تايوان تسعى إلى ميزانية دفاع قياسية تبلغ 35.3 مليار دولار

تايوان تتحرك لرفع الإنفاق الدفاعي مجددًا

قدمت تايوان أكبر ميزانية دفاع في تاريخها، مقترحة 1.123 تريليون دولار تايواني جديد، أي نحو 35.3 مليار دولار، للسنة المالية 2027. ويمثل هذا الخطة زيادة بنسبة 18 في المئة، وسيجعل الإنفاق الدفاعي عند 3.01 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي المتوقع للجزيرة، وفقًا للأرقام التي أصدرتها وكالة الموازنة في تايوان.

ويعد هذا المقترح أحدث إشارة إلى أن تايبيه تحاول تسريع جاهزيتها العسكرية في مواجهة الضغط المستمر من الصين والنقاش المتواصل مع واشنطن حول ما إذا كانت الجزيرة تتحرك بسرعة كافية لتعزيز الردع. وإذا أُقر، فستتجاوز الميزانية مستويات الإنفاق الدفاعي السابقة وستضيف إلى مسعى أوسع متعدد السنوات لتحسين الجاهزية، واستدامة العمليات، وتوسيع مشتريات الأسلحة.

كيف تُنظم الميزانية المقترحة

استنادًا إلى البيان المالي الوارد في التقرير المصدر، ستحصل وزارة الدفاع الوطني في تايوان على 691.9 مليار دولار تايواني جديد للعمليات الجارية والصيانة. كما سيُخصص 218.2 مليار دولار تايواني جديد أخرى ضمن ميزانيات خاصة لاقتناء الأسلحة.

هذا التقسيم مهم. فهو يوضح أن تايوان لا تقدم الإنفاق الدفاعي بوصفه مجرد قائمة مشتريات لمعدات جديدة. فجزء كبير منه مخصص لدعم الوظائف العسكرية الروتينية والصيانة واستدامة القوات، وهي أمور حاسمة لتحويل الإنفاق الظاهر إلى قدرة فعلية. ولا تزال المشتريات في قلب العملية، لكن الجاهزية تعتمد بالقدر نفسه على إبقاء المعدات والأفراد وأنظمة الدعم قيد العمل تحت ضغط متواصل.

ويأتي هذا المقترح أيضًا بعد إقرار ميزانية دفاعية خاصة منفصلة في مايو. ولم يوافق البرلمان التايواني على تلك الحزمة إلا بعد أن خفض نواب المعارضة المبلغ من 1.25 تريليون دولار تايواني جديد كان قد طُلب في الأصل إلى 780 مليار دولار تايواني جديد. وتذكّر هذه المواجهة الأخيرة بأن طموحات الدفاع الأعلى لا تتحول تلقائيًا إلى ميزانيات نهائية كاملة.

لماذا تكتسب الزيادة أهمية الآن

تعرض حكومة تايوان الزيادة بوصفها إعلان نية مباشرًا. وقال الرئيس لاي تشينغ-تي إن الارتفاع المتوقع في الإنفاق يبرهن على عزم تايوان على تعزيز قدراتها في الدفاع الذاتي. كما ربط الاستثمار بالاستقرار الإقليمي، قائلاً إن الاستثمار في الدفاع هو استثمار في السلام.

تعكس هذه الرسائل معادلة تايوان الراسخة. فتايبيه تحاول إظهار للجمهور المحلي وبكين والشركاء الأجانب أنها جادة في الردع، من دون أن تبدو وكأنها تقدم الاستثمار العسكري بوصفه غاية في حد ذاته. ولذلك فهذه الميزانية وثيقة مالية وإشارة استراتيجية في الوقت نفسه.

وبالنسبة إلى المراقبين الخارجيين، قد تكون نسبة 3.01 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي مهمة بقدر أهمية المبلغ الدولاري المطلق. فغالبًا ما تُقاس أعباء الدفاع مقارنة بالناتج الاقتصادي لأنها تقدم مقياسًا تقريبيًا لأولويات الدولة. ويمنح تجاوز عتبة 3 في المئة تايوان حجة أقوى على أنها تخصص حصة متزايدة من الموارد الوطنية للدفاع، وليس مجرد الاستفادة من نمو اسمي في الميزانية.

الضغط من واشنطن لن يتراجع على الأرجح

ومع ذلك، قد تظل الزيادة المقترحة أقل مما يريده بعض المسؤولين الأمريكيين. ويشير التقرير المصدر إلى أن وكيل وزارة الدفاع الأمريكية لشؤون السياسات، إلبريدج كولبي، جادل سابقًا بأن على تايوان إنفاق 10 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع. وهذا المعيار أعلى بكثير من المستوى الوارد في المقترح الجديد.

وتبرز هذه الفجوة توترًا مألوفًا في سياسة الأمن عبر المضيق. فالمسؤولون الأمريكيون يريدون على نحو متزايد من الشركاء تحمل حصة أكبر من عبء الردع، ولا سيما في منطقة الهندي والمحيط الهادئ. أما تايوان فعليها أن توازن بين المتطلبات العسكرية والقيود السياسية والقدرة المالية والمقاومة التشريعية في الداخل.

وبناءً على ذلك، لا تكمن أهمية هذه الميزانية في أنها تحسم النقاش، بل في أنها تدفع تايوان خطوة أخرى على مسار التوسع التدريجي. ويشير المقترح إلى أن تايبيه تتحرك في الاتجاه الذي تريده واشنطن، وإن لم يكن بالسرعة أو على النطاق الذي يدعو إليه بعض صناع القرار الأمريكيين.

العقبة السياسية الداخلية

الاختبار الفوري الأكبر ليس جيوسياسيًا بل تشريعيًا. فما زال يتعين على المجلس التشريعي في تايوان، الخاضع لسيطرة المعارضة، إقرار ميزانية 2027 المقترحة. وهذا يمنح المشرعين نفوذًا كبيرًا لخفض الحزمة أو تأجيلها أو إعادة تشكيلها قبل أن تصبح قانونًا.

ويشير التاريخ القريب للميزانية الدفاعية الخاصة إلى أن الأمر أكثر من مجرد خطوة إجرائية. فقد أظهر البرلمان بالفعل استعدادًا لخفض الطلبات بشكل حاد. وستعتمد النتيجة النهائية على مقدار التوافق السياسي الذي يمكن بناؤه حول الحجة القائلة إن زيادة الإنفاق الدفاعي ضرورية وعاجلة في آن واحد.

وهذا مهم لأن التخطيط العسكري يعتمد على القدرة على التنبؤ. فالزيادات السنوية الكبيرة قد ترسل إشارة قوية، لكن إذا جرى تعديل الاعتمادات مرارًا بالخفض أو التأخير، تصبح جداول المشتريات وخطط تطوير القوات أصعب في التنفيذ. لذا فإن تحدي تايوان مزدوج: تبرير الحاجة الاستراتيجية خارجيًا مع الحفاظ على قدر كافٍ من التوافق الداخلي لجعل الإنفاق مستدامًا.

ما الذي توحي به هذه المقترحات

الرقم الرئيسي وحده لا يجيب عن كل الأسئلة بشأن تحديث الجيش التايواني. لكنه يوضح أن الدفاع لا يزال في قلب جدول أعمال الحكومة. فحجم الطلب، وضم تمويل للعمليات والمشتريات معًا، والتركيز على الدفاع الذاتي، كلها مؤشرات في الاتجاه نفسه: تايوان تريد أن تُظهر أنها تستعد بجدية أكبر لبيئة أمنية أشد صعوبة.

ولا يزال من غير المؤكد ما إذا كان المجلس التشريعي سيؤيد هذا النهج بالكامل. لكن المقترح نفسه لافت. فهو يسجل مستوى إنفاق جديدًا قياسيًا، ويرفع الدفاع فوق 3 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي المتوقع، ويعزز القناعة بأن قادة تايوان يرون الاستثمار العسكري عنصرًا أساسيًا في الردع خلال السنوات المقبلة.

هذه المقالة مستندة إلى تقرير لصحيفة Breaking Defense. اقرأ المقال الأصلي.