রাশিয়া ২০২৭ সালের প্রতিরক্ষা ব্যয় বাড়িয়ে ১৭.১ ট্রিলিয়ন রুবল করছে
রাশিয়ার খসড়া বাজেটে ২০২৭ সালে প্রতিরক্ষায় ১৭.১ ট্রিলিয়ন রুবল — প্রায় ২০২.৬ বিলিয়ন ডলার — বরাদ্দ করার প্রস্তাব রয়েছে, যা ওই বছরের জন্য মূলত বাজেটে ধরা ১৩.৫ ট্রিলিয়ন রুবল বা ১৫৯.৮ বিলিয়ন ডলারের তুলনায় প্রায় ২৭% বৃদ্ধি। রয়টার্সের দেখা সরকারি নথি অনুযায়ী, ২০২২ সালে ইউক্রেনে রাশিয়ার পূর্ণমাত্রার আক্রমণ শুরুর পর এটি হবে সর্বোচ্চ অঙ্ক, যা ইঙ্গিত দেয় যে ফেডারেল কোষাগারের অন্য দাবিগুলোর চেয়ে সামরিক প্রয়োজনীয়তাই এখনও অগ্রাধিকার পাচ্ছে।
নতুন এই অঙ্কটি ২০২৬ সালের জন্য সরকার প্রতিরক্ষায় যে ১২.১ ট্রিলিয়ন রুবল ধরেছিল তার চেয়েও অনেক বড়। কর্মকর্তারা এ বছর প্রকৃতপক্ষে কত ব্যয় হয়েছে তা প্রকাশ করেননি, এবং নথি অনুযায়ী সেই অঙ্ক গোপনীয়।
তিন বছরের প্রতিশ্রুতি ৫০ ট্রিলিয়ন রুবলের কাছাকাছি
আগামী তিন বছরে নথিগুলোতে মোট প্রতিরক্ষা ব্যয় ৫০ ট্রিলিয়ন রুবল বা আনুমানিক ৫৯১.৭ বিলিয়ন ডলার ধরা হয়েছে। ২০২৭ সালের এই বৃদ্ধির সঙ্গে মিলিয়ে দেখলে পরিকল্পনাটি ইঙ্গিত দেয়, সরকার সামরিক ব্যয়ের উচ্চ গতি বর্তমান বাজেট চক্রের অনেক পরেও ধরে রাখার আশা করছে, এটিকে সাময়িক উত্থান হিসেবে দেখছে না।
নথিতে আরও উল্লেখ আছে যে সামরিক-সংশ্লিষ্ট ব্যয়ের একটি অংশ সরকারি প্রতিরক্ষা খাতের বাইরে, বাজেটের অন্য বিভাগে হিসাবভুক্ত থাকে। এর অর্থ হলো শিরোনামে দেখা অঙ্ক যত বড়ই হোক, সশস্ত্র বাহিনী ও সংশ্লিষ্ট কর্মসূচির দিকে যাওয়া সম্পদের প্রকৃত পরিমাণকে তা কম দেখাতে পারে।
২০২৬ সালের প্রকৃত ব্যয় জনসাধারণের আড়ালে
২০২২ সালের পর রাশিয়ার বাজেট বাস্তবায়নের স্বচ্ছতা সংকুচিত হয়েছে, এবং ২০২৬ সালের প্রকৃত প্রতিরক্ষা ব্যয় গোপনীয় করার সিদ্ধান্ত সেই ধারাকেই অনুসরণ করে। ফলে বাইরের বিশ্লেষকদের পরিকল্পিত বরাদ্দ, মোট ঋণ ও কর ব্যবস্থার ভিত্তিতে কাজ করতে হচ্ছে, প্রকৃত ব্যয় নয় — এই ফাঁক বছরের পর বছরের তুলনা আত্মবিশ্বাসের সঙ্গে করা কঠিন করে তোলে।
২০২৬ সালের ঘাটতির প্রাক্কলন দ্বিগুণ
একই নথি অনুযায়ী, সরকার ২০২৬ সালের ঘাটতির প্রাক্কলন মোট দেশজ উৎপাদনের (জিডিপি) ১.৬% থেকে বাড়িয়ে ৩.২% করেছে — একবার সংশোধনেই প্রত্যাশিত ঘাটতি দ্বিগুণ হলো। ২০২৬ সালের মোট বাজেট ব্যয় ১৩.২% বেড়ে ৪৮.৬ ট্রিলিয়ন রুবলে দাঁড়াবে, যা জিডিপির ২০.৯% এর সমান।
খসড়া বাজেট ১ অক্টোবরের মধ্যে সংসদে জমা দেওয়ার কথা, যার ফলে আইনপ্রণেতারা কয়েক দিনের মধ্যেই রাজস্ব পরিকল্পনার আনুষ্ঠানিক বিবেচনা শুরু করতে পারবেন।
কর বৃদ্ধি ও খনিজ খাতে উইন্ডফল লেভি
বাড়তে থাকা ঘাটতি মেটাতে সহায়তার জন্য সরকার গত সপ্তাহে ২০২৭ সালে নতুন কর বৃদ্ধির পরিকল্পনা ঘোষণা করেছে। এর মধ্যে ধাতু ও খনিজ উত্তোলন কোম্পানিগুলোর ওপর উইন্ডফল কর রয়েছে, যা থেকে নথি অনুযায়ী প্রতি বছর প্রায় ২০০ বিলিয়ন রুবল বা ২.৪ বিলিয়ন ডলার আসবে বলে প্রাক্কলন করা হয়েছে।
এই লেভি ব্যয় পরিকল্পনার সঙ্গে থাকা কয়েকটি রাজস্ব-বৃদ্ধির ব্যবস্থার একটি। শুধু নতুন কর দিয়েই পুরো ঘাটতি মেটানোর বদলে, সরকার কর্পোরেট চার্জ, ঋণ ইস্যু ও রিজার্ভ থেকে উত্তোলনের মিশ্রণ সাজাচ্ছে বলে মনে হচ্ছে, যাতে অর্থায়নের হিসাব ভারসাম্যে থাকে।
তেল রাজস্বের পূর্বাভাস কমার মধ্যে ঋণ বাড়ছে
কর ব্যবস্থার পাশাপাশি, সরকার ঋণবাজার ও সঞ্চিত সঞ্চয়ের ওপর আরও বেশি নির্ভর করার পরিকল্পনা করছে। নথিগুলোতে কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন তুলে ধরা হয়েছে:
- ২০২৬ সালে নিট ঋণ ২৬% বেড়ে ৫ ট্রিলিয়ন রুবল হবে।
- ঘাটতি কমাতে প্রায় ৪৫৯ বিলিয়ন রুবল — জাতীয় সম্পদ তহবিলের তরল অংশের প্রায় ১১% — ব্যয় করা হবে।
- ২০২৬ সালের তেল ও গ্যাস রাজস্বের প্রাক্কলন আগের ৮.৯ ট্রিলিয়ন রুবল থেকে কমিয়ে ৭.৬ ট্রিলিয়ন রুবল করা হয়েছে।
- ২০২৭ সালে রাষ্ট্রীয় ঋণ জিডিপির ২১.৭% এ পৌঁছাবে বলে প্রক্ষেপণ করা হয়েছে, যা ২০২৬ সালে ১৯.৯% ছিল।
- ২০২৭ সালে মোট ঋণ ৪৩% বেড়ে ৭.৭ ট্রিলিয়ন রুবল হবে।
ঋণ নিজেদের নির্ধারিত সীমা ছাড়িয়ে যাচ্ছে
২০২৭ সালের জন্য প্রক্ষেপিত ২১.৭% ঋণ-থেকে-জিডিপি অনুপাত রাশিয়ার কর্তৃপক্ষ আগে যাকে নিরাপদ বলেছিল সেই ২০% স্তর ছাড়িয়ে যায়। এটি ২০২৬ সালে প্রত্যাশিত ১৯.৯% থেকেও উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি, যা দেখায় যুদ্ধের বছরগুলোতে রাজস্বের কুশন কত দ্রুত পাতলা হয়েছে।
কমে যাওয়া তেল ও গ্যাস পূর্বাভাস এই চিত্রকে আরও জটিল করে তোলে। হাইড্রোকার্বন আয় দীর্ঘদিন ধরে রাশিয়ার বাজেট রাজস্বের একটি স্তম্ভ, এবং ২০২৬ সালের জন্য এক ট্রিলিয়ন রুবলেরও বেশি হ্রাস মানে অতিরিক্ত ঋণ বা কর ছাড়া নতুন ব্যয় প্রতিশ্রুতি শোষণের সুযোগ কমে যাওয়া। ২০২৭ সালের জন্য পরিকল্পিত মোট ঋণে ৪৩% লাফ দেখায়, বোঝার অনেকটা ভবিষ্যতের বছরের ওপর ঠেলে দেওয়া হচ্ছে।
বাজেট কাগজপত্র যা প্রকাশ করে
সামগ্রিকভাবে পড়লে, নথিগুলো এমন একটি রাষ্ট্রের চিত্র দেয় যা উচ্চতর কর, বর্ধিত ঋণ এবং সার্বভৌম সঞ্চয় থেকে উত্তোলনের সমন্বয়ে একটি বড় সামরিক প্রচেষ্টার অর্থায়ন করছে। প্রতিটি লিভারের নিজস্ব সীমাবদ্ধতা রয়েছে: কর কর্পোরেট মার্জিন সংকুচিত করে, ঋণ ভবিষ্যতের সুদ ব্যয় বাড়ায়, এবং রিজার্ভ ব্যয় পরবর্তী ঘাটতির জন্য উপলব্ধ বাফার কমিয়ে দেয়।
গতিপথও লক্ষণীয়। তেল ও গ্যাস রাজস্বের প্রত্যাশা কমতে থাকা এবং ঘাটতি বাড়তে থাকা সত্ত্বেও প্রতিরক্ষা বরাদ্দ দুই অঙ্কের হারে বাড়ছে, যা রাজস্বের বোঝা সরাসরি অভ্যন্তরীণ রাজস্ব ব্যবস্থা ও ঋণবাজারের ওপর ফেলছে। ২০২৬ সালের প্রকৃত প্রতিরক্ষা ব্যয় গোপনীয় করার অর্থ হলো, জনসাধারণের নথিতে চিত্রের কেবল একটি অংশই ধরা পড়বে।
সংসদের পথে
১ অক্টোবরের মধ্যে খসড়া জমা দেওয়ার কথা থাকায় মনোযোগ এখন এদিকে যে আইনপ্রণেতারা এই প্যাকেজ কীভাবে সামলাবেন এবং কর সংক্রান্ত বিধানগুলো অক্ষত থাকে কি না। ২০২৭ সালের প্রতিরক্ষা অঙ্কটি ৫০ ট্রিলিয়ন রুবল মূল্যের তিন বছরের পরিধির শীর্ষে থাকবে, এবং ঋণের সময়সূচি ইঙ্গিত দেয় যে সরকার চলতি বছরের অনেক পরেও বাজারে অর্থায়ন চালিয়ে যাওয়ার আশা করছে।
বাজেট নথিতে এই অর্থের পরিচালনাগত ব্যবহার স্পষ্টভাবে বলা হয়নি, এবং রয়টার্সের দেখা অঙ্কগুলোতে কর্মসূচি বা ক্রয় বিভাগের কোনো বিভাজনও ছিল না। সংখ্যাগুলো যা প্রতিষ্ঠা করে তা হলো পরিসর: এক বছরে ২৭% বৃদ্ধি, তিন বছরে মোট প্রায় ৫৯২ বিলিয়ন ডলারের কাছাকাছি, এবং এমন একটি অর্থায়ন পরিকল্পনা যা এখন কর্তৃপক্ষ যাকে নিরাপদ বলেছিল সেই ঋণের স্তরের ওপরে চলছে।
এই নিবন্ধটি Defense News-এর প্রতিবেদনের ভিত্তিতে তৈরি। মূল নিবন্ধ পড়ুন।
Originally published on defensenews.com