ক্যালিফোর্নিয়া অফশোর বায়ু বাইব্যাক নিয়ে মামলা করার প্রস্তুতি নিচ্ছে

অফশোর বায়ু লিজ বাতিল নিয়ে আদালতের লড়াইয়ের পথে ক্যালিফোর্নিয়া

রাজ্যের উপকূলের বাইরে একটি একক প্রকল্প এলাকার অনেক বাইরে গিয়ে বিস্তৃত এক বিরোধকে আরও তীব্র করে, অফশোর বায়ু লিজ উল্টে দেওয়া ফেডারেল চুক্তি নিয়ে ট্রাম্প প্রশাসনের বিরুদ্ধে মামলা করতে প্রস্তুতি নিচ্ছে ক্যালিফোর্নিয়া। এই আইনি চ্যালেঞ্জের কেন্দ্রবিন্দুতে রয়েছে Interior Department-backed এমন চুক্তি, যার মাধ্যমে ডেভেলপারদের কাছ থেকে লিজ ফিরিয়ে নেওয়া হবে, যার মধ্যে মোরো বে এলাকার একটি প্রকল্পও আছে, যা রাজ্য কর্মকর্তাদের মতে দীর্ঘমেয়াদি বিদ্যুৎ সরবরাহ এবং বৃহত্তর জলবায়ু পরিকল্পনা, উভয়কেই সমর্থন করার কথা ছিল।

২৩ জুনের একটি চিঠিতে অ্যাটর্নি জেনারেল রব বোন্টা বলেন, লিজ সমাপ্তির ফেডারেল ব্যবস্থাপনা নিয়ে U.S. Department of the Interior এবং অন্যান্য পক্ষের বিরুদ্ধে রাজ্য দাবি উত্থাপন করার পরিকল্পনা করছে। সরবরাহকৃত উৎস উপকরণ অনুযায়ী, ক্যালিফোর্নিয়া যুক্তি দিচ্ছে যে Golden State Wind লিজের buyout Outer Continental Shelf Lands Act লঙ্ঘন করে এবং অফশোর বায়ু সম্পদের সুশৃঙ্খল উন্নয়নে রাজ্যের আইনি স্বার্থকে ক্ষতিগ্রস্ত করে।

আসন্ন এই মামলা, আক্রমণাত্মক পরিষ্কার জ্বালানি লক্ষ্যে অগ্রসর হওয়া রাজ্যগুলো এবং বড় নবায়নযোগ্য জ্বালানি প্রতিশ্রুতি থেকে সরে আসতে বা নগদায়ন করতে ইচ্ছুক ফেডারেল সরকারের মধ্যে ক্রমবর্ধমান সংঘাতকে আরও তীব্র করে তুলছে। ক্যালিফোর্নিয়ার ক্ষেত্রে, ঝুঁকি বিশেষভাবে বেশি, কারণ অফশোর বায়ুকে সেই কয়েকটি স্কেলযোগ্য বিকল্পের একটি হিসেবে ধরা হয়েছে যা শেষ পর্যন্ত বিরল অভ্যন্তরীণ ভূমি ও জলসম্পদের সঙ্গে প্রতিযোগিতা না করেই বিপুল পরিমাণ কার্বনমুক্ত বিদ্যুৎ যোগ করতে পারে।

ক্যালিফোর্নিয়ার মতে কী ঝুঁকিতে আছে

রাজ্যের অবস্থান কেবল এই নয় যে একটি লিজের হাতবদল হয়েছে বা একটি চুক্তি সংশোধিত হয়েছে। প্রদত্ত পাঠ্য অনুযায়ী, এর মূল যুক্তি হলো বাতিলগুলো ক্যালিফোর্নিয়ার জলবায়ু ও অর্থনৈতিক পরিকল্পনায় চলমান ক্ষতি করছে। বোন্টা বলেছেন, বায়ু শক্তির উন্নয়নকে সমর্থন করতে রাজ্য 100 মিলিয়ন ডলারের বেশি বিনিয়োগ করেছে এবং গ্রিড ডিকার্বনাইজ করার ক্যালিফোর্নিয়ার বৃহত্তর কৌশলে অফশোর বায়ুর ভূমিকা থাকার কথা।

এটি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ ক্যালিফোর্নিয়ার বিদ্যুৎ ব্যবস্থা ইতিমধ্যেই একাধিক চাপের মধ্যে রয়েছে: দ্রুত বিদ্যুতায়ন, অস্থির গ্রীষ্মকালীন চাহিদা, firm clean capacity-এর প্রয়োজন, এবং নির্ভরযোগ্যতা বজায় রেখে fossil generation প্রতিস্থাপনের চ্যালেঞ্জ। ক্যালিফোর্নিয়ার উপকূলের বাইরে শক্তিশালী ও ধারাবাহিক বাতাসের কারণে অফশোর বায়ুকে একটি সম্ভাব্য অবদানকারী হিসেবে দেখা হয়েছিল। দিনের মাঝামাঝি শীর্ষে ওঠা সৌরবিদ্যুতের বিপরীতে, অফশোর বায়ু এমন উৎপাদন বৈশিষ্ট্য দিতে পারে যা অন্যান্য নবায়নযোগ্য সম্পদের পরিপূরক।

রাজ্য এই বিরোধকে সরাসরি অর্থনীতির সঙ্গেও যুক্ত করেছে। বোন্টার প্রকাশ্য মন্তব্যে, লিজ বাতিলকে কেবল জলবায়ু লক্ষ্য নয়, রাজ্যের অর্থনীতির জন্যও ক্ষতিকর বলে উল্লেখ করা হয়েছিল। এটি দেখায় যে ক্যালিফোর্নিয়ার নীতিনির্ধারকেরা কীভাবে অফশোর বায়ুকে বিপণন করেছেন: শুধু বিদ্যুতের উৎস হিসেবে নয়, বরং বন্দর, সরবরাহ শৃঙ্খল, নির্মাণ কাজ, ট্রান্সমিশন এবং উৎপাদনকে ঘিরে একটি বৃহত্তর শিল্পগঠনের ভিত্তি হিসেবে।

বিরোধের কেন্দ্রে থাকা লিজগুলো

তাৎক্ষণিক সংঘাতের কেন্দ্রবিন্দুতে রয়েছে Golden State Wind লিজ, যা উৎস পাঠ্যে OCS-P 0564 হিসেবে চিহ্নিত, মোরো বে অঞ্চলে। ওই লিজ এলাকার আনুমানিক স্থাপিত ক্ষমতা 2 গিগাওয়াট বলে বর্ণনা করা হয়েছে। পাশের মোরো বে লিজ এলাকা, যা একটি Invenergy সহযোগী প্রতিষ্ঠানের হাতে, OCS-P 0565, কোম্পানির হিসাবে সেটি প্রায় 1.5 গিগাওয়াট।

এগুলো তুচ্ছ সংখ্যা নয়। একসঙ্গে, এগুলো utility-scale ক্ষমতার এমন ধরনকে প্রতিনিধিত্ব করে যা দীর্ঘমেয়াদি সম্পদ পরিকল্পনায় বস্তুগত প্রভাব ফেলতে পারে। এত বড় প্রকল্প অনুমতি, অর্থায়ন, নির্মাণ এবং গ্রিড সংযোগে পৌঁছাতে বছর লাগলেও, তারা রাজ্যের পরিকল্পনা মডেলে গুরুত্বপূর্ণ স্থান দখল করে। এগুলো বাদ দিলে পরিকল্পনাকারীদের সেই প্রত্যাশিত ভবিষ্যৎ ক্ষমতা অন্য উৎস দিয়ে পূরণ করতে হতে পারে, যেগুলোর খরচ, সময়সূচি এবং অবকাঠামোগত প্রয়োজন ভিন্ন।

সরবরাহকৃত উৎস বলছে, Invenergy-র সহযোগী প্রতিষ্ঠানগুলোর মালিকানাধীন চারটি অফশোর বায়ু লিজ শেষ করতে 765 million dollars দিতে Interior Department Invenergy-এর সঙ্গে একটি চুক্তিতে পৌঁছেছে বলে ঘোষণা করার পর ক্যালিফোর্নিয়ার মামলা আসে। ওই লিজ এলাকাগুলোর মধ্যে একটি New York Bight-এ, দুটি Gulf of Maine-এ, এবং একটি central California coast-এর বাইরে রয়েছে বলে রিপোর্টে বলা হয়েছে। এই বিস্তৃতি গুরুত্বপূর্ণ। ক্যালিফোর্নিয়া কোনো বিচ্ছিন্ন স্থানীয় সিদ্ধান্তের বিরোধিতা করছে না; এটি এমন এক ফেডারেল পদক্ষেপের ধরণে প্রতিক্রিয়া জানাচ্ছে, যা একাধিক অফশোর বায়ু অঞ্চলে বিস্তৃত।

একটি বিস্তৃত বহু-রাজ্য সংঘাত গড়ে উঠছে

প্রশাসনের দৃষ্টিভঙ্গিকে চ্যালেঞ্জ করছে ক্যালিফোর্নিয়া একা নয়। candidate text-এ বলা হয়েছে, TotalEnergies-সংক্রান্ত পৃথক Interior buyout deal নিয়ে নিউইয়র্ক, নিউ জার্সি, কানেক্টিকাট, মেইন, ম্যাসাচুসেটস, রোড আইল্যান্ড, এবং ভারমন্টের অ্যাটর্নি জেনারেলরাও মামলা করেছেন। এতে যা আঞ্চলিক পারমিটিং বিরোধ মনে হতে পারত, তা ফেডারেল ক্ষমতা, চুক্তির কাঠামো, এবং অফশোর বায়ু লিজকে জনসম্পদ হিসেবে ব্যবহারের ওপর বিস্তৃত নীতিগত সংঘাতে রূপ নিচ্ছে।

রাজ্যগুলোর জন্য একটি উদ্বেগ হলো নজির। ফেডারেল সরকার যদি বরাদ্দপ্রাপ্ত লিজ এলাকা থেকে ডেভেলপারদের সরে যেতে অর্থ দিতে পারে, তবে অফশোর বায়ুকে ঘিরে বছরের পর বছর রাজ্য পরিকল্পনার ব্যবহারিক মূল্য প্রত্যাশার চেয়ে অনেক দুর্বল হতে পারে। বন্দর, ট্রান্সমিশন ধারণা, কর্মীবাহিনী কর্মসূচি, এবং পরিবেশগত পর্যালোচনা প্রক্রিয়া সবই এই অনুমানের ওপর দাঁড়িয়ে যে লিজ বিক্রি, ধীরে হলেও, উন্নয়নের দিকে এগোবে। Buybacks সেই শৃঙ্খলকে তার একেবারে প্রাথমিক বাণিজ্যিক পর্যায়ে থামিয়ে দেয়।

ডেভেলপারদের জন্য চিত্রটি আরও জটিল। উৎস পাঠ্যে পরিষ্কারভাবে বলা হয়নি কোম্পানিগুলো কেন buyouts-এ সম্মত হলো, তবে এমন চুক্তির অস্তিত্ব ইঙ্গিত করে যে policy uncertainty, cost, timing, বা political risk-এর এমন কিছু সমন্বয় এতটাই বড় হয়ে উঠেছে যে negotiated exits যুক্তিযুক্ত মনে হয়েছে। সেটিই নিজেই গুরুত্বপূর্ণ। অফশোর বায়ু উন্নয়ন ইতিমধ্যেই উচ্চ পুঁজি খরচ, বিশেষায়িত সরঞ্জামের চাহিদা, এবং দীর্ঘ lead time-এর মুখোমুখি। প্রকল্প শেষ করতে ফেডারেল সম্মতি অনিশ্চয়তার আরও একটি স্তর যোগ করে।

ক্যালিফোর্নিয়ার পরিষ্কার জ্বালানি পরিকল্পনায় মোরো বে কেন গুরুত্বপূর্ণ

এর উপকূলীয় বায়ুসম্পদ এবং বড় floating wind projects তৈরির সম্ভাবনার কারণে মোরো বে ক্যালিফোর্নিয়ার অফশোর বায়ু আকাঙ্ক্ষার একটি কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত হয়েছে। ক্যালিফোর্নিয়ার গভীর উপকূলীয় জল fixed-bottom turbines-কে, যা ইউরোপ ও U.S. East Coast-এর কিছু অংশে সাধারণ, অনেক জায়গায় কম বাস্তবসম্মত করে তোলে। তাই রাজ্য floating offshore wind-এর দিকে এগিয়েছে, যা প্রতিশ্রুতিশীল একটি প্রযুক্তিপথ, তবে এখনও ব্যয় ও বাস্তবায়ন ঝুঁকি উল্লেখযোগ্য।

তবু, রাজ্য কর্মকর্তারা অফশোর বায়ুকে যথেষ্ট গুরুত্বপূর্ণ মনে করেছেন যাতে জনব্যয় ও অব্যাহত নিয়ন্ত্রক প্রচেষ্টা ন্যায্য হয়। উৎস পাঠ্য বলছে, California Energy Commission ইতিমধ্যেই Golden State Wind নিয়ে চুক্তিটি তদন্ত করছে। এটি দেখায় যে বিষয়টি শুধু আদালতের নয়; এটি রাজ্য-স্তরের জ্বালানি তদারকি ও তথ্য যাচাইয়ের বিষয়ও হয়ে উঠছে।

ব্যবহারিকভাবে, ক্যালিফোর্নিয়ার মামলা একই সঙ্গে দুটি উদ্দেশ্য পূরণ করতে পারে। প্রথমত, এটি এমন একটি লিজ সমাপ্তি থামাতে বা উল্টে দিতে চায়, যা রাজ্যের মতে অবৈধ। দ্বিতীয়ত, এটি একটি সংকেত দেয় যে ক্যালিফোর্নিয়া সেই শক্তি পরিকল্পনার অনুমানগুলো রক্ষা করবে, যেগুলোকে সে মনে করে ফেডারেল সরকার দুর্বল করছে। এতে injunction, settlement, বা আরও সংকীর্ণ administrative remedy হবে কি না, তা প্রদত্ত উপাদানের ভিত্তিতে অনিশ্চিত। কিন্তু রাজনৈতিক বার্তা স্পষ্ট: ক্যালিফোর্নিয়া অফশোর বায়ু buybacks-কে নিয়মিত বাণিজ্যিক পরিষ্কার-পরিচ্ছন্নতা হিসেবে দেখে না।

এরপর কী

সবচেয়ে তাৎক্ষণিক পরবর্তী ধাপ হলো আনুষ্ঠানিক দাখিল। বোন্টা রাজ্যের অভিপ্রায় ঘোষণা করেছেন, এবং উৎসে বর্ণিত আইনি তত্ত্ব Outer Continental Shelf Lands Act এবং অফশোর বায়ুর সুশৃঙ্খল উন্নয়নে রাজ্যের স্বার্থের ওপর নির্ভর করে। দায়ের হওয়ার পর, মামলা সম্ভবত পরীক্ষা করবে যে ফেডারেল সংস্থাগুলোর কতটা অবকাশ আছে যখন তারা সিদ্ধান্ত নেয় যে বরাদ্দপ্রাপ্ত অফশোর লিজগুলোকে উন্নয়নের দিকে এগিয়ে না নিয়ে আলোচনার মাধ্যমে অর্থ প্রদানের বিনিময়ে শেষ করা উচিত।

এর ফলাফল ক্যালিফোর্নিয়ার বাইরেও পৌঁছাতে পারে। যদি আদালত রাজ্যগুলোর পক্ষে যায়, তবে ডেভেলপার ও নিয়ন্ত্রকেরা আরও দৃঢ় নিশ্চয়তা পেতে পারেন যে প্রশাসন বদলালেও অফশোর বায়ু লিজ পুরস্কার সহজে প্রত্যাহার করা যাবে না। ফেডারেল সরকার জয়ী হলে, অফশোর বায়ুর ওপর নির্ভরশীল রাজ্য জ্বালানি কৌশলগুলো নতুন মাত্রার policy fragility-এর মুখোমুখি হতে পারে।

এই কারণেই এই বিরোধ গুরুত্বপূর্ণ। এটি কেবল একটি মোরো বে ট্র্যাক্ট বা একটি ক্ষতিপূরণের অঙ্ক নিয়ে নয়। এটি এই প্রশ্ন নিয়ে যে দীর্ঘমেয়াদি পরিষ্কার জ্বালানি পরিকল্পনা ফেডারেল অবস্থানের আকস্মিক উলটপালট টিকে থাকতে পারে কি না। আপাতত ক্যালিফোর্নিয়ার উত্তর হলো, এই প্রশ্নটি আদালতে নিয়ে যেতে তারা দৃঢ়প্রতিজ্ঞ।

এই নিবন্ধটি Utility Dive-এর প্রতিবেদনের ভিত্তিতে লেখা। মূল নিবন্ধ পড়ুন.