يقدم ديموقراطيو مجلس النواب مشروع قانون لاستعادة الائتمانات الضريبية للطاقة النظيفة

الهجوم المضاد التشريعي لسياسة الطاقة

منذ أن بدأت إدارة ترامب بإلغاء حوافز الطاقة النظيفة المنشأة بموجب قانون خفض التضخم والتشريعات السابقة، كان الديموقراطيون في الكونجرس يبحثون عن رد تشريعي متماسك. يمثل مشروع القانون المقدم هذا الأسبوع من قبل الممثلين Sean Casten و Andy Levin، والمدعوم من قبل 122 ممثلًا ديموقراطيًا بمجلس النواب، أشمل محاولة حتى الآن للتعبير عن شكل جدول الأعمال البديل للطاقة الديموقراطية—وبناء منصة سياسية قبل انتخابات منتصف الولاية عام 2026.

يعيد التشريع إنشاء الائتمانات الضريبية للإنتاج والائتمانات الضريبية الاستثمارية للرياح والطاقة الشمسية وتخزين البطاريات وتقنيات الطاقة النظيفة الأخرى التي سعت الإدارة إلى إلغاؤها أو إيقافها. كما سيستعيد برامج المنح التي تديرها وزارة الطاقة والتي دعمت مشاريع تحديث الشبكة والتصنيع المتقدم لمكونات الطاقة النظيفة، ونشر الطاقة النظيفة في المجتمعات المحرومة.

ربط الشبكات: الاختناق المخفي

بالإضافة إلى استعادة البرامج الملغاة، يتناول مشروع القانون ما يعتبره العديد من محللي الطاقة أهم عائق قريب الأجل لنشر الطاقة النظيفة: قائمة الانتظار للربط. في جميع أنحاء البلاد، تنتظر آلاف المشاريع المقترحة للطاقة المتجددة والتخزين سنوات—وأحيانًا عقد—للاتصال بالشبكة. أصبح عملية الربط، التي تحكمها قواعد وضعتها لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية وتديرها مشغلات الشبكة الإقليمية، اختناقًا ضخمًا يبطئ النشر بغض النظر عن الحوافز الضريبية المعمول بها.

يقترح التشريع تسريع جداول الربط بتوحيد المتطلبات الفنية، وتطلب من مشغلي الشبكة دراسة مشاريع متعددة في نفس الوقت بدلاً من بالتتابع، وإنشاء حوافز مالية لتوسيع النقل. تستند هذه الأحكام إلى أمر FERC 2023، قاعدة إصلاح الربط النهائية في عام 2023، التي يجادل الديموقراطيون بأنها لم تُطبق بشكل كاف تحت الإدارة الحالية.

إصلاح ربط الشبكات هو أحد أقل العناصر المشحونة سياسيًا في نقاش الطاقة—إنها أساسًا مسألة كفاءة تنظيمية وليست أيديولوجية—مما يعني أن لديها بعض الإمكانية للدعم ثنائي الحزب حتى لو لم يحصل مشروع القانون الأوسع على الدعم. عدة مناطق يمثلها جمهوريون في الغرب الأوسط والجنوب الريفي لديها خطوط أنابيب تطوير الرياح والطاقة الشمسية كبيرة عالقة في قوائم انتظار الربط، مما يخلق ضغطًا انتخابيًا يتجاوز خطوط الأحزاب.

السياق السياسي

يتم توقيت تقديم مشروع القانون بشكل صريح لدورة انتخابات 2026. خسر الديموقراطيون الأرض في عام 2024 جزئيًا بسبب مخاوف أسعار الطاقة، والحزب يحاول الإدلاء ببيان طاقة يفضل القدرة على التحمل لا يتخلى عن التزامات الطاقة النظيفة. الحجة المدرجة في التشريع—أن الاستثمار في الطاقة النظيفة ينشئ فرص عمل ويقلل تكاليف الطاقة طويلة الأجل—مصممة لمواجهة الرسائل الجمهورية التي تصور سياسة المناخ على أنها مكلفة اقتصاديًا.

يمثل المؤيدون المشاركون الـ 122 جزءًا كبيرًا من الفريق الديموقراطي بمجلس النواب، مما يشير إلى وحدة داخلية حقيقية في جدول الأعمال السياسي حتى لو كان الموافقة في مجلس النواب الحالي الذي يسيطر عليه الجمهوريون غير محتملة. الوظيفة الأساسية للتشريع في الكونجرس الحالي هي بيان النوايا السياسية وأداة جمع التبرعات والتنظيم للانتخابات النصفية.

استجابة الصناعة

ردت مجموعات صناعة الطاقة النظيفة، بما في ذلك جمعية صناعة الطاقة الشمسية والجمعية الأمريكية للطاقة النظيفة، بإيجابية، مشيرة إلى أن استعادة الائتمانات الضريبية ستستعيد يقين الاستثمار المنقطع بسبب عدم اليقين حول نهج الإدارة الحالية لتنفيذ IRA. تباطأ الاستثمار في منشآت التصنيع الجديدة للطاقة النظيفة منذ أواخر عام 2024 حيث انتظرت الشركات الوضوح حول ما إذا كانت الحوافز ستبقى في الموضع.

يقدّر المحللون أن تصفية تراكم الربط الموجود سيفتح مئات الجيجاوات من قدرة الطاقة المتجددة التي تم إعدادها تقنيًا للبناء وقابلة للاقتصادية ولكن لا يمكنها الاتصال بالشبكة بموجب قواعس قوائم الانتظار الحالية. إذا تمت الموافقة على التشريع—مشروط برؤية ديموقراطية في مجلس النواب بعد عام 2026—فسيكون تأثيره الاقتصادي الأكثر فوريًا محسوسًا في التصنيع، حيث كانت ائتمانات مكافأة محتوى IRA المحلية قد بدأت في دفع استثمار كبير في إنتاج الألواح الشمسية والبطاريات ومكونات الرياح قبل ظهور عدم اليقين السياسي الحالي.

تستند هذه المقالة إلى تقارير Utility Dive. اقرأ المقالة الأصلية.