कैलिफ़ोर्निया का अगला सामुदायिक सोलर वोट परियोजना अर्थशास्त्र को नया रूप दे सकता है

कैलिफ़ोर्निया सामुदायिक सोलर पर एक और अहम निर्णय की ओर बढ़ रहा है

California Public Utilities Commission 11 जून को यह वोट करने वाली है कि राज्य सामुदायिक सोलर परियोजनाओं का संचालन कैसे करेगा, जिससे ऐसे बाजार के लिए एक महत्वपूर्ण परीक्षा तैयार हो रही है, जिसके समर्थक अधिक व्यावहारिक अर्थशास्त्र की आवश्यकता बताते हैं। मुद्दा यह है कि क्या नियामक एक प्रस्तावित निर्णय को अंतिम रूप देंगे, जो Solar समर्थकों द्वारा Community Renewable Energy Program में मांगे गए बदलावों को खारिज करता है; यह ढांचा 2022 में राज्य कानून द्वारा बनाया गया था।

यह वोट इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि सामुदायिक सोलर नीचे के नियमों पर निर्भर करता है। डेवलपर, यूटिलिटी, नियामक और समर्थक सभी इस बात पर बहस कर रहे हैं कि इन परियोजनाओं का मूल्य कैसे तय होना चाहिए, वे ग्रिड को क्या लाभ देती हैं, और क्या वर्तमान कार्यक्रम संरचना परियोजनाओं को वित्तीय रूप से व्यवहार्य बनाती है।

मुख्य विवाद: सामुदायिक सोलर को क्रेडिट कैसे मिले

Administrative Law Judge Valerie Kao द्वारा अप्रैल में जारी प्रस्तावित निर्णय ने मांगे गए बदलावों को खारिज कर दिया, और इसके लिए राज्य कानून तथा यूटिलिटीज़ पर संभावित प्रभावों का हवाला दिया। समर्थकों ने मुआवज़े में सुधार के लिए ऐसे बदलावों की मांग की थी, यह तर्क देते हुए कि मौजूदा कार्यान्वयन उतना नहीं देता जितना विधायकों का इरादा था जब उन्होंने कार्यक्रम स्थापित किया था।

इस लड़ाई के केंद्र में दो मुद्दे हैं। पहला, क्या community renewable energy projects को load-modifying resources के रूप में योग्य माना जाना चाहिए, जिससे उन्हें राज्य से Resource Adequacy credit प्राप्त करने का अधिकार प्रभावित होता है। दूसरा, avoided costs की गणना कैसे की जानी चाहिए। ये विवरण तकनीकी लग सकते हैं, लेकिन सीधे इस बात को तय करते हैं कि परियोजनाएं डेवलपर्स और सब्सक्राइबरों के लिए लाभदायक बनती हैं या नहीं।

सोलर समर्थकों का तर्क है कि स्वच्छ ऊर्जा के लिए संघीय समर्थन कमजोर होने के साथ अतिरिक्त मुआवज़ा अब और अधिक आवश्यक हो गया है। स्रोत रिपोर्ट में कहा गया है कि Trump administration ने वित्तपोषण रद्द किया है और नवीकरणीय ऊर्जा को प्रभावित करने वाले कर प्रोत्साहन वापस लिए हैं, जिनमें कैलिफ़ोर्निया के लिए Solar for All की $250 मिलियन की फंडिंग भी शामिल है। राज्य इस निर्णय पर संघीय सरकार पर मुकदमा कर रहा है।

विधायकों की भी दखल की संभावना है

नियामकीय लड़ाई के समानांतर एक विधायी लड़ाई भी चल रही है। कैलिफ़ोर्निया के विधायक Assembly Bill 1813 पर विचार कर रहे हैं, जो सोलर समर्थकों द्वारा पसंद किए गए सामुदायिक नवीकरणीय ऊर्जा कार्यक्रम में बदलाव करेगा। अन्य प्रावधानों के अलावा, यह विधेयक CPUC को यह निर्धारित करने के लिए एक तंत्र स्थापित करने की आवश्यकता देगा कि क्या community renewable energy generators, California Energy Commission attributes के अनुरूप load-modifying resources हैं।

यह ओवरलैप महत्वपूर्ण है। यदि नियामक अपनी स्थिति बनाए रखते हैं जबकि विधायिका विपरीत दिशा में आगे बढ़ती है, तो कैलिफ़ोर्निया के सामुदायिक सोलर बाजार का स्वरूप अंततः केवल आयोग के बजाय Sacramento में तय हो सकता है। डेवलपरों और ग्राहकों के लिए, इसका मतलब है कि 11 जून के वोट के बाद भी अनिश्चितता बनी रह सकती है।

यह लड़ाई केवल एक कार्यक्रम से बड़ी क्यों है

सामुदायिक सोलर को लंबे समय से स्वच्छ ऊर्जा तक पहुंच बढ़ाने के तरीके के रूप में प्रस्तुत किया गया है, खासकर उन ग्राहकों के लिए जो छत पर सोलर पैनल आसानी से नहीं लगा सकते। सिद्धांत रूप में, यह किरायेदारों, कम आय वाले परिवारों, या अनुपयुक्त आवास वाले लोगों को साझा सोलर उत्पादन की सदस्यता लेने की अनुमति दे सकता है। लेकिन इसका व्यवसाय मॉडल नाज़ुक है, और छोटे नियामकीय निर्णय तय कर सकते हैं कि परियोजनाएं आगे बढ़ें या रुक जाएं।

इसी कारण कैलिफ़ोर्निया का दृष्टिकोण विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। राज्य अक्सर नीति का संकेतक माना जाता है, और इसके स्वच्छ ऊर्जा नियम बाजार की अपेक्षाओं और व्यापक राजनीतिक बहस दोनों को प्रभावित करते हैं। यदि CPUC ऐसी संरचना को अंतिम रूप देता है जिसे समर्थक परियोजनाओं का कम मुआवज़ा देने वाली मानते हैं, तो यह ऐसे समय में तैनाती को धीमा कर सकता है जब अन्य संघीय समर्थन पहले ही दबाव में हैं।

हालांकि, यूटिलिटीज़ के लिए लागत और क्रेडिट कैसे आवंटित किए जाते हैं, इस पर भी दांव लगा है। नियामक उन बदलावों को लेकर सतर्क दिखाई देते हैं, जो स्पष्ट कानूनी आधार के बिना प्रणाली के भीतर बोझ स्थानांतरित कर सकते हैं। बाजार विकास और दरदाता सुरक्षा के बीच यह तनाव ऊर्जा नीति में परिचित है, और सामुदायिक सोलर इसके हालिया टकराव बिंदुओं में से एक बन गया है।

11 जून को क्या देखना है

तत्काल सवाल यह है कि क्या आयोग प्रस्तावित निर्णय को ज्यों का त्यों अपनाता है। यदि ऐसा होता है, तो सामुदायिक सोलर के समर्थक संभवतः विधायिका के माध्यम से अपना दबाव बढ़ाएंगे। यदि नियामक ढांचे में बदलाव करते हैं, तो राज्य संघीय प्रतिकूलताओं के बावजूद परियोजना विकास के लिए अधिक अनुकूल रास्ता बना सकता है।

किसी भी स्थिति में, जून का वोट केवल एक प्रक्रियात्मक पड़ाव नहीं है। यह इस बात का संकेत है कि कैलिफ़ोर्निया साझा स्वच्छ-ऊर्जा मॉडलों को कितनी आक्रामकता से समर्थन देना चाहता है, जब अर्थशास्त्र पर विवाद हो और नीति समर्थन विपरीत दिशाओं में खींचा जा रहा हो। पहुंच और पैमाने पर आधारित बाजार के लिए, ये फैसले जल्दी असर डालेंगे।

यह लेख Utility Dive की रिपोर्टिंग पर आधारित है। मूल लेख पढ़ें.