PJM-কে সেপ্টেম্বরের মধ্যে প্রশাসনিক সংস্কার দিতে FERC-এর চাপ

দেশের সবচেয়ে বড় গ্রিড অপারেটরে পরিবর্তনের জন্য FERC সময়সীমা বেঁধে দিল

PJM Interconnection ঘিরে ক্রমবর্ধমান উদ্বেগের প্রতিক্রিয়ায় Federal Energy Regulatory Commission তাদের অবস্থান আরও কঠোর করেছে। 13টি মিড-অ্যাটলান্টিক ও মিডওয়েস্ট রাজ্য এবং কলম্বিয়া জেলাজুড়ে বিদ্যুৎ গ্রিড পরিচালনা করা এই আঞ্চলিক ট্রান্সমিশন সংস্থার ওপর উদ্বেগ বাড়ছে। 23 জুলাইয়ের একটি প্রযুক্তিগত সম্মেলনে, FERC চেয়ারম্যান Laura Swett বলেন, PJM ও তার অংশীদারদের প্রশাসন ও অংশীদার সংস্কার নিয়ে সেপ্টেম্বর 2026-এর শেষ নাগাদ সমঝোতায় পৌঁছাতে হবে। তা না হলে, FERC নিজেই হস্তক্ষেপ করে পরিবর্তন চাপিয়ে দেবে।

এই সতর্কতা শুধু সময়সীমার জন্যই নয়, এর সুরের জন্যও উল্লেখযোগ্য। Swett বলেন, PJM একটি “গুরুতর বৈধতার সংকট”ের মুখোমুখি, যা কমিশনের ভেতরে থাকা এই ধারণাকে প্রতিফলিত করে যে সংস্থার বর্তমান কাঠামো আর বাজার ও নির্ভরযোগ্যতার ওপর বাড়তে থাকা চাপের সঙ্গে তাল মেলাতে পারছে না। এই দ্বন্দ্বকে আর অংশীদার নিয়ম নিয়ে একটি প্রক্রিয়াগত বিরোধ হিসেবে দেখা হচ্ছে না। এখন এটি এমন একটি সমস্যা হিসেবে বিবেচিত হচ্ছে, যা দেশের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ বিদ্যুৎ বাজার কীভাবে পরিচালিত হয়, সে বিষয়ে আস্থাকে হুমকির মুখে ফেলতে পারে।

এখন কেন PJM-এর ওপর চাপ

তাৎক্ষণিক পটভূমি হলো এমন একটি বিদ্যুৎ ব্যবস্থা, যা বাড়তে থাকা চাহিদা এবং ধীর সরবরাহ বৃদ্ধির কারণে চাপে রয়েছে। সম্মেলনের আলোচনায় বলা হয়েছে, PJM তাদের শেষ দুইটি ক্ষমতা নিলামে উল্লেখযোগ্য নতুন উৎপাদন ব্যবস্থা করতে হিমশিম খেয়েছে। বিশেষ করে ডেটা সেন্টার সম্প্রসারণের কারণে বিদ্যুৎ চাহিদা বাড়তে থাকায়, এবং গ্রিড জুড়ে সম্পদের মিশ্রণ বদলাতে থাকায়, এই চ্যালেঞ্জ আরও জরুরি হয়ে উঠেছে।

এই চাপ ভোক্তার বিলেও প্রভাব ফেলেছে। উৎস উপাদান অনুযায়ী, প্রায় দুই বছর আগে PJM-এ ক্ষমতার দাম হঠাৎ বেড়ে যায়, কারণ চাহিদা বৃদ্ধির গতি সরবরাহ বৃদ্ধিকে ছাড়িয়ে যায়; এর ফলে কিছু ইউটিলিটির ক্ষেত্রে 20% বা তার বেশি হারে মূল্যবৃদ্ধি হয়। এতে গভর্নর, রাজ্য নিয়ন্ত্রক এবং আইনপ্রণেতাদের নজর আরও তীক্ষ্ণ হয়, যাদের অনেকেই PJM-এর সিদ্ধান্ত গ্রহণের গতি ও মান নিয়ে অসন্তুষ্ট।

এই প্রেক্ষাপটে, প্রশাসনিক সংস্কারকে কোনো বিমূর্ত প্রাতিষ্ঠানিক পরিশোধন হিসেবে নয়, বরং দ্রুত পরিবর্তনশীল গ্রিড পরিচালনায় PJM যথেষ্ট দ্রুত ও বিশ্বাসযোগ্যভাবে কাজ করতে পারে কি না, তার বাস্তব জবাব হিসেবে দেখা হচ্ছে। সম্মেলনের আলোকে FERC-এর দৃষ্টিভঙ্গি হলো, বিদ্যমান কাঠামো হয়তো খুব ধীর, খুব বেশি বিতর্কিত, অথবা রাজ্য-উদ্বেগ থেকে খুব বেশি বিচ্ছিন্ন, ফলে এটি কার্যকরভাবে সেই দায়িত্ব বহন করতে পারছে না।

এখন যে সংস্কারগুলো আলোচনায়

একটি সংস্কার প্যাকেজের জন্য বেশ কয়েকটি ধারণা এগিয়ে এসেছে। এর মধ্যে একটি হলো PJM বোর্ডের স্বাধীনতা জোরদার করা, যাতে সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রাতিষ্ঠানিক অংশীদার স্বার্থের দিকে ঝুঁকে পড়বে, এই ধারণা কমে। আরেকটি হলো PJM-এর প্রশাসনিক প্রক্রিয়ায় রাজ্যগুলিকে আরও আনুষ্ঠানিক ভূমিকা দেওয়া, কারণ এখন বাস্তবতা হলো রাজ্য নীতিগত সিদ্ধান্তগুলো উৎপাদন, ট্রান্সমিশন, চাহিদা বৃদ্ধি এবং নির্ভরযোগ্যতা পরিকল্পনাকে বেশি করে প্রভাবিত করছে।

সম্মেলনে আরও আলোচনা হয়েছে, রাজ্যগুলিকে কি FERC-এ ফাইলিং অধিকার দেওয়া উচিত, যাতে তারা PJM বা অন্য পক্ষের ওপর নির্ভর না করে আনুষ্ঠানিকভাবে প্রস্তাব এগিয়ে নিতে পারে। PJM-এর জন্যও বর্ধিত ফাইলিং অধিকারের বিষয়টি আলোচনায় ছিল। একসঙ্গে, এসব পরিবর্তন অভ্যন্তরীণ বিতর্ক থেকে ফেডারেল পর্যালোচনায় বিষয়গুলো কীভাবে যায়, তা বদলে দেবে; পাশাপাশি ইউটিলিটি, বাজার অংশগ্রহণকারী, রাজ্য সরকার এবং PJM ব্যবস্থাপনার মধ্যে প্রভাবের ভারসাম্যও পাল্টাতে পারে।

Swett বলেন, FERC সম্মেলনের পরের মন্তব্যগুলো সংগ্রহ করবে এবং তারপর সেপ্টেম্বরে অংশীদারদের নিয়ে একটি বিরোধ নিষ্পত্তি ফোরাম করবে, যার লক্ষ্য হবে একটি প্রশাসনিক প্যাকেজ তৈরি করা। এই প্রক্রিয়া আলোচনার মাধ্যমে সমাধানের জন্য অল্প সময়ের একটি সুযোগ তৈরি করে। তবে কমিশনের বার্তা স্পষ্ট: আলোচনা পছন্দনীয়, কিন্তু ঐচ্ছিক নয়, এবং বিলম্বকে অনির্দিষ্টকাল চলতে দেওয়া হবে না।

PJM-এর নতুন নেতৃত্বের পরীক্ষা

এই সময়সীমা PJM-এর নির্বাহী দলের জন্যও গুরুত্বপূর্ণ এক মুহূর্তে এসেছে। অন্তর্বর্তীকালীন নেতা হিসেবে দায়িত্ব পালনের পর মে মাসে আনুষ্ঠানিকভাবে PJM-এর প্রেসিডেন্ট ও প্রধান নির্বাহী হওয়া David Mills বলেন, সংস্থাটি বড় পরিবর্তনের জন্য প্রস্তুত এবং ক্ষমতা বাজার সংস্কারসহ এই চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।

এটি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ প্রশাসনিক সংস্কারকে এখন তদন্তাধীন কর্মক্ষমতার সমস্যাগুলো থেকে আলাদা করা যাচ্ছে না। যদি PJM পর্যাপ্ত নতুন উৎপাদন আকর্ষণে ব্যর্থ হয়, তাহলে তার সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ার নকশাও নীতিগত কাহিনির অংশ হয়ে ওঠে। সমালোচকদের যুক্তি, ধীর বা বিতর্কিত প্রশাসন বাজারের ভারসাম্যহীনতায় সময়মতো সাড়া দেওয়া কঠিন করে তোলে। সংস্কারপন্থীরা মনে করেন, আরও স্বাধীন বোর্ড এবং শক্তিশালী রাজ্য ভূমিকা বিশ্বাসযোগ্যতা ফিরিয়ে আনতে এবং বাজার কাঠামো ও সিস্টেম পরিকল্পনা নিয়ে সিদ্ধান্ত দ্রুত করতে সাহায্য করতে পারে।

একই সঙ্গে, যেকোনো সংস্কার প্যাকেজকে প্রতিদ্বন্দ্বী স্বার্থ সামলাতে হবে। PJM-এর পরিসরে রয়েছে বিনিয়োগকারী-মালিকানাধীন ইউটিলিটি, উৎপাদক, বিদ্যুৎ বিপণনকারী, জনস্বার্থমুখী কণ্ঠস্বর এবং ভিন্ন ভিন্ন জ্বালানি অগ্রাধিকারসম্পন্ন রাজ্য। একটি পক্ষকে বেশি প্রভাব দিলে অন্যদের কাছে তা প্রভাবহানি হিসেবে দেখা যেতে পারে। এ কারণেই FERC-এর প্রকাশ্যভাবে সংস্কার চাপিয়ে দেওয়ার ইচ্ছা এত গুরুত্বপূর্ণ: এটি নিষ্ক্রিয়তাকে আরও ঝুঁকিপূর্ণ বিকল্পে পরিণত করে আলোচনার ক্ষেত্র বদলে দেয়।

PJM-এর বাইরেও কেন এটি গুরুত্বপূর্ণ

PJM যুক্তরাষ্ট্রের সবচেয়ে বড় গ্রিড অপারেটর, তাই তার প্রশাসনিক দ্বন্দ্ব খুব কমই স্থানীয় থাকে। তার বাজারের ফলাফল ইউটিলিটি বিল, উৎপাদন বিনিয়োগ, ট্রান্সমিশন পরিকল্পনা এবং দেশের বড় অংশজুড়ে নির্ভরযোগ্যতাকে প্রভাবিত করে। এগুলো জাতীয় বিতর্ককেও প্রভাবিত করে যে সংগঠিত বিদ্যুৎ বাজারগুলো বিদ্যুতায়ন ও ডিজিটাল অবকাঠামো বৃদ্ধির দ্বৈত চাপে যথেষ্ট দ্রুত মানিয়ে নিচ্ছে কি না।

ডেটা সেন্টারের উল্লেখ বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ। AI ও ক্লাউড অবকাঠামো থেকে দ্রুত লোড বৃদ্ধি গ্রিড পরিকল্পনাকারীদের জন্য কেন্দ্রীয় ইস্যু হয়ে উঠেছে, এবং PJM হল সবচেয়ে স্পষ্ট পরীক্ষাক্ষেত্রগুলোর একটি, যেখানে চাহিদা সরবরাহ বৃদ্ধির চেয়ে দ্রুত বাড়লে আঞ্চলিক বাজার কীভাবে সাড়া দেয় তা দেখা যায়। যদি ব্যবস্থা আরও প্রতিক্রিয়াশীল করতে প্রশাসনিক সংস্কার দরকার হয়, তবে অন্য গ্রিড অপারেটর ও নীতিনির্ধারকেরা তা নিবিড়ভাবে দেখবে।

এখানে আরও একটি প্রাতিষ্ঠানিক প্রশ্ন রয়েছে। FERC-এর অবস্থান এমন প্রশাসনিক কাঠামোর প্রতি বাড়তে থাকা অধৈর্যতা দেখায়, যা ধীরগতির বাজার পরিস্থিতিতে কাজ করলেও এখন আরও জটিল ও রাজনৈতিকভাবে বিতর্কিত পরিস্থিতিতে হিমশিম খাচ্ছে। সেই অর্থে, সেপ্টেম্বরের সময়সীমা শুধু PJM-এর বিষয় নয়। এটি এমন একটি সংকেত যে আঞ্চলিক বাজার প্রতিষ্ঠানগুলো নিজেদের সংস্কার করতে না পারলে, ফেডারেল নিয়ন্ত্রকেরা আরও সরাসরি হস্তক্ষেপ করতে প্রস্তুত।

এরপর কী

আগামী দুই মাস নির্ধারণ করবে PJM কি FERC, তার রাজ্যগুলো এবং বাজার অংশগ্রহণকারীদের কাছে গ্রহণযোগ্য একটি সংস্কার প্যাকেজ তৈরি করতে পারে কি না। বিতর্কের সম্ভাব্য বিষয়গুলো ইতিমধ্যে স্পষ্ট: বোর্ড কতটা স্বাধীন হবে, রাজ্যগুলো কতটা আনুষ্ঠানিক ক্ষমতা পাবে, এবং ফাইলিং অধিকার কীভাবে বণ্টন করা হবে।

যদি PJM সমঝোতায় পৌঁছায়, তবে তারা নতুন প্রশাসনিক নিয়মের অধীনে পুনর্গঠন শুরু করতে পারে, একইসঙ্গে ক্ষমতা বাজারের সমস্যাগুলোও সমান্তরালভাবে মোকাবিলা করতে পারে। যদি তা ব্যর্থ হয়, FERC-ই পরের অধ্যায় লিখতে প্রস্তুত বলে মনে হচ্ছে। যেকোনো ফলাফলই দেশের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ বিদ্যুৎ ব্যবস্থার কেন্দ্রে থাকা অপারেটরের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন হবে।

এই নিবন্ধটি Utility Dive-এর প্রতিবেদনের ওপর ভিত্তি করে। মূল নিবন্ধটি পড়ুন.