সবুজ রূপান্তরের রাজস্ব সার্বজনীন স্বাস্থ্যসেবা অর্থায়নে সহায়তা করতে পারে

সবুজ রূপান্তরের মধ্যে রাজস্বের সুযোগ

জীবাশ্ম জ্বালানি থেকে সরে যাওয়ার বৈশ্বিক রূপান্তর জ্বালানির বাইরেও একটি প্রশ্ন তুলছে: এই রূপান্তর-সম্পর্কিত রাজস্ব কীভাবে ব্যবহার করা হবে? The BMJ-এর জলবায়ু সংখ্যায় বিশেষজ্ঞরা যুক্তি দিয়েছেন, এর একটি নির্দিষ্ট অংশ নিম্ন ও মধ্যম আয়ের দেশগুলোতে সার্বজনীন স্বাস্থ্যসেবার জন্য বরাদ্দ করা উচিত।

প্রস্তাবটি শুধু স্বাস্থ্য খাতে বেশি সরকারি অর্থ ব্যয়ের নয়। জীবাশ্ম জ্বালানি ভর্তুকি সংস্কার, কার্বন কর এবং গুরুত্বপূর্ণ খনিজের রয়্যালটি থেকে পাওয়া অর্থের একটি সুরক্ষিত অংশ স্বাস্থ্যব্যবস্থায় দেওয়ার কথা লেখকেরা বলেছেন। জীবাশ্ম জ্বালানির ওপর নির্ভরতা ও খনন কার্যক্রমের উল্লেখযোগ্য স্বাস্থ্যগত ফল রয়েছে; এগুলো থেকে সরে যাওয়ার রূপান্তর বড় রাজস্ব প্রবাহ তৈরি করতে পারে।

তাই জলবায়ু ও শিল্পনীতি তৈরির কেন্দ্রীয় প্রশ্ন হিসেবে স্বাস্থ্য অর্থায়নকে দেখতে হবে।

বিদ্যমান জীবাশ্ম জ্বালানি সহায়তার তুলনায় ঘাটতি ছোট

2024 সালে বিশ্বে জীবাশ্ম জ্বালানি ভর্তুকি ছিল $733 billion, নিবন্ধে বলা হয়েছে। নিম্ন ও মধ্যম আয়ের দেশগুলোতে সার্বজনীন স্বাস্থ্যসেবা অর্জনে প্রয়োজনীয় আনুমানিক $20 billion থেকে $53 billion বার্ষিক অর্থঘাটতির তুলনায় এই পরিমাণ অনেক বেশি।

ভর্তুকি কমালেই অর্থায়নের সমস্যা মিটবে না এবং প্রতিটি ডলার পুনর্নির্দেশ করা সম্ভব হবে—এমন কথাও নিবন্ধে বলা হয়নি। তবে তুলনাটি সম্ভাব্য সম্পদের আকার দেখায়। সরকার সঞ্চয় অন্যত্র শোষিত না হওয়া নিশ্চিত করলে সংস্কার থেকে মুক্ত অর্থ জনস্বাস্থ্য কর্মসূচিতে ব্যবহার করা যেতে পারে।

রাজস্ব আর বিনিয়োগ এক জিনিস নয়। স্পষ্ট নিয়ম না থাকলে জলবায়ু কর বা সম্পদ আহরণ থেকে আসা অর্থ সাধারণ বাজেটে মিশে যেতে পারে, কর ফাঁকিতে কমে যেতে পারে বা কম রয়্যালটির জন্য বিনিয়োগকারীদের চাপে দুর্বল হতে পারে।

কার্বন মূল্য ও খনিজ নতুন পথ তৈরি করে

ভর্তুকি সংস্কারই একমাত্র অর্থের উৎস নয়। কার্বন মূল্য নির্ধারণ নতুন রাজস্ব তৈরি করার পাশাপাশি নিঃসরণ কমানোর প্রণোদনা দিতে পারে। একই সময়ে battery এবং অন্যান্য পরিচ্ছন্ন জ্বালানি প্রযুক্তি বিস্তারের সঙ্গে lithium ও cobalt-এর মতো খনিজের চাহিদা বাড়ছে।

এই খনিজের রয়্যালটি স্বাস্থ্য খাতে আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ অর্থায়নের পথ হতে পারে। তবে সুযোগটি এখন তৈরি হওয়া নিয়মের ওপর নির্ভরশীল। কার্বন মূল্য নিয়ম, রয়্যালটি কাঠামো এবং অর্থ সংগ্রহ ও বণ্টনের প্রতিষ্ঠানই ঠিক করবে এই রূপান্তর স্থায়ী জনস্বাস্থ্য বিনিয়োগ তৈরি করবে, নাকি অসম রাজস্ব লাভের নতুন ব্যবস্থা হবে।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়, নাগরিক-সমাজ গোষ্ঠী ও পেশাদার স্বাস্থ্য সংস্থাগুলোর নীতিগুলো সম্পূর্ণ হওয়া পর্যন্ত অপেক্ষা করা উচিত নয়। স্বাস্থ্য বাজেটের নিশ্চিত অংশ পেতে হলে রাজস্ব নিয়ম তৈরির সময়ই প্রভাব বিস্তার করতে হবে।

বরাদ্দ কেন গুরুত্বপূর্ণ, অতীত সংস্কার তা দেখায়

Indonesia ও Brazil-এর সংস্কার সাহসী ও উদ্ভাবনী হলেও প্রত্যাশিত দীর্ঘমেয়াদি স্বাস্থ্য বিনিয়োগ আনতে পারেনি বলে লেখকেরা উল্লেখ করেন। শিক্ষা হলো, সামাজিক উন্নয়নে নতুন সম্পদ ব্যবহারের সাধারণ প্রতিশ্রুতি যথেষ্ট নয়; স্বাস্থ্য বরাদ্দ রক্ষার টেকসই ব্যবস্থা দরকার।

বরাদ্দ সুরক্ষিত রাখার অর্থ হলো নির্দিষ্ট সবুজ-রূপান্তর রাজস্বের একটি সম্মত ন্যূনতম অংশ স্বাস্থ্য খাতে আলাদা রাখা।

জীবাশ্ম জ্বালানি দূষণ, জলবায়ুজনিত বিঘ্ন ও নিষ্কাশন শিল্পের প্রভাব সরাসরি স্বাস্থ্যে পড়ে। সংস্কার ও খনিজ আহরণ থেকে পাওয়া অর্থের একটি অংশ স্বাস্থ্যব্যবস্থায় ফেরত দেওয়া হলে এই খরচগুলোর সঙ্গে ঝুঁকি কমানোর উদ্যোগের সম্পর্ক তৈরি হবে।

ন্যায়সঙ্গত রূপান্তরে আন্তর্জাতিক ব্যবস্থা দরকার

দেশীয় রাজস্ব ব্যবস্থা একাই বিশেষজ্ঞদের চিহ্নিত বৈশ্বিক ভারসাম্যহীনতা দূর করতে পারবে না। সবুজ রূপান্তরের রাজস্ব উচ্চ আয়ের দেশগুলোতে বেশি যাওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে, অথচ সার্বজনীন স্বাস্থ্যসেবার বৃহত্তম অর্থঘাটতি নিম্ন আয়ের দেশগুলোতেই কেন্দ্রীভূত।

এই অসামঞ্জস্যের কারণেই লেখকেরা জাতীয় নীতির পাশাপাশি আন্তর্জাতিক ব্যবস্থার আহ্বান জানিয়েছেন। সর্বাধিক প্রয়োজনের দেশগুলোতে সম্পদ সরাতে debt-for-health swaps একটি সম্ভাব্য উপায় হতে পারে। ডিকার্বনাইজেশন ও গুরুত্বপূর্ণ খনিজ উন্নয়নের আর্থিক সুফল যেন কেবল সবচেয়ে সুবিধাজনক দেশগুলোর মধ্যে সীমাবদ্ধ না থাকে—এটাই বৃহত্তর লক্ষ্য।

অর্থ বণ্টনের কোনো একক বৈশ্বিক সূত্র প্রস্তাব করা হয়নি। বরং আর্থিক কাঠামো গড়ে ওঠার সময় স্বাস্থ্যপন্থীদের স্থায়ী প্রতিশ্রুতি নিশ্চিত করার সুযোগ আছে বলে নিবন্ধটি দেখেছে।

রূপান্তর পরিকল্পনায় স্বাস্থ্যনীতির স্থান আছে

সার্বজনীন স্বাস্থ্যসেবাকে প্রায়ই স্বাস্থ্য খাতের দক্ষতা, সহায়তা বা দেশীয় করব্যবস্থার সমস্যা হিসেবে দেখা হয়। BMJ নিবন্ধটি আরেকটি দৃষ্টিভঙ্গি যোগ করেছে: জলবায়ু ও শিল্পনীতি স্বাস্থ্যব্যবস্থার জন্য উপলব্ধ সম্পদকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করতে পারে।

সরকার জীবাশ্ম জ্বালানি ভর্তুকি কমালে, কার্বন মূল্য চালু করলে বা গুরুত্বপূর্ণ খনিজ থেকে রয়্যালটি সংগ্রহ করলে, ওই রাজস্বের নীতিগত সিদ্ধান্তই নির্ধারণ করবে কে লাভবান হবে। লেখকদের মূল সুপারিশ হলো স্বাস্থ্য খাতে সুরক্ষিত অংশ রাখা, বিশেষত যেখানে অর্থঘাটতি তীব্র।

সবুজ রূপান্তর দ্রুত হওয়ার সঙ্গে প্রশ্নটি শুধু অর্থনীতি কত দ্রুত জ্বালানি ব্যবস্থা বদলাতে পারে তা নয়; এই রাজস্ব প্রবাহ স্বাস্থ্যকর ও আরও সমতাপূর্ণ সমাজ গড়তে সহায়তা করবে কি না, সেটিও।

This article is based on reporting by Medical Xpress. Read the original article.