কোনও শহর হাসপাতাল, পার্ক, ল্যান্ডফিল বা বর্জ্যজল শোধনাগার কোথায় স্থাপন করে, তা কয়েক দশক ধরে বাসিন্দাদের দৈনন্দিন জীবনকে প্রভাবিত করতে পারে। এই সুবিধা ও বোঝাগুলি বিভিন্ন সম্প্রদায়ের মধ্যে ন্যায্যভাবে বণ্টিত হচ্ছে কি না তা মাপার জন্য পরিকল্পনাবিদদের আরও স্পষ্ট পদ্ধতি দরকার বলে Washington State University-এর একটি নতুন গবেষণা জানিয়েছে।
npj Urban Sustainability-এ প্রকাশিত গবেষণাটি Washington state-এর Spokane County এবং Spokane শহর নিয়ে কাজ করেছে। লেখকেরা স্থাপনাগুলির অবস্থানের সামাজিক-অর্থনৈতিক ন্যায্যতা মূল্যায়নে নেটওয়ার্ক বিজ্ঞান ব্যবহার করেছেন। তাঁদের মতে, পরিকল্পনাগত সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় অন্যান্য সম্প্রদায়ও এই পদ্ধতি অনুসরণ করতে পারে।
সুবিধা ও বোঝা এক নয়
জনসাধারণের সুবিধাগুলি অত্যাবশ্যক কাজ করে, কিন্তু আশপাশের বাসিন্দাদের ওপর তাদের প্রভাব ভিন্ন। পার্ক ও হাসপাতাল সাধারণত কাছে থাকা কাম্য। ল্যান্ডফিল বা বর্জ্যজল শোধনাগার বৃহত্তর সম্প্রদায়ের জন্য প্রয়োজনীয় হতে পারে, তবে সবচেয়ে কাছে বসবাসকারী মানুষের জন্য তা অনাকাঙ্ক্ষিত নৈকট্য তৈরি করতে পারে।
গবেষণাটি জনসংখ্যার মধ্যে অসম সামাজিক-অর্থনৈতিক অবস্থার প্রতি মনোযোগ দেওয়াকেই ন্যায্যতা হিসেবে বিবেচনা করেছে। WSU-এর সংশ্লিষ্ট লেখক Assefaw Gebremedhin বলেন, লক্ষ্য হল এমন পরিস্থিতি এড়ানো যেখানে কোনও নির্দিষ্ট জনসংখ্যাগত গোষ্ঠী অসমানভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়। এই সংজ্ঞায়, প্রভাব যখন একটি গোষ্ঠীর ওপর কেন্দ্রীভূত থাকে না, তখন একটি বিন্যাসকে ন্যায্য বলা যায়।
এই পার্থক্য গুরুত্বপূর্ণ, কারণ স্থাপনাগুলির সাধারণ তালিকা থেকে বোঝা যায় না কে সহজে সেগুলিতে পৌঁছাতে পারে বা তাদের নৈকট্যের বোঝা কে বহন করে। শহরব্যাপী গড়ও দেখায় না যে ভিন্ন শিক্ষার স্তর, আয় বা অন্যান্য সামাজিক-অর্থনৈতিক অবস্থার বাসিন্দারা প্রবেশাধিকার ও সংস্পর্শের একই বণ্টন অনুভব করেন কি না।
শহর পরিকল্পনায় একটি নেটওয়ার্ক দৃষ্টিভঙ্গি
এই কাজ নেটওয়ার্ক বিজ্ঞানের ওপর ভিত্তি করে তৈরি, যা মানুষ, সংগঠন ও স্থানগুলির পারস্পরিক সংযোগ নিয়ে গবেষণা করে। এর একটি কেন্দ্রীয় ধারণা হল কেন্দ্রীয়তা: গুরুত্বপূর্ণ পরিষেবায় পৌঁছাতে বাসিন্দাদের ভ্রমণ-দূরত্ব বা সময় মোটামুটি সমান কি না, নাকি কিছু এলাকা নিয়মিতভাবে বেশি দূরে থাকে।
জনসাধারণের সুবিধায় এই দৃষ্টিভঙ্গি প্রয়োগ করলে পরিকল্পনার প্রশ্নগুলি আরও নির্দিষ্ট করা যায়। কোনও শহর শুধু পর্যাপ্ত পার্ক বা চিকিৎসা-সুবিধা আছে কি না তা নয়, সামাজিক-অর্থনৈতিক পার্থক্য পেরিয়ে সেগুলির অবস্থান বিস্তৃত প্রবেশাধিকার দিচ্ছে কি না তাও জানতে পারে। একইভাবে, কম সুবিধাপ্রাপ্ত মানুষের কাছে অনাকাঙ্ক্ষিত অবকাঠামো গুচ্ছবদ্ধ হচ্ছে কি না তাও পরীক্ষা করা যায়।
Spokane-এ বিশ্লেষণে দেখা গেছে, হাসপাতাল ও পার্কসহ কিছু কাঙ্ক্ষিত সুবিধা একই সঙ্গে কেন্দ্রীয় এবং ন্যায্যভাবে অবস্থিত ছিল—অর্থাৎ সামাজিক-অর্থনৈতিক পার্থক্য থাকা বাসিন্দাদের জন্য সেগুলি বিস্তৃত প্রবেশাধিকার দিয়েছে। এর অর্থ এই নয় যে প্রতিটি পরিষেবা বা পাড়ায় প্রবেশাধিকার অভিন্ন। বরং, অনাকাঙ্ক্ষিত স্থাপনার ক্ষেত্রে গবেষণায় যে ধরনের সামাজিক-অর্থনৈতিক কেন্দ্রীভবনের কথা বলা হয়েছে, এই সুবিধাগুলির পরিমাপে তা দেখা যায়নি।
Spokane বিশ্লেষণে অসম সংস্পর্শ
গবেষণায় পরীক্ষা করা প্রতিটি অনাকাঙ্ক্ষিত স্থাপনার ক্ষেত্রে ভিন্ন চিত্র পাওয়া গেছে। গবেষকদের উল্লেখ করা উদাহরণগুলির মধ্যে বর্জ্যজল শোধনাগার ও ল্যান্ডফিল এমন পাড়ায় অবস্থিত ছিল যেখানে বাসিন্দাদের শিক্ষার স্তর কম ছিল।
এই ফলাফলটি এই কেস স্টাডিতে দেখা সম্পর্ক নিয়ে; কোনও একক সিদ্ধান্তগ্রহণকারী ইচ্ছাকৃতভাবে এমন ফল তৈরি করেছেন—এটি তার প্রমাণ নয়। স্থাপনা কোথায় বসানো হবে তা বহু উপাদানে নির্ধারিত হয়, এবং অনেক গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত বহু আগে নেওয়া হয়েছিল। জমির প্রাপ্যতা, প্রকৌশলগত সীমাবদ্ধতা, পরিবহন, জোনিং, ঐতিহাসিক উন্নয়ন ও রাজনৈতিক সিদ্ধান্ত—সবই অবকাঠামো শেষ পর্যন্ত কোথায় স্থাপিত হবে তা প্রভাবিত করতে পারে।
তবু গবেষকদের বক্তব্য হল, ঐতিহাসিক জটিলতা যেন বর্তমান মূল্যায়নের পথে বাধা না হয়। শহরগুলি বড় হওয়ার সঙ্গে এবং সামাজিক-অর্থনৈতিক বৈষম্যের প্রতি মনোযোগ বাড়ার সঙ্গে সঙ্গে পরিকল্পনাবিদরা অবস্থানগত তথ্য ও প্রবেশাধিকার পরিমাপ ব্যবহার করে এমন নিদর্শন শনাক্ত করতে পারেন, যা অন্যথায় অপ্রকাশিত থেকে যেত।
ভবিষ্যতের সিদ্ধান্তের জন্য একটি উপকরণ
স্থানীয় সরকারের জন্য এই পদ্ধতির ব্যবহারিক মূল্য প্রতিটি পুরনো স্থাপনা-সিদ্ধান্ত নিয়ে নতুন করে বিতর্ক করার চেয়ে ভবিষ্যতের সিদ্ধান্তে তথ্য জোগানোতে বেশি হতে পারে। নতুন পার্ক, ক্লিনিক, পরিষেবা কেন্দ্র ও অন্যান্য উপকারী সুবিধা কতটা বিস্তৃত প্রবেশাধিকার দেবে, তা মূল্যায়ন করা যায়। প্রয়োজনীয় কিন্তু অনাকাঙ্ক্ষিত অবকাঠামোর সম্প্রসারণ বা প্রতিস্থাপন ইতিমধ্যে একটি এলাকায় কেন্দ্রীভূত বোঝা আরও বাড়াবে কি না, তাও যাচাই করা যায়।
এই কাঠামো ন্যায্যতা নিয়ে আরও নির্ভুলভাবে আলোচনা করার সুযোগ দেয়। এটিকে কেবল একটি সাধারণ আকাঙ্ক্ষা হিসেবে না দেখে কর্মকর্তা ও বাসিন্দারা ভ্রমণ-দূরত্ব বা সময়, কাছাকাছি প্রভাবের বণ্টন এবং সামাজিক-অর্থনৈতিক অবস্থার সঙ্গে এই পরিমাপগুলি কীভাবে বদলায় তা পরীক্ষা করতে পারেন।
Spokane গবেষণাটি একটি স্থানীয় বিশ্লেষণ, তাই এর ফলাফল প্রতিটি শহরের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য বলে ধরে নেওয়া উচিত নয়। এর বড় অবদান পদ্ধতিগত: এটি স্থাপনার অবস্থান, সংযোগ ও সামাজিক-অর্থনৈতিক বণ্টনকে পুনরাবৃত্তিযোগ্য মূল্যায়নে একত্র করার একটি উপায় প্রস্তাব করে। যে শহরগুলিকে এমন পরিষেবা দিতে হয় যার ওপর সবাই নির্ভরশীল, তাদের জন্য এটি পরবর্তী বড় সিদ্ধান্তের আগে একটি বিমূর্ত সমতার প্রশ্নকে পরিমাপযোগ্য করে তুলতে সাহায্য করতে পারে।
এই নিবন্ধটি Phys.org-এর প্রতিবেদনের ওপর ভিত্তি করে লেখা। মূল নিবন্ধটি পড়ুন।
Originally published on phys.org
