নিউ ইয়র্কের বাজেট চুক্তি রাজ্যের জলবায়ু সময়সূচি নতুন করে লিখছে

অ্যালবানিতে একটি বড় জলবায়ু নীতিগত পুনর্গঠন গড়ে উঠছে

2019 সালের Climate Leadership and Community Protection Act-এর অধীনে প্রতিষ্ঠিত জলবায়ু কাঠামোতে এখন পর্যন্ত সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তনগুলোর কিছু আনতে প্রস্তুত নিউ ইয়র্ক। সরবরাহিত প্রতিবেদনের মতে, Gov. Kathy Hochul-এর রাজ্য আইনপ্রণেতাদের সঙ্গে 268 বিলিয়ন ডলারের বাজেট চুক্তি রাজ্যের নির্গমন লক্ষ্য বদলে দেবে, প্রভাব পরিমাপে ব্যবহৃত হিসাবমান সংশোধন করবে, এবং বাড়তে থাকা জ্বালানি ব্যয় সামাল দেওয়ার একটি উপায় হিসেবে এই পরিবর্তনগুলোকে উপস্থাপন করবে।

মূল পরিবর্তনটি সময়সূচিতে। বাজেট চুক্তি 2030 সালের সেই লক্ষ্যটি বাতিল করবে, যেখানে 1990 সালের স্তরের তুলনায় গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন 40% কমানোর কথা ছিল, এবং তার বদলে 2040 সালের একটি লক্ষ্য আনবে যেখানে 60% কমানোর কথা বলা হয়েছে। এটি কোনো কারিগরি সম্পাদনা নয়। এটি রাজ্যের নিকটমেয়াদি ডিকার্বনাইজেশন গতি বদলে দেয় এবং অগ্রগতির একটি অংশ ভবিষ্যতের দিকে ঠেলে দেয়।

ঘড়ি এগোচ্ছে, তবে 2050-এর লক্ষ্য বহাল থাকছে

সূত্রপাঠে বলা হয়েছে, চুক্তিটি এখনও নিউ ইয়র্ককে 2028 সালের মধ্যে এমন বিধি প্রণয়ন করতে বাধ্য করবে যা রাজ্যকে সংশোধিত ডিকার্বনাইজেশন বাধ্যবাধকতা পূরণের পথে রাখবে। আরও বলা হয়েছে, বাজেট CLCPA-তে এমনভাবে সংশোধন আনছে যাতে রাজ্যের 2050 সালের নির্গমন হ্রাসের বাধ্যবাধকতা বজায় থাকে। মূল আইনের অধীনে, 1990 সালের ভিত্তির তুলনায় 2050 সালের মধ্যে নিউ ইয়র্ককে নির্গমন 85% কমাতে হবে।

এর মানে, বর্তমান প্রস্তাবটি জলবায়ু নীতি থেকে পুরোপুরি পিছু হটা নয়। এটি মধ্যবর্তী মাইলফলক এবং বাস্তবায়ন-সংক্রান্ত অনুমানের পুনঃসমন্বয়। সমর্থকেরা বলবেন, 2050 সালের বাধ্যবাধকতা বহাল রাখলে রাজ্য দীর্ঘমেয়াদি ডিকার্বনাইজেশনের প্রতিশ্রুতিতে অটল থাকে, আবার বর্তমান খরচ ও বাস্তবায়ন-চাপও মেনে নেয়। সমালোচকেরা দেখবেন উল্টো পাঠ: কাছের মেয়াদের দায়বদ্ধতা দুর্বল হলে দীর্ঘমেয়াদি লক্ষ্যকে রাজনৈতিকভাবে ধরে রাখা সহজ হয়।

দুটি ব্যাখ্যাই সহাবস্থান করতে পারে, কারণ এই নীতিগত পরিবর্তন একসঙ্গে দুই কাজই করছে। এটি গন্তব্য রেখে দিচ্ছে এবং পথ বদলাচ্ছে।

হিসাবের পরিবর্তনও সময়সীমা বদলের মতোই গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে

প্রস্তাবিত বাজেট নিউ ইয়র্ক যে সময়সীমা ব্যবহার করে নির্গমন প্রভাব মাপে, তা 20 বছর থেকে 100 বছরে নিয়ে যাবে, যাতে অন্য জাতীয় ও বৈশ্বিক বিচারব্যবস্থার সঙ্গে সামঞ্জস্য আনা যায়, সূত্রপাঠ অনুযায়ী। এটি প্রক্রিয়াগত মনে হতে পারে, কিন্তু হিসাবমান সরকারি পরিকল্পনা ও সম্মতি-ব্যবস্থায় গ্যাসগুলো কীভাবে ওজন পায় তা বদলে নীতিগত ফলাফলকে নতুন রূপ দিতে পারে।

জলবায়ু নীতিতে, মেট্রিক কখনও শুধু মেট্রিক নয়। এটি উপলব্ধ জরুরি অবস্থা, সম্মতি-সংক্রান্ত চাপ, এবং খরচের সেক্টরভিত্তিক বণ্টনকে প্রভাবিত করতে পারে। 100 বছরের সময়সীমায় যাওয়ার মাধ্যমে নিউ ইয়র্ক তার কাঠামোকে বিস্তৃত বাহ্যিক চর্চার কাছাকাছি আনবে। সমর্থকেরা একে সমন্বয় বলতে পারেন। বিরোধীরা একে শিথিলকরণ বলতে পারেন। যাই হোক, এটি নিছক হিসাবরক্ষণ নয়; এটি একটি তাৎপর্যপূর্ণ নীতিগত সিদ্ধান্ত।

খরচের চাপই রাজনীতিকে চালাচ্ছে

Hochul-এর দপ্তর বলছে, এই পরিবর্তনগুলোর উদ্দেশ্য হলো বড় ধরনের ভোক্তা ব্যয়বৃদ্ধি এড়ানো, একই সঙ্গে পরিষ্কার জ্বালানি ও জলবায়ুর প্রতি রাজ্যের অঙ্গীকার বজায় রাখা। বাজেট প্যাকেজ বুঝতে এই ব্যাখ্যা জরুরি। অনেক জ্বালানি-রূপান্তর কর্মসূচিতে রাজনৈতিক চ্যালেঞ্জ এখন আর এই নয় যে কর্মকর্তারা নীতিগতভাবে জলবায়ু লক্ষ্য মেনে নেন কি না। প্রশ্ন হলো, সময়সীমা যখন সাশ্রয়-সংক্রান্ত উদ্বেগের সঙ্গে ধাক্কা খায়, তখন তারা সমর্থন ধরে রাখতে পারেন কি না।

নিউ ইয়র্কের পদক্ষেপ সরাসরি সেই টানাপোড়েনকে প্রতিফলিত করছে। রাজ্য জলবায়ু শাসন ছাড়ছে না। বিদ্যুতের ব্যয় বৃদ্ধির গুরুত্ব, বাস্তবায়নের জটিলতা, এবং বিল প্রদানকারীদের সংবেদনশীলতার প্রতিক্রিয়ায় এটি তার লক্ষ্যগুলো পুনঃসামঞ্জস্য করছে। এ কারণেই এই বাজেট-সংবাদ নিউ ইয়র্কের বাইরে আরও বড় তাৎপর্য বহন করে। অন্যান্য এলাকাও ডিকার্বনাইজেশনের গতি ও ভোক্তাদের সহনশীলতার মধ্যে একই আপস দেখতে পাচ্ছে।

সময়সীমা শিথিল হলেও ন্যায়সংগত তহবিল বাড়ছে

চুক্তিটির সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য দিকগুলোর একটি হলো, নিকটমেয়াদি সময়সীমা ধীর করার পাশাপাশি বঞ্চিত সম্প্রদায়গুলোর জন্য বাড়তি সহায়তাও এতে রয়েছে। সূত্রপাঠ বলছে, জলবায়ু লক্ষ্য পূরণে আলাদা রাখা বিনিয়োগ তহবিলের সুবিধার 40% ওই সম্প্রদায়গুলো পাবে, যা আগের মানদণ্ডের 35% থেকে বেশি।

এই সংযোজন এক লাইনের যে কোনো বর্ণনাকে জটিল করে তোলে। বাজেট প্যাকেজ কিছু জলবায়ু-সংক্রান্ত শর্ত শিথিল করছে, আবার জলবায়ু কাঠামোর ভেতরে একটি ন্যায়সংগত অঙ্গীকারকে শক্তিশালী করছে। নীতিগতভাবে, এর মানে হলো রাজ্য বাস্তবায়ন-চাপ স্বীকার করেও রূপান্তরের রাজনৈতিক বৈধতা ধরে রাখতে চাইছে।

শেষ সতর্কতাটি প্রক্রিয়াগত। বাজেটের মূল সময়সীমা ছিল 1 এপ্রিল, এবং সূত্রপাঠ অনুযায়ী, এটি এখনও পাস হয়নি। তাই এই পরিবর্তনগুলো অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, কিন্তু এখনও পুরোপুরি কার্যকর নয়। তবু দিকটি স্পষ্ট। নিউ ইয়র্ক তার জলবায়ু কৌশলের গতি নতুন করে লিখতে চাইছে, কিন্তু এর দীর্ঘমেয়াদি প্রতিশ্রুতি থেকে সরে যাচ্ছে না।

এটি বাস্তববাদী সংশোধন নাকি পিছিয়ে যাওয়া, তা নির্ভর করবে পরবর্তী ধাপে কী হয় তার ওপর: চূড়ান্ত আইনগত ভাষা, 2028 সালের মধ্যে প্রতিশ্রুত বিধিমালা, এবং এমন এক জলবায়ু পরিকল্পনার বিশ্বাসযোগ্যতা যা এখন জনসাধারণকে আগে যতটা কাছের বলে মনে হতো, সেই মানদণ্ডের জন্য আরও বেশি সময় অপেক্ষা করতে বলছে।

এই নিবন্ধটি Utility Dive-এর রিপোর্টিংয়ের ভিত্তিতে লেখা। মূল নিবন্ধ পড়ুন.