मरीन कॉर्प्स का कहना है कि नई अधिग्रहण संरचना Project Dynamis को खरीद निर्णयों तक तेजी से पहुंचा सकती है

मरीन कॉर्प्स प्रयोग और खरीद के बीच संबंध को और मजबूत करने की दिशा में बढ़ रहा है

मरीन कॉर्प्स का कहना है कि एक नई आंतरिक अधिग्रहण संरचना उसके सबसे प्रमुख कमांड-एंड-कंट्रोल प्रयासों में से एक को प्रदर्शन से खरीद तक तेज कर सकती है. दिए गए स्रोत पाठ के अनुसार, अधिकारियों का मानना है कि 10 अप्रैल को कॉर्प्स-व्यापी पोर्टफोलियो अधिग्रहण कार्यकारी, या PAE, की स्थापना Project Dynamis पर “जेट ईंधन” का काम करेगी, क्योंकि यह प्रयोगों से मिले सबकों को वास्तविक अधिग्रहण निर्णयों में बदलेगी.

यह दावा इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि Project Dynamis को किसी दूरस्थ विज्ञान-परियोजना के रूप में नहीं पेश किया गया है. स्रोत इसे पेंटागन-व्यापी Combined Joint All-Domain Command and Control प्रयास, जिसे अक्सर CJADC2 कहा जाता है, में मरीन कॉर्प्स के योगदान के रूप में वर्णित करता है, जिसका लक्ष्य युद्धक्षेत्र में और सेवाओं तथा साझेदार देशों के बीच सेंसर और शूटर को जोड़ना है. दूसरे शब्दों में, यह सूचना को पहचान, निर्णय और कार्रवाई के बीच अधिक तेजी से प्रवाहित करने के व्यापक प्रयास का हिस्सा है.

सालों से, अमेरिकी रक्षा नवाचार की केंद्रीय समस्याओं में से एक तथाकथित Valley of Death रही है, यानी आशाजनक प्रदर्शनों और औपचारिक अपनाने के बीच की खाई. स्रोत के अनुसार, मरीन अधिकारियों को नया PAE ढांचा इस खाई को पाटने का एक तरीका लगता है, क्योंकि इससे सेवा को प्रदर्शित क्षमताओं का मूल्यांकन करने और यह तय करने के लिए अधिक स्पष्ट कार्यकारी मार्ग मिलता है कि वे आगे बढ़ने के लिए तैयार हैं या नहीं.

Project Dynamis पुनरावृत्त “सीरियल्स” के इर्द-गिर्द बना है

स्रोत बताता है कि Project Dynamis क्रमिक घटनाओं, जिन्हें serials कहा जाता है, से बना है. ये serials जांचते हैं कि मौजूदा क्षमताओं का नए तरीकों से उपयोग करके कमांड और कंट्रोल को कैसे बेहतर बनाया जाए. यह बात महत्वपूर्ण है. Dynamis को ऐसी प्रयोगशाला के रूप में पेश नहीं किया गया है जहां काल्पनिक तकनीक पर काम हो, जिसे परिपक्व होने में वर्षों लग सकते हैं. इसके बजाय, अधिकारी इस प्रयास को परिपक्व तकनीकों या मौजूदा कार्यक्रमों के लिए एक तेजी लाने वाले मंच के रूप में वर्णित करते हैं, जिन्हें अलग तरीके से इस्तेमाल किया जा सकता है.

इस अंतर के अधिग्रहण संबंधी निहितार्थ हैं. जब प्रयोग परिपक्व हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर के इर्द-गिर्द बनाए जाते हैं, तो शेष बाधा अक्सर मूल व्यवहार्यता से कम और संस्थागत निर्णय-प्रक्रिया से अधिक जुड़ी होती है. स्रोत Col. Arlon Smith, Project Dynamis के निदेशक, को उद्धृत करता है, जो कहते हैं कि नया PAE विशेष रूप से मूल्यवान है क्योंकि परियोजना की शुरुआती संरचना PAE के अस्तित्व में आने से पहले तेजी से आगे बढ़ने के लिए बनाई गई थी. अब जब कार्यकारी परत मौजूद है, उनका तर्क है, सेवा प्रयोग की गति से खरीद की गति की ओर बढ़ सकती है.

Smith की अभिव्यक्ति सीधी है. वे PAE के आगमन को परियोजना के लिए “आसमान से सीधे गिरा उपहार” कहते हैं. स्रोत पाठ के अनुसार इसका कारण यह है कि अब एक पोर्टफोलियो कार्यकारी क्षमताओं को समग्र रूप से देख सकता है, पहले मौजूद साइलो को कम कर सकता है और उन स्तरों पर निर्णय ले सकता है जो प्रदर्शित उपकरणों को आगे ले जाने के लिए आवश्यक हैं.

साइलो तोड़ना ही उद्देश्य है

स्रोत बार-बार साइलो के मुद्दे पर लौटता है. नई संरचना से पहले, प्रदर्शित क्षमताएं संगठनात्मक सीमाओं के बीच फंसी रह सकती थीं, भले ही वे किसी serial में आशाजनक साबित हुई हों. Smith के विवरण के अनुसार, PAE उन क्षमताओं को कार्यकारी स्तर तक ले जाने का मार्ग बनाता है. वहां पहुंचने के बाद यह आकलन किया जा सकता है कि वे वास्तविक उपयोग के लिए तैयार हैं या नहीं और क्या अधिग्रहण आगे बढ़ना चाहिए.

रक्षा कार्यक्रमों में, यह कोई मामूली प्रशासनिक सुधार नहीं है. अक्सर यही वह अंतर होता है जो भविष्य की चर्चाओं को सूचित करने वाले अभ्यास और खर्च के निर्णयों को सीधे प्रभावित करने वाले अभ्यास के बीच होता है. स्रोत के अनुसार, अपेक्षा है कि Dynamis serials से हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर दोनों पर कई निर्णय निकलेंगे और वित्तपोषण मौजूदा program-of-record लाइनों के माध्यम से आ सकता है.

यह अंतिम विवरण महत्वपूर्ण है क्योंकि यह संकेत देता है कि मरीन कॉर्प्स Dynamis को पूरी तरह अलग बजट संरचनाओं की मांग करने वाले एक स्वतंत्र नवाचार पथ के रूप में नहीं देख रहा है. इसके बजाय, वह मौजूदा कार्यक्रमों से जुड़े मौजूदा धन का उपयोग करके संबंधित कार्यालयों द्वारा क्षमताओं के प्रयोग के तरीके को प्रभावित कर रहा है. लक्ष्य केवल यह साबित करना नहीं है कि कुछ काम करता है, बल्कि संबंधित कार्यक्रम कार्यालय को यह दिखाना है कि इसे अलग तरीके से कैसे इस्तेमाल किया जा सकता है और फिर उसे तेजी से अपनाने की ओर धकेलना है.

CJADC2 के लिए इसका महत्व क्यों है

CJADC2 पर अक्सर बहुत उच्च स्तर पर चर्चा होती रही है, एक ऐसे Pentagon-wide aspiration के रूप में जो विभिन्न डोमेन में डेटा, सेंसर और हथियारों को जोड़ना चाहता है. स्रोत पाठ एक ही सेवा के भीतर इसके अधिक ठोस रूप को दिखाता है. Project Dynamis मरीन कॉर्प्स का वह तंत्र प्रतीत होता है जो परिपक्व तकनीकों को command-and-control workflows में इस तरह एकीकृत करने की जांच करता है कि वे उस बड़े संयुक्त विचार का समर्थन कर सकें.

इसलिए, नई PAE संरचना का मूल्य केवल प्रक्रियागत नहीं है. यदि मरीन कॉर्प्स serial परिणामों को हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर पर तेज निर्णयों में बदल सकता है, तो उसके पास व्यापक all-domain architecture में व्यावहारिक क्षमताएं योगदान करने का बेहतर अवसर होगा, बजाय इसके कि वह अलग-थलग प्रदर्शन तैयार करे. स्रोत स्पष्ट रूप से संकेत देता है कि अब तक यही रूपांतरण चरण सबसे बड़ी बाधाओं में से एक रहा है.

इससे PAE एक शासन परिवर्तन बन जाता है जिसके परिचालन परिणाम हैं. command-and-control का आधुनिकीकरण केवल तकनीक की उपलब्धता पर निर्भर नहीं करता. यह इस पर भी निर्भर करता है कि क्या कोई सेवा इतनी तेजी से निर्णय ले सकती है कि वह पहले से परीक्षण की गई चीजों को तैनात कर सके. स्रोत का तर्क है कि नई संरचना ठीक इसी क्षमता को बेहतर बनाने के लिए है.

प्रदर्शन संस्कृति से निर्णय संस्कृति की ओर

स्रोत सामग्री में एक स्पष्ट सांस्कृतिक संदेश है. Project Dynamis अपनी serial-आधारित प्रयोग प्रक्रिया में तेजी से आगे बढ़ रहा है, लेकिन अब मरीन कॉर्प्स चाहता है कि यह गति अधिग्रहण तक फैले. निर्णयों, कार्यकारी समीक्षा और मौजूदा फंडिंग लाइनों पर Smith का बार-बार जोर यह संकेत देता है कि सेवा प्रदर्शन संस्कृति से निर्णय संस्कृति की ओर स्थानांतरित होना चाहती है.

यह संक्रमण ध्यान देने योग्य होगा क्योंकि यही वह बिंदु है जहां अनेक रक्षा नवाचार प्रयास रुक जाते हैं. कोई सेवा प्रभावशाली कार्यक्रम चला सकती है, पारस्परिक संचालन क्षमता दिखा सकती है और नए कार्यप्रवाहों की पुष्टि कर सकती है, फिर भी समय पर अंतर्निहित प्रणालियों को तैनात करने में असफल रह सकती है. स्रोत मरीन कॉर्प्स का यह मामला प्रस्तुत करता है कि नया PAE प्रयोग और खरीद के बीच हस्तांतरण-घर्षण कम करके उस परिणाम को रोकने के लिए बनाया गया है.

यदि भविष्य के serials से अपेक्षित हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर निर्णय निकलते हैं, तो Project Dynamis एक परीक्षण मंच से अधिक बन सकता है. यह इस बात का मॉडल बन सकता है कि मरीन एक संयुक्त command-and-control ढांचे के भीतर परिपक्व तकनीक को कैसे परिचालित करते हैं. नई अधिग्रहण संरचना अपने आप हर समस्या हल नहीं करती, लेकिन स्रोत का संकेत है कि यह सबसे लगातार बनी रहने वाली समस्याओं में से एक को संबोधित करती है: सफल प्रदर्शन और वास्तविक खरीद अधिकार के बीच की अंतिम नौकरशाही दूरी को पार कराना.

यह लेख Breaking Defense की रिपोर्टिंग पर आधारित है. मूल लेख पढ़ें.