রক্ষা তহবিল নিয়ে প্রশ্ন বাড়তে থাকায় FY27 বাজেট অনুরোধ ৩ এপ্রিল পাঠাবে হোয়াইট হাউস

বড় তাৎপর্যপূর্ণ একটি বাজেট তারিখ

Breaking Defense-এ উদ্ধৃত Office of Management and Budget-এর এক মুখপাত্রের মতে, হোয়াইট হাউস ৩ এপ্রিল কংগ্রেসে তাদের ২০২৭ অর্থবছরের বাজেট অনুরোধ পাঠানোর পরিকল্পনা করছে। তারিখটি নিজে থেকে প্রক্রিয়াগত। কিন্তু এর পেছনের বিষয়বস্তু মোটেও তেমন নয়। প্রশাসন FY27-এর জন্য $1.5 ট্রিলিয়ন প্রতিরক্ষা তহবিলের সম্ভাবনার কথা তুলেছে, তবে সেই অঙ্কের মধ্যে ঠিক কী অন্তর্ভুক্ত থাকবে এবং সেটি কীভাবে গঠিত হবে, তা নিয়ে এখনও গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন অনির্ধারিত রয়েছে।

এই অনিশ্চয়তা গুরুত্বপূর্ণ, কারণ একটি topline সংখ্যা অন্তর্নিহিত বাজেট প্রক্রিয়া না দেখিয়েও গতি বা অগ্রগতির ইঙ্গিত দিতে পারে। Breaking Defense-এর প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, এখনও স্পষ্ট নয় $1.5 ট্রিলিয়ন অঙ্কটি পুরোপুরি base budget থেকে আসবে কি না, নাকি এটি নতুন reconciliation bill অথবা ইরানে চলমান অভিযানের সঙ্গে যুক্ত একটি supplemental request-এর সাহায্যে জোড়া হবে। এই পার্থক্যগুলি শুধু রাজনীতি নয়, পরিকল্পনা, বাস্তবায়ন এবং সময়ের সঙ্গে প্রতিরক্ষা অবস্থান কতটা টেকসই হবে, সেটিকেও প্রভাবিত করে।

Base budget নাকি স্তরযুক্ত তহবিল?

প্রশাসনের অভ্যন্তরীণ বাজেট প্রক্রিয়া শেষ পর্যায়ের কাছাকাছি, কিন্তু পুরোপুরি চূড়ান্ত নয় বলে মনে হচ্ছে। Pentagon comptroller-এর দায়িত্ব পালনকারী Jules Hurst ১৭ মার্চ Breaking Defense-কে বলেন, কর্মকর্তারা শেষ ধাপে ছিলেন এবং অনুরোধকৃত $1.5 ট্রিলিয়ন প্রতিরক্ষা মোটের বিষয়ে কার্যত “pencils down” পর্যায়ে পৌঁছে গিয়েছিলেন। তবু তিনি এটিও ইঙ্গিত দেন যে প্রশাসন এখনও মোট অঙ্কটি কীভাবে অর্জন করা হবে, তা নিয়ে কাজ করছে।

এই টানাপোড়েনই বর্তমান অবস্থাকে তুলে ধরে। প্রতিরক্ষা দপ্তর যে অনুরোধটি সামনে আনতে চায়, তার পরিসর সম্পর্কে সচেতন বলে মনে হচ্ছে, কিন্তু তহবিলের সঠিক মিশ্রণ এখনও আলোচনাধীন। Hurst বলেন, FY27 বাজেট অক্ষুণ্ণ থাকবে এবং যেকোনো supplemental আলাদা হবে। এর মানে, প্রশাসন আনুষ্ঠানিক বাজেট অনুরোধের সঙ্গতি বজায় রাখার চেষ্টা করছে, একই সঙ্গে স্বল্পমেয়াদি সামরিক চাহিদার জন্য সমান্তরাল তহবিলের পথও বিবেচনা করছে।

ইরান-সংক্রান্ত অভিযান এখন বাজেট আলোচনার অংশ

এই চাহিদাগুলির একটি হলো ইরান জড়িত বর্তমান এবং সম্ভাব্য ভবিষ্যৎ অভিযানের খরচ। Breaking Defense জানিয়েছে, Defense Secretary Pete Hegseth নিশ্চিত করেছেন যে বিভাগটি সম্ভাব্য $200 billion supplemental request-এর জন্য হোয়াইট হাউসের সঙ্গে যোগাযোগ করেছে। তিনি বলেন, এই অর্থ ইরানে অপারেশন চালানোর খরচ মেটাতে এবং U.S. munitions stockpiles পুনরায় ভরতে ব্যবহার হবে, পাশাপাশি সেই মজুতকে আগের স্তরের ওপরে তোলার কাজও করবে।

এই অনুরোধের তাৎপর্য দুইভাবে গুরুত্বপূর্ণ। প্রথমত, এটি দেখায় যে সক্রিয় সামরিক অভিযান কীভাবে দ্রুত নিয়মিত বাজেট আলোচনায় ঢুকে পড়তে পারে, এবং ইতিমধ্যেই কঠিন তহবিল-নির্বাচনকে আরও জটিল করে তোলে। দ্বিতীয়ত, এটি স্থায়ী প্রতিরক্ষা সক্ষমতা এবং তাৎক্ষণিক সংঘাত-সংযুক্ত জরুরি ব্যয়ের পার্থক্য তুলে ধরে। স্বল্পমেয়াদে বড় supplemental রাজনৈতিকভাবে ব্যাখ্যা করা সহজ হতে পারে, কিন্তু এতে দীর্ঘমেয়াদে base budget কী সমর্থন করবে, সেই প্রশ্নের উত্তর মেলে না।

কংগ্রেসের রিপাবলিকানরা আরেকটি পথ দেখছেন

একই সময়ে, কংগ্রেস আরও একটি reconciliation bill নিয়ে আলোচনা করছে, যা প্রতিরক্ষায় আরও অর্থ যোগ করতে পারে। Senate Budget Committee Chairman Lindsey Graham বলেছেন, রিপাবলিকানরা দ্বিতীয় reconciliation প্রচেষ্টা এগিয়ে নিতে চায়, যুক্তি দিয়ে যে homeland সুরক্ষিত করতে এবং যুদ্ধে সৈন্যদের সমর্থন করতে আরও তহবিল প্রয়োজন। House Armed Services Chairman Mike Rogers ফেব্রুয়ারিতে Breaking Defense-কে বলেছিলেন, এমন একটি প্যাকেজে প্রতিরক্ষার জন্য প্রায় $450 billion তিনি সমর্থন করছেন।

এর ফলে একটি অস্বাভাবিক বাজেট পরিস্থিতি তৈরি হচ্ছে, যেখানে base appropriations, supplementals এবং reconciliation একসঙ্গে একই headline defense buildup-এর অংশ হয়ে উঠতে পারে। Pentagon planners-এর জন্য এটি স্বল্পমেয়াদে আরও সম্পদ দিতে পারে। কিন্তু আইনপ্রণেতা এবং বাইরের বিশ্লেষকদের জন্য, এতে বোঝা কঠিন হয়ে পড়ে যে অন্তর্নিহিত প্রতিরক্ষা কর্মসূচির আসল খরচ কত এবং কোন অগ্রাধিকারগুলো সাধারণ বাজেটের বদলে অসাধারণ ব্যবস্থার মাধ্যমে অর্থায়ন করা হচ্ছে।

FY26 থেকে তুলনা

গত বছরের সংখ্যা দরকারি প্রেক্ষাপট দেয়। Defense Department FY26-এর জন্য discretionary funding-এ $848.3 billion চেয়েছিল, যা Breaking Defense-এর মতে FY25-এর enacted full-year continuing resolution-এর সঙ্গে সমান ছিল। এরপর কংগ্রেস ফেব্রুয়ারিতে একটি defense spending bill পাস করে, যা প্রায় $873 billion-এ পৌঁছায়। সেই ভিত্তির তুলনায়, FY27-এর জন্য $1.5 trillion অঙ্কটি headline terms-এ নাটকীয় বৃদ্ধি নির্দেশ করবে, যদিও এর কিছু অংশ শেষ পর্যন্ত core base budget-এর বাইরে থাকতে পারে।

এই কারণেই কাঠামো এত গুরুত্বপূর্ণ। একটি বড় প্রতিরক্ষা সংখ্যা কৌশলগত গুরুত্বের বার্তা দিতে পারে, কিন্তু শ্রেণিবিভাগ এবং তহবিল প্রক্রিয়া সম্পর্কে স্বচ্ছতা না থাকলে এটি নীতির প্রকৃত রূপও আড়াল করতে পারে। আইনপ্রণেতাদের কি স্থায়ীভাবে প্রতিরক্ষা ভিত্তি বাড়াতে, সংঘাত-প্রণোদিত ব্যয় অস্থায়ীভাবে অর্থায়ন করতে, নাকি দুটোই করতে বলা হচ্ছে? এখন পর্যন্ত উত্তরটি অনির্ধারিত বলেই মনে হচ্ছে।

৩ এপ্রিল কী নির্ধারণ করবে এবং কী করবে না

৩ এপ্রিলের জমা দেওয়া নথি এই প্রশ্নগুলির উত্তর দেওয়ার প্রথম আনুষ্ঠানিক কাঠামো দেবে। এতে দেখাতে পারে, প্রশাসন কীভাবে নিয়মিত Pentagon ব্যয় এবং যুদ্ধ-সংক্রান্ত বা জরুরি অনুরোধের সম্পর্ক উপস্থাপন করতে চায়। এটি আরও প্রকাশ করতে পারে যে হোয়াইট হাউস কি কংগ্রেসের কাছে আবারও reconciliation-কে একটি প্রধান প্রতিরক্ষা তহবিলের হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহার করার প্রত্যাশা করছে।

কিন্তু অনুরোধ এসে গেলেও, লড়াই তখনই শুরু হবে। কংগ্রেসকে তখনও ঠিক করতে হবে topline বিশ্বাসযোগ্য কি না, base এবং supplemental তহবিলের বিভাজন ন্যায্য কি না, এবং আইনপ্রণেতাদের কাছে অগ্রাধিকার পুনর্গঠনের কতটা সুযোগ আছে। সেই অর্থে, ৩ এপ্রিল শেষ বিন্দু নয়, বরং FY27 প্রতিরক্ষা বাজেট লড়াইয়ের আনুষ্ঠানিক সূচনা।

এখনই যা স্পষ্ট, তা হলো আসন্ন অনুরোধটি একটি সাধারণ বাজেট চক্রের তুলনায় অনেক বেশি অস্থির পরিবেশে আসবে। সক্রিয় সামরিক অভিযান, পুনঃসরবরাহের প্রয়োজন এবং উচ্চ-ঝুঁকির রাজনৈতিক আলোচনা—all একসঙ্গে একটি রাজস্ব নথিতে মিশছে। ফলে চূড়ান্ত আইন হওয়ার আগেই এই বাজেট অনুরোধ বছরের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ প্রতিরক্ষা পরিকল্পনার মুহূর্ত হয়ে উঠছে।

এই নিবন্ধটি Breaking Defense-এর প্রতিবেদনের ওপর ভিত্তি করে তৈরি। মূল নিবন্ধ পড়ুন.