसे बहस तत्काल सैन्य आवश्यकता से हटकर टिकाऊ राजकोषीय बोझ की ओर जाती है, अधिकारियों पर न केवल रणनीतिक लक्ष्यों को बल्कि खर्च संबंधी धारणाओं को भी सही ठहराने का दबाव बढ़ता है।

यह दबाव तब और दिखता है जब खर्च की दिशा स्पष्ट न हो। यदि पहला हफ्ता 11.3 अरब डॉलर के दायरे में बताया गया था और अब दो महीने 25 अरब डॉलर तक पहुंच गए हैं, तो सांसद जानना चाहेंगे कि क्या संचालन की गति बहुत कम हो गई, क्या सस्ते हथियारों ने महंगे सिस्टम की जगह ली, या वर्तमान आंकड़े में कुछ महत्वपूर्ण श्रेणियाँ शामिल ही नहीं हैं जो बाद में सामने आएंगी।

Breaking Defense ने रिपोर्ट किया कि अधिकारियों ने पहले कहा था कि अभियान अधिक महंगे, “उत्कृष्ट” हथियारों से आगे बढ़कर सस्ते हथियारों की ओर गया, और प्रत्यक्ष लड़ाई में ठहराव ने भी साप्ताहिक खर्च की दर धीमी कर दी होगी। इससे अंतर का कुछ हिस्सा समझाया जा सकता है, लेकिन इसकी पुष्टि एक अधिक पूर्ण विभाजन से ही होगी।

पूरक अनुरोध क्यों मायने रखता है

आने वाला पूरक विधेयक शायद सुर्खियों वाले आंकड़े से भी अधिक महत्वपूर्ण साबित हो। एक बार व्हाइट हाउस कांग्रेस को औपचारिक अनुरोध भेज दे, तो सांसद सार्वजनिक अनुमान की तुलना वास्तविक बजट मांगों से कर सकेंगे, जिनमें पुनर्भरण, मरम्मत और अनुवर्ती संचालन शामिल होंगे।

यह प्रक्रिया यह भी बताएगी कि मौजूदा 25 अरब डॉलर का आंकड़ा कम आंका गया है, अधूरा है या मोटे तौर पर स्थिर है। यदि अनुरोध में क्षतिग्रस्त सुविधाओं, खोए हुए विमानों या भंडार-बहाली के लिए पर्याप्त अतिरिक्त धन शामिल होता है, तो आज का अनुमान बाद में अंतिम बिल की बजाय एक न्यूनतम सीमा जैसा दिख सकता है।

पेंटागन के लिए इसमें बल-योजना का पहलू भी है। सटीक हथियारों का भारी उपयोग और क्षतिग्रस्त उपकरणों की भरपाई तत्परता, खरीद समय-सारिणी और अन्य थिएटरों में भविष्य की तैनाती को प्रभावित कर सकती है। युद्ध की लागत केवल युद्धक्षेत्र की बही तक सीमित नहीं रहती; वह औद्योगिक क्षमता, पुनर्भरण समयसीमा और रक्षा बजट में समझौतों तक फैल जाती है।

आगे क्या देखना है

अगला महत्वपूर्ण चरण संभवतः सीनेट की पूछताछ होगी, जहाँ रणनीति और लागत-पारदर्शिता दोनों पर द्विदलीय संदेह और तीखा हो सकता है। इसके बाद पूरक अनुरोध मुख्य दस्तावेज़ बन जाएगा, जिससे यह परखा जाएगा कि क्या पेंटागन का सार्वजनिक बयान उसके वास्तविक बिल से मेल खाता है।

फिलहाल, सुनवाई का महत्व सीधा है। प्रशासन ने रिकॉर्ड पर एक बड़ी संख्या रख दी है, लेकिन अभी तक उसके पीछे का पूरा गणित नहीं दिखाया है। इससे कांग्रेस के सामने एक ऐसा अनुमान रह जाता है जो ध्यान खींचने के लिए पर्याप्त बड़ा है और चुनौती देने के लिए पर्याप्त अधूरा भी।

युद्धकालीन बजट में, आमतौर पर यहीं से निगरानी असल में शुरू होती है। 25 अरब डॉलर का आंकड़ा भले यादगार हो, लेकिन असली लड़ाई शायद इस बात पर होगी कि इसमें क्या शामिल है और क्या नहीं।

यह लेख Breaking Defense की रिपोर्टिंग पर आधारित है। मूल लेख पढ़ें.

Originally published on breakingdefense.com