تضع CBO سعراً هائلاً لاقتراح جديد لسفينة رأس مال بحرية
أرفق تقرير لمكتب الميزانية في الكونغرس تقديراً استثنائياً لتكلفة برنامج البارجة المقترحة من فئة ترامب والمسلحة بصواريخ موجهة لدى البحرية: 275 مليار دولار لأسطول من 15 سفينة يُبنى بين عامي 2028 و2056. ووفقاً للتقرير المرفق، ستكلف السفينة الأولى وحدها 23.4 مليار دولار، بينما ستبلغ تكلفة السفن الـ14 المتبقية نحو 18 مليار دولار لكل منها.
هذا التسعير سيضع السفينة الأولى فوق بكثير التكلفة التقريبية البالغة 13.3 مليار دولار التي نُسبت إلى USS Gerald R. Ford، أبرز حاملة طائرات تعمل بالطاقة النووية لدى البحرية. المقارنات بين فئات السفن ليست مثالية أبداً، لكن الرسالة هنا يصعب تجاهلها. فحتى قبل وضع عارضة السفينة، يقع البرنامج المقترح ضمن نطاق سيعيد تشكيل النقاشات حول تركيبة الأسطول، والقدرة الصناعية، وما إذا كانت البحرية قادرة واقعياً على استيعاب مثل هذا الجهد إلى جانب متطلبات بناء السفن القائمة.
ما هي البارجة المقترحة
يصف التقرير مقاتلة سطحية تعمل بالطاقة النووية بوزن 35,000 طن ومصنفة BBG(X)، أو البارجة المقترحة من فئة ترامب والمسلحة بصواريخ موجهة. وإذا بُنيت وفق المواصفات الموصوفة، فستكون أكبر مقاتلة سطحية في العالم وأضخم سفينة من هذا النوع أنتجتها البحرية منذ الحرب العالمية الثانية. كما ستكون أكبر من مدمرة صواريخ موجهة من فئة Arleigh Burke بأكثر من ثلاثة أضعاف ونصف، وأكبر من مدمرة صواريخ موجهة من فئة Zumwalt بأكثر من الضعف.
مجموعة الأسلحة المخططة الواردة في النص المصدر واسعة النطاق: صواريخ مضادة للطائرات، وصواريخ للهجوم البري، وصواريخ مضادة للسفن، إضافة إلى صواريخ فرط صوتية، وصواريخ كروز نووية، وليزرات كبيرة، ومدفع كهرومغناطيسي. وعلى الورق، تشير هذه التركيبة إلى سفينة صُممت بوصفها رمزاً ومستودع ذخيرة في آن واحد، قادرة على حمل قوة نارية كبيرة عبر عدة مهام. ومن حيث الفكرة، فهي عودة إلى تصور المقاتلة السطحية المهيمنة، لكن المجهزة لحرب الصواريخ وأدوار الطاقة الموجهة المستقبلية بدلاً من مبارزات المدافع المرتبطة بالبوارج التاريخية.
مع ذلك، يبرز تقدير CBO أن الطموح التقني والجدوى المالية مسألتان منفصلتان. فالسفينة التي تحاول الجمع بين الدفع النووي، والحجم الهائل، ومزيج واسع من الأسلحة المتقدمة ستختبر حتماً حدود الانضباط في الشراء. ولا يكتفي التقرير بعرض إجمالي للتكلفة؛ بل يحدد أيضاً العبء الصناعي والجدولي الذي سيصاحب محاولة تحويل الخطة إلى واقع.
القدرة الصناعية قد لا تقل أهمية عن المال
يقول النص المصدر إن خطة البحرية ستتطلب بناء 15 بارجة من فئة ترامب بين 2028 و2056، أي عملياً سفينة بارجة جديدة كل عامين تقريباً، بينما تواصل الخدمة أيضاً بناء مدمرتين من طراز DDG-51 سنوياً. وهذه ليست مجرد مسألة شراء، بل مسألة قدرة إنتاجية لقاعدة بناء سفن عانت لسنوات من التأخيرات، وارتفاع التكاليف، وتراجع الأداء.
ويقول تقرير CBO، كما ورد في المادة المقدمة، إن إجمالي حمولة السفن السطحية الكبيرة التي ستُبنى بحلول 2058 يجب أن يرتفع بنسبة 60 في المئة. وبحلول 2035، ستحتاج أحواض السفن إلى إنتاج حمولة أعلى بنسبة 12 في المئة تحت الخطة الجديدة مقارنة بإصدار 2025. وهذه فروق صناعية كبيرة في قطاع لا يمكن توسيع قدرته بسرعة أو بتكلفة منخفضة.
ويعزز هذا القلق سياق إضافي في النص المصدر من مراجعة لمكتب المحاسبة الحكومي صدرت في مارس. ووفقاً لذلك التقرير، أمضى نظام بناء السفن لدى البحرية ما يقرب من عقدين من الزمن وهو دون مستوى الأداء المطلوب: لم تُبنَ سفن كافية، وفشلت السفن الجديدة في العمل كما كان متوقعاً، وتأخرت عمليات التسليم بما يصل إلى ثلاث سنوات. وفي شهادة استشهدت بها المقالة المقدمة، قالت مسؤولة مكتب المحاسبة الحكومي Shelby S. Oakley إن التوقعات غير الواقعية بشأن الكلفة والجدول الزمني حوّلت الموارد وتركت البرامج والبنّائين يعملون، كما وصفت، في حالة فرز دائم للأولويات.
هذه الخلفية مهمة لأن برنامج البارجة المقترح لن يدخل بيئة صناعية سليمة، بل بيئة مرهقة. ولذلك يجب قراءة أي تقدير لفئة ترامب في ضوء منظومة عانت مراراً من تنفيذ خطط أقل طموحاً.
لماذا سيتجاوز الجدل البحرية
إن تقديراً بقيمة 275 مليار دولار يضمن تدقيقاً من الكونغرس، ومخططي الدفاع، والمحللين الخارجيين. ويمكن للمؤيدين أن يجادلوا بأن المقاتلة السطحية الكبيرة العاملة بالطاقة النووية قد تخفض تكاليف التشغيل مع الوقت، وهي نقطة يقول النص المصدر إن التقرير يثيرها. وقد يجادلون أيضاً بأن البحرية تحتاج إلى منصة أكثر قدرة على البقاء، وأشد تسليحاً، لخوض صراع بحري مستقبلي تشكله الصواريخ بعيدة المدى واللوجستيات المتنازع عليها.
أما المنتقدون فسيُرجح أن يركزوا على تركّز المخاطر والقدرة على تحمّل الكلفة. فالسفينة الواحدة التي يتجاوز سعرها 23 مليار دولار ليست فقط باهظة الثمن، بل تمثل أيضاً تكلفة بديلة تُقاس بسفن أخرى وذخائر وصيانة وحسابات الجاهزية. وإذا كانت أحواض السفن مرهقة بالفعل، فإن إضافة مقاتلة سطحية نووية عملاقة قد تزاحم أولويات أخرى أو تزيد التأخيرات في أجزاء أخرى من الأسطول.
ومن المرجح أن تكون السياسة معقدة بقدر تعقيد الحسابات الصناعية. فالبوارج تحمل ثقلاً رمزياً لا تحمله المدمرات والفرقاطات. وقد يساعد ذلك البرنامج على جذب الانتباه، لكنه قد يزيد أيضاً من حدة الشك إذا بدا المفهوم أقرب إلى الطموح منه إلى التنفيذ. لا يحسم تقدير CBO هذا الجدل، لكنه يدفعه إلى أرض أكثر ملموسية.
الأرقام أصبحت الآن تحدد النقاش
- تقدّر CBO تكلفة البرنامج الكامل عند 275 مليار دولار.
- تُقدّر تكلفة السفينة الأولى عند 23.4 مليار دولار.
- تُقدّر تكلفة السفن الـ14 المتبقية عند 18 مليار دولار لكل منها.
- سيُبنى الأسطول بين 2028 و2056.
- ستحتاج أحواض السفن إلى إنتاج أعلى بكثير لدعم الخطة.
في الوقت الراهن، ليس التحول الأهم هو التصميم نفسه، بل حجم الالتزام الذي يفترضه هذا التقدير. وغالباً ما تُدافع البرامج البحرية الكبيرة بلغة استراتيجية، لكن الميزانيات وقدرة أحواض السفن هما في النهاية ما يحددان ما إذا كانت الأفكار ستصمد. ومع وضع رقم CBO الجديد على الطاولة، ينتقل اقتراح فئة ترامب من فكرة لافتة للعناوين إلى اختبار لما إذا كانت الولايات المتحدة راغبة وقادرة على تمويل وبناء ودعم نوع جديد من السفن الرئيسية بتكلفة تاريخية.
هذه المقالة مبنية على تقرير من Defense News. اقرأ المقال الأصلي.
Originally published on defensenews.com


