ক্যালিফোর্নিয়া সমুদ্রতীরের বায়ুশক্তি লিজ বাইব্যাককে চ্যালেঞ্জ করল

সমুদ্রতীরের বায়ুশক্তি থেকে সরে আসার বিরুদ্ধে ক্যালিফোর্নিয়ার লড়াই আরও তীব্র হল

রাষ্ট্রমধ্য উপকূলের কাছে একটি সমুদ্রতীরের বায়ুশক্তি লিজ বাতিল করা একটি চুক্তি নিয়ে ক্যালিফোর্নিয়া ট্রাম্প প্রশাসন ও Golden State Wind-এর বিকাশকারীর বিরুদ্ধে মামলা করেছে। এতে যুক্তরাষ্ট্রের অফশোর উইন্ড বাজারকে ফেডারেল নীতি কীভাবে পুনর্গঠন করছে, সেই লড়াইয়ে নতুন একটি মোড় খুলে গেল।

শুক্রবার ক্যালিফোর্নিয়ার অ্যাটর্নি জেনারেল Rob Bonta এবং California Energy Commission দায়ের করা এই মামলা, রাজ্যের ভাষায়, একটি বলপ্রয়োগমূলক ফেডারেল ধরণকে লক্ষ্য করে: সমুদ্রতীরের বায়ুশক্তি লিজের মূল্য কমিয়ে তারপর সেগুলো ছেড়ে দেওয়ার বদলে সরকার-সমর্থিত প্রস্থান-ভাতা দেওয়া। উৎস পাঠে উদ্ধৃত অস্বাভাবিকভাবে তীব্র ভাষায়, ক্যালিফোর্নিয়া এই কৌশলকে চাঁদাবাজি চক্রের যুক্তি নিয়ে পরিচালিত বলে বর্ণনা করেছে।

বিতর্কের কেন্দ্র Morro Bay-তে Golden State Wind-এর লিজ এলাকা, যা উৎস পাঠে OCS-P 0564 হিসেবে চিহ্নিত, এবং যার আনুমানিক স্থাপিত ক্ষমতা 2 গিগাওয়াট। ওই লিজটি মূলত Canada Pension Plan Investment Board এবং Ocean Winds-এর দেওয়া 150.3 মিলিয়ন ডলারের বিডে জেতা হয়েছিল, যেখানে Ocean Winds হলো Engie ও EDP Renewables-এর যৌথ উদ্যোগ। এপ্রিল মাসে, উৎস উপকরণ অনুযায়ী, বিকাশকারীরা ট্রাম্প প্রশাসনের সঙ্গে 120 মিলিয়ন ডলারের বিনিময়ে লিজ বাতিল করতে সম্মত হয়।

ক্যালিফোর্নিয়ার যুক্তি হলো, এগুলো সাধারণ বাণিজ্যিক সমঝোতা নয়। বরং রাজ্যের দাবি, প্রশাসন প্রথমে তার ক্ষমতা এমনভাবে ব্যবহার করেছে যাতে লিজগুলোর মূল্য কমে যায়, এরপর এমন বাইব্যাক প্রস্তাব দিয়েছে যা বিনিয়োগকারীদের প্রতি দায়বদ্ধতার কারণে বিকাশকারীদের প্রত্যাখ্যান করা কঠিন ছিল।

কেন এই মামলা এক প্রকল্পের বাইরেও গুরুত্বপূর্ণ

দেখতে গেলে, এই মামলা একটি বাতিল হওয়া লিজকে ঘিরে। বাস্তবে, এটি আরও বড় একটি নীতিগত প্রশ্ন তুলে ধরে: ফেডারেল সরকার কি দীর্ঘমেয়াদি নির্মাণের জন্য জমি নিশ্চিত করতে এবং প্রকল্প প্রস্তুত করতে বিকাশকারীরা ইতিমধ্যে বিপুল অর্থ ব্যয় করার পরও আলোচনার মাধ্যমে অর্থপ্রদান করে অফশোর উইন্ড উন্নয়নকে প্রত্যাহার করতে পারে?

উৎস পাঠ বলছে, প্রশাসন মার্চ মাসে TotalEnergies-কে নিয়ে হওয়া চুক্তি দিয়ে শুরু করে একাধিক অফশোর উইন্ড বিকাশকারীর সঙ্গে অনুরূপ চুক্তি করেছে। ওই আগের ব্যবস্থায়, TotalEnergies উত্তর ক্যারোলিনা ও নিউ ইয়র্কের উপকূলের কাছে দুটি অফশোর উইন্ড লিজ ছেড়ে দিতে সম্মত হয়, যার সম্মিলিত ক্ষমতা 4.2 গিগাওয়াট, বিনিময়ে পায় 928 মিলিয়ন ডলার।

ক্যালিফোর্নিয়ার দাখিল করা নথি ওই আগের ঘটনাটিকে একটি ছাঁচ হিসেবে তুলে ধরে, স্পষ্টভাবে একে বাইআউটের “TotalEnergies মডেল” বলে অভিহিত করে। রাজ্যের দৃষ্টিতে, Morro Bay চুক্তি তাই বিচ্ছিন্ন কোনো লেনদেন নয়, বরং আদালতের লড়াই কমিয়ে অফশোর উইন্ড প্রতিশ্রুতি উল্টে দেওয়ার জন্য গড়ে ওঠা একটি ফেডারেল কার্যপদ্ধতির অংশ।

এটাই স্বচ্ছ-শক্তি শিল্পের জন্য মামলাটিকে বেশি তাৎপর্যপূর্ণ করে তোলে। যদি বাইব্যাক চুক্তি অফশোর উইন্ড লিজ বাতিলের মানক পদ্ধতি হয়ে ওঠে, তাহলে নিলাম জয় আর টেকসই উন্নয়ন অধিকারের ইঙ্গিত নাও হতে পারে। বরং সেগুলো শর্তাধীন সম্পদে পরিণত হতে পারে, য deren মূল্য রাজনৈতিক পরিবর্তন, অনুমোদনের চাপ এবং পরবর্তী নীতিগত বৈরিতার কারণে বদলে যেতে পারে।

অর্থনৈতিক ও কৌশলগত ঝুঁকি

অফশোর উইন্ড প্রকল্পগুলো দীর্ঘ পরিকল্পনা-সময়ের উপর অস্বাভাবিকভাবে নির্ভরশীল। বিকাশকারীরা টারবাইন বসানোর বহু বছর আগে পুঁজি প্রতিশ্রুত করেন, এবং সেই প্রতিশ্রুতিগুলো অনুমোদন, ট্রান্সমিশন, অর্থায়ন এবং দীর্ঘমেয়াদি নিয়ন্ত্রক সমর্থন নিয়ে ধারণার উপর নির্ভর করে। কোনো ফেডারেল প্রশাসন দিক বদলালে ক্ষতি একটি লিজের ব্যালান্স শিটের বাইরে গিয়েও ছড়াতে পারে।

এটাই ক্যালিফোর্নিয়ার কঠোর ভাষা ব্যবহারের ব্যাখ্যা দেয়। রাজ্য শুধু Morro Bay-তে একটি লিজ এলাকা রক্ষা করছে না। এটি এই ধারণাটিকেও রক্ষা করছে যে স্বচ্ছ-শক্তি বিকাশকারীরা ফেডারেল নিলামে অংশ নিতে পারবেন, পরে নীতিগত অগ্রাধিকার বদলালে তাদেরকে আলোচনার মাধ্যমে পিছু হটতে বাধ্য করা হবে না।

উৎস পাঠ বলছে, লিজ আয় অন্য ধরনের জ্বালানি উৎপাদনে সরিয়ে দেওয়া হচ্ছে বলেও ক্যালিফোর্নিয়া চুক্তিগুলোর কাঠামো সমালোচনা করেছে। TotalEnergies-এর ক্ষেত্রে, কোম্পানিটি 928 মিলিয়ন ডলার যুক্তরাষ্ট্রের তেল, প্রাকৃতিক গ্যাস এবং তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাস উৎপাদনে বিনিয়োগ করতে সম্মত হয়। ক্যালিফোর্নিয়ার কাছে এর মানে, ফেডারেল সরকার শুধু অফশোর উইন্ড কমাচ্ছে না, বরং বাতিল হওয়া উইন্ড লিজের সঙ্গে সম্পর্কিত আর্থিক সমঝোতাকে জীবাশ্ম জ্বালানিতে বিনিয়োগ জোরদার করতেও ব্যবহার করছে।

এই অভিযোগ নীতিগত বিভাজনকে আরও গভীর করে। অফশোর উইন্ডকে উপকূলীয় কার্বনমুক্তকরণ ও শিল্পোন্নয়নের একটি প্রধান স্তম্ভ হিসেবে দেখা হয়েছিল, বিশেষত এমন রাজ্যগুলোতে যারা পরিচ্ছন্ন বিদ্যুৎ ও নতুন সামুদ্রিক সরবরাহ শৃঙ্খল চায়। ফেডারেল কৌশল যদি লিজ বাতিলের পাশাপাশি সেই মূলধন হাইড্রোকার্বনের দিকে ঠেলে দেয়, তাহলে তা কেবল বিরতি নয়, বরং দিকবদল হবে।

Morro Bay প্রেক্ষাপট

আকার ও প্রতীকী গুরুত্বের কারণে Morro Bay দীর্ঘদিন ধরে যুক্তরাষ্ট্রের পশ্চিম উপকূলে সবচেয়ে নজরকাড়া অফশোর উইন্ড এলাকাগুলোর একটি। বিতর্কিত লিজটির আনুমানিক ক্ষমতা ছিল 2 গিগাওয়াট, যা ভবিষ্যৎ বিদ্যুৎ সরবরাহ, বন্দর কার্যক্রম এবং প্রকল্প পাইপলাইন নিয়ে রাজ্য পরিকল্পনার ভিত্তিকে প্রভাবিত করার মতো যথেষ্ট বড়।

উৎস পাঠ আরও জানায় যে প্রশাসন Invenergy-র সঙ্গে তার 1.5-গিগাওয়াট ক্ষমতার Morro Bay লিজ বাতিলের চুক্তিও করেছে। এতে ক্যালিফোর্নিয়ার উদ্বেগের আরেকটি স্তর যুক্ত হয়। রাজ্য একটি স্থিতিশীল আঞ্চলিক বাজারে একক বাতিল প্রকল্পের মুখোমুখি নয়; এটি একই অফশোর অঞ্চলে একাধিক প্রত্যাহারের সম্মুখীন।

আরও লিজ এলাকা ছেড়ে দেওয়া হলে ক্ষতি বাড়তে থাকে। সরবরাহ-শৃঙ্খল পরিকল্পনা কঠিন হয়, বিনিয়োগকারীদের আস্থা দুর্বল হয়, এবং ভবিষ্যৎ অফশোর উৎপাদনের সঙ্গে গ্রিড পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার রাজ্যের ক্ষমতা কম নিশ্চিত হয়ে যায়। এখনো টারবাইন না বসানো হলেও, লিজ বাতিল একটি পুরো খাতের প্রত্যাশা বদলে দিতে পারে।

ক্যালিফোর্নিয়া কী প্রতিষ্ঠা করতে চাইছে

মূলত, এই মামলা সম্ভবত ফেডারেল কর্তৃপক্ষ এসব বাতিলকরণ তৈরি করতে কত দূর যেতে পারে তার একটি সীমা নির্ধারণ করতে চায়। রাজ্যের অভিযোগ, প্রশাসন প্রথমে লিজগুলোর মূল্য উল্লেখযোগ্যভাবে কমিয়েছে, তারপর এমন বাইব্যাক শর্ত দিয়েছে যা বিকাশকারীদের অর্থনৈতিকভাবে গ্রহণ করতে বাধ্য করেছে।

এই পার্থক্যটি গুরুত্বপূর্ণ। সরকার নিয়মিত নীতি বদলায়, এবং কোম্পানিগুলো প্রায়ই সেই পরিবর্তনের সঙ্গে পুনরায় আলোচনা করে। ক্যালিফোর্নিয়ার দাবি আরও এগিয়ে যায়: এতে বলা হচ্ছে, ফেডারেল সরকার অর্থনৈতিক চাপ তৈরির পরিস্থিতি সৃষ্টি করেছে এবং তারপর সেই চাপ ব্যবহার করে এমন ফলাফল নিশ্চিত করেছে, যা নিরপেক্ষ বাজারে পাওয়া কঠিন হতো।

আদালত যদি এই framing মেনে নেয়, তাহলে এর প্রভাব অফশোর উইন্ডের বাইরেও ছড়াতে পারে। এতে জ্বালানি উন্নয়ন অধিকারের ওপর ফেডারেল প্রভাব এবং বৈধ নীতিগত পরিবর্তন ও বলপ্রয়োগমূলক মূল্যহ্রাসের মধ্যে আইনি সীমা নিয়ে বড় প্রশ্ন উঠবে।

আদালত যদি তা নাকচ করে, তাহলে প্রশাসনের বাইব্যাক মডেল ভবিষ্যৎ প্রকল্প প্রত্যাহারের একটি বৈধ হাতিয়ার হিসেবে স্বীকৃতি পেতে পারে, বিশেষত এমন খাতে যেখানে ফেডারেল লিজ, অনুমোদন বা স্বীকৃতি প্রকল্প-মূল্যের কেন্দ্রীয় অংশ।

জ্বালানি নীতির স্থায়িত্বের পরীক্ষা

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে জ্বালানি-রূপান্তর নীতি যখন ক্রমে নির্বাচনী পালাবদলের কাছে দুর্বল হয়ে পড়ছে, তখন এই মামলা দায়ের হয়েছে। অফশোর উইন্ড, কারণ এতে ফেডারেল জলসীমা, বড় অগ্রিম বিনিয়োগ, এবং দীর্ঘ উন্নয়ন সময়রেখা জড়িত, তাই এই ওঠানামার প্রতি বিশেষভাবে সংবেদনশীল। ক্যালিফোর্নিয়ার দাখিলপত্র এই অস্থিরতাকেই প্রকৃত বিষয় হিসেবে চিহ্নিত করেছে।

রাজ্য কার্যত বলছে, ফেডারেল জ্বালানি নীতি এমন এক চলমান ফাঁদফেলার মতো কাজ করতে পারে না, যেখানে আইনসম্মতভাবে বিড করা, পুরস্কৃত, ও পরিকল্পিত প্রকল্পগুলো আটকে পড়ে। বিকাশকারীরা ঝুঁকি নেবেই, কিন্তু তাদের জানতে হবে যে নিলামের ফলাফল কেবল সাময়িক নয়, যা পরে সরকারের সৃষ্ট মূল্যহ্রাসের মাধ্যমে বাতিল করা যাবে।

ক্যালিফোর্নিয়া জয়ী হোক বা না হোক, এই মামলা ইতিমধ্যেই বিতর্কের ভাষা আরও স্পষ্ট করেছে। বিষয়টি আর শুধু কোনো নির্দিষ্ট অফশোর উইন্ড লিজ টিকে থাকা উচিত কি না, তা নয়। প্রশ্ন হলো, যুক্তরাষ্ট্র সরকার কি এমন ক্ষতিপূরণভিত্তিক চুক্তির মাধ্যমে একটি স্বচ্ছ-শক্তি নির্মাণপ্রক্রিয়া ভেঙে ফেলতে পারে, যেগুলোকে রাজ্যগুলো মৌলিকভাবে বিকৃত বলে মনে করে।

অফশোর উইন্ড খাতের জন্য এটাই গুরুত্বপূর্ণ অগ্রগতি। বাজারের ভবিষ্যৎ টারবাইন প্রযুক্তি, সমুদ্রতল অবস্থা, বা বিদ্যুৎচাহিদার মতোই ফেডারেল প্রতিশ্রুতিতে আইনি আস্থার ওপর নির্ভর করতে পারে। আরও পাইপলাইন হারিয়ে যাওয়ার আগে সেই আস্থা রক্ষার সরাসরি চেষ্টা করছে ক্যালিফোর্নিয়ার মামলা।

এই নিবন্ধটি Utility Dive-এর রিপোর্টিং-এর ভিত্তিতে লেখা। মূল নিবন্ধ পড়ুন.