रोक की अपील के बावजूद टेक्सास में डेटा सेंटर परमिट आगे बढ़े

समर्थकों ने जारी नियामकीय गतिविधि की ओर इशारा किया

सार्वजनिक रिकॉर्ड और स्थानीय कार्यकर्ताओं द्वारा की गई समीक्षा पर आधारित एक रिपोर्ट के अनुसार, गवर्नर ग्रेग एबॉट द्वारा ऐसे परमिटों पर रोक लगाने का आह्वान किए जाने के बाद भी टेक्सास के पर्यावरण नियामकों ने डेटा सेंटर से जुड़े परमिटों पर काम जारी रखा।

Public Citizen और FracTracker Alliance ने Texas Commission on Environmental Quality, या TCEQ, के सार्वजनिक डेटाबेस की जांच की। उनका कहना है कि रिकॉर्ड से पता चलता है कि एबॉट के 21 सितंबर के रोक संबंधी आह्वान के बाद भी एजेंसी डेटा सेंटर परियोजनाओं से जुड़े कई परमिट मामलों पर काम कर रही थी।

एबॉट के कार्यालय ने 404 Media को बताया कि उसने नए परमिट मंजूर नहीं किए हैं। लेकिन समूहों का तर्क है कि TCEQ डेटाबेस एक जारी नियामकीय प्रक्रिया को दर्ज करता है: प्रस्तावित डेटा सेंटर सुविधाओं से जुड़े समीक्षाएं, इंजीनियरिंग असाइनमेंट, प्रमाणपत्र और निर्माण संबंधी मंजूरियां।

यह विवाद बड़ी कंप्यूटिंग सुविधाओं के तेजी से विस्तार को लेकर बढ़ते तनाव को दर्शाता है। डेटा सेंटर क्लाउड सेवाओं और आर्टिफिशियल-इंटेलिजेंस बुनियादी ढांचे के विस्तार के केंद्र में हैं, लेकिन इनके आने से बिजली आपूर्ति, पानी, वायु उत्सर्जन और विकास की गति को लेकर स्थानीय चिंताएं भी पैदा हो सकती हैं।

समूहों का कहना है कि उन्हें क्या मिला

Public Citizen ने कहा कि उसने 15 से अधिक संबंधित परमिटों की पहचान की, जबकि FracTracker Alliance ने 35 परमिट मिलने की बात कही। ये आंकड़े सार्वजनिक TCEQ दस्तावेजों की समूहों द्वारा की गई समीक्षा पर आधारित हैं और संभवतः एक ही प्रकार के परमिट या परियोजना से आगे की गतिविधियों को शामिल करते हैं।

रिपोर्ट के अनुसार, एजेंसी ने Houston में एक बड़े डेटा सेंटर को वायु-उत्सर्जन सीमा प्रमाणपत्र जारी किए। उसने Abilene, Barstow और Royse City में डेटा सेंटर परियोजनाओं के लिए निर्माण संबंधी वर्षाजल कवरेज को भी मंजूरी दी। इसके अलावा, समूहों ने कहा कि एक दर्जन से अधिक डेटा सेंटर परियोजनाओं को बिजली देने वाले गैस संयंत्रों की प्रक्रिया तेज की गई थी।

इन कार्रवाइयों से यह सवाल जरूरी तौर पर तय नहीं होता कि गवर्नर के निर्देश का अर्थ एजेंसी के हर प्रकार के काम पर बाध्यकारी प्रतिबंध था या नहीं। हालांकि, वे यह दिखाते हैं कि सरकार के कार्यालय, डेवलपर और समुदाय रोक के आह्वान की अलग-अलग व्याख्या क्यों कर सकते हैं। परमिट प्रक्रिया शायद ही कभी एक ही क्षण में लिया गया एक निर्णय होती है; इसमें अलग-अलग समीक्षाएं, तकनीकी असाइनमेंट, प्रमाणपत्र, मंजूरियां और निर्माण संबंधी कवरेज शामिल हो सकते हैं।

समर्थकों के लिए यह अंतर मूल चिंता का समाधान नहीं करता। Public Citizen की Kathryn Guerra ने कहा कि TCEQ के रिकॉर्ड रोक के वादे के बावजूद डेटा सेंटरों के लिए “सामान्य रूप से कामकाज” का संकेत देते हैं। उनका तर्क था कि Texas Legislature से व्यापक सुरक्षा उपायों के बिना उद्योग तेजी से आगे बढ़ता रहेगा।

राज्यव्यापी बुनियादी ढांचे में उछाल

Texas पहले से ही डेटा सेंटर विकास का एक प्रमुख केंद्र है। रिपोर्ट के अनुसार, राज्य में लगभग 300 डेटा सेंटर संचालित हैं, करीब 100 निर्माणाधीन हैं और 200 अन्य की योजना बनाई जा रही है। यह पैमाना समझाता है कि अलग-अलग परमिट संबंधी निर्णय संकीर्ण तकनीकी मामलों के बजाय व्यापक राजनीतिक बहस का हिस्सा क्यों बन गए हैं।

स्रोत में वर्णित परियोजनाएं विकास के कई मॉडलों में फैली हुई हैं। इनमें El Paso में Meta की 14 अरब डॉलर लागत वाली बताई गई सुविधा, Taylor में सार्वजनिक पार्क के लिए निर्धारित भूमि पर प्रस्तावित परियोजना और Amarillo में नियोजित परमाणु ऊर्जा-संचालित Fermi data center शामिल हैं। बड़ी hyperscale सुविधाएं, छोटे स्थानीय विकास और बिजली बुनियादी ढांचा—सभी आसपास के निवासियों पर अलग-अलग प्रभाव डाल सकते हैं।

डेवलपर भूमि, नेटवर्क कनेक्शन और उपलब्ध बिजली वाले स्थान तलाश रहे हैं, जबकि राज्य नियामकों पर आवेदन संसाधित करने का दबाव है और समुदाय यह स्पष्टता चाहते हैं कि बुनियादी ढांचे से जुड़े निर्णय कैसे लिए जा रहे हैं। Texas का मामला दिखाता है कि विकास की गति धीमी करने का सार्वजनिक आह्वान व्यापक विकास व्यवस्था को अपने-आप रोक नहीं देता।

परमिट अब राजनीतिक विवाद का केंद्र क्यों हैं

रिपोर्ट में Texas में डेटा सेंटरों के खिलाफ व्यापक स्थानीय विरोध का वर्णन किया गया है और कहा गया है कि यह मुद्दा मतदाताओं के लिए राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण बन गया है। प्रस्ताव के आधार पर निवासियों का ध्यान अलग-अलग प्रभावों पर हो सकता है: सुविधा के लिए चुनी गई भूमि, नई बिजली उत्पादन क्षमता की आवश्यकता, संबंधित बिजली संयंत्रों से वायु उत्सर्जन या निर्माण के दौरान वर्षाजल नियंत्रण।

समुदायों के लिए महत्वपूर्ण सवाल अक्सर यह नहीं होता कि किसी परियोजना को डेटा सेंटर, बिजली सुविधा या निर्माण स्थल के रूप में वर्गीकृत किया गया है। सवाल यह होता है कि क्या इन श्रेणियों के तहत दी गई मंजूरियां सामूहिक रूप से परियोजना को आगे बढ़ने में सक्षम बनाती हैं। इसी कारण समीक्षा के अलग-अलग चरणों में जारी गतिविधि दिखाने वाले रिकॉर्ड महत्वपूर्ण हो सकते हैं, भले ही अधिकारी कहें कि कोई नई अंतिम मंजूरी नहीं दी गई है।

स्रोत रिपोर्ट भरोसे से जुड़ी समस्या को भी उजागर करती है। जब अधिकारी रोक की घोषणा करते हैं लेकिन एजेंसी के रिकॉर्ड जारी कामकाज का संकेत देते हैं, तो निवासी उचित रूप से पूछ सकते हैं कि रोक में क्या शामिल है, यह कितने समय तक चलेगी और कौन से निर्णय अभी भी आगे बढ़ रहे हैं। स्पष्ट जवाब महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि तकनीकी या कानूनी विशेषज्ञता के बिना जनता के लिए परमिट रिकॉर्ड समझना कठिन हो सकता है।

आगे का नीतिगत सवाल

तत्काल विवाद इस बात पर है कि क्या Texas की एजेंसियों ने गवर्नर के 21 सितंबर के निर्देश का पालन किया। बड़ा मुद्दा यह है कि राज्य ऐसे उद्योग को कैसे नियंत्रित करेगा, जिसकी वृद्धि ऊर्जा और पर्यावरणीय बुनियादी ढांचे पर लगातार अधिक निर्भर होती जा रही है।

रिपोर्ट के अनुसार, Public Citizen का रुख है कि व्यापक विधायी सुरक्षा उपायों के बिना घोषित रोक विकास पर सार्थक अंकुश नहीं लगा सकती। वहीं, गवर्नर का कार्यालय कायम है कि उसने नए परमिट मंजूर नहीं किए। दोनों पक्षों के रुख से यह आवश्यकता सामने आती है कि समीक्षा में शामिल परमिटों, परियोजनाओं की स्थिति और किसी भी रोक के पीछे मौजूद अधिकार का अधिक सटीक सार्वजनिक विवरण दिया जाए।

जैसे-जैसे Texas अपनी कंप्यूटिंग क्षमता बढ़ाता है, परिणाम यह तय करने में मदद करेगा कि नीति मुख्य रूप से अलग-अलग परमिट निर्णयों के जरिए तय होगी या ऐसे राज्यव्यापी नियमों के जरिए, जो विकास के सामूहिक प्रभावों को संबोधित करते हों। समर्थकों द्वारा उद्धृत रिकॉर्ड संकेत देते हैं कि यह सवाल पहले ही तात्कालिक हो चुका है: अधिकारी रोक के दायरे पर बहस कर रहे हैं, तब भी परियोजनाएं और संबंधित बुनियादी ढांचा नियामकीय व्यवस्था से आगे बढ़ते रह सकते हैं।

यह लेख 404 Media की रिपोर्टिंग पर आधारित है। मूल लेख पढ़ें।