تسوية FERC تسلط ضوءًا أشد على سلوك سوق البطاريات

قضية بطاريات في كاليفورنيا تتحول إلى جرس إنذار للسوق

وافقت Terra-Gen على دفع 5.6 مليون دولار لتسوية مزاعم بأنها تلاعبت بسوق مشغل نظام كاليفورنيا المستقل، وذلك وفقًا لتسوية وافقت عليها لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية. وتتمحور القضية حول ما إذا كانت الشركة قد تجنبت شراء طاقة مرتفعة الثمن لنظام بطاريات عندما كانت تعليمات الشبكة ستتطلب منها ذلك.

ولا تتضمن التسوية اعترافًا كاملًا بشأن دعوى التلاعب. Terra-Gen لم تعترف بتلك المزاعم ولم تنفها. لكنها أقرت بأنها انتهكت قاعدة واجب الصراحة لدى FERC في تقرير امتثال مرتبط بتسوية سابقة.

وتشمل الحزمة المالية غرامة قدرها 4.95 مليون دولار واسترداد 681,007 دولارات من الأرباح، إضافة إلى الفائدة. وتغطي القضية سلوكًا من يوليو 2020 حتى أبريل 2022، يتعلق بمنشأة رياح بقدرة 58 ميغاواط ونظام بطاريات بقدرة 65 ميغاواط في مقاطعة كيرن بولاية كاليفورنيا، بالقرب من لوس أنجلوس.

ما الذي تقول الجهات التنظيمية إنه حدث

بحسب FERC، عرضت Terra-Gen موارد الرياح والبطاريات في سوق اليوم السابق لـ CAISO لتقديم خدمات مساندة. وعندما قُبلت تلك العروض، أصبحت الجوائز ملزمة في سوق الوقت الحقيقي، ووجب أن تبقى الموارد تحت التحكم الآلي في التوليد حتى يتمكن CAISO من تشغيلها مباشرة.

وزعم مكتب الإنفاذ أنه عندما أصدر CAISO جوائز تنظيم هابط تأمر Terra-Gen بشراء الطاقة وتخزينها في البطاريات، كانت الشركة أحيانًا تدعي أن نظام البطاريات غير متاح أو تزيله من سيطرة مشغل الشبكة إذا كانت الأسعار الحدية المكانية في الوقت الحقيقي مرتفعة. وبصورة عملية، يقول المنظمون إن الشركة تجنبت التزامًا مكلفًا عبر التعامل مع البطارية كما لو أنها لا تستطيع الاستجابة عندما تجعل ظروف السوق الامتثال مكلفًا.

وقالت FERC أيضًا إن Terra-Gen انتهكت واجبها في الصراحة من خلال تقديم تقرير امتثال لم يكشف المخاوف الجديدة التي أثارها مراقب السوق لدى CAISO بشأن سلوك الشركة. وهذا الاعتراف المنفصل مهم لأن الإشراف على السوق لا يعتمد فقط على سلوك التشغيل، بل أيضًا على التقارير الكاملة والدقيقة للجهات التنظيمية.

لماذا تهم هذه القضية ما وراء شركة واحدة

أصبح تخزين البطاريات عنصرًا محوريًا بشكل متزايد في عمليات الشبكة الحديثة. يمكن لأصول التخزين امتصاص الطاقة وتفريغها بسرعة وتقديم خدمات مساندة تساعد على موازنة النظام. كما أن هذه المرونة تعني أن القواعد المنظمة لمشاركة البطاريات أصبحت أكثر أهمية. عندما تفوز بطارية بعملية سوقية، يحتاج المشغلون والجهات التنظيمية إلى الثقة بأنها ستنفذ كما هو مطلوب، حتى في اللحظات التي يكون فيها ذلك غير جذاب اقتصاديًا لمالك الأصل.

تضع هذه القضية الضوء على هذا التوتر. يعمل مالكو التخزين في أسواق قد تتقلب فيها الأسعار بشدة. لكن وجهة نظر FERC، كما تنعكس في هذه التسوية، هي أن التزامات التشغيل لا يمكن اعتبارها اختيارية عندما تصبح إشارات الأسعار غير مواتية. السلوك المزعوم شمل الادعاء بوجود أعطال أو فصل البطارية عن التحكم الآلي في التوليد خلال فترات الأسعار المرتفعة، بينما لم يحدث ذلك عندما كانت الأسعار أقل. وهذا النمط هو ما حوّل مسألة تشغيلية إلى قضية تلاعب بالسوق.

التفاصيل التي شددت عليها الجهات التنظيمية

يقول التقرير إن نائبًا سابقًا للرئيس في قسم التوريد، فُصل لاحقًا، هو من صاغ المخطط وأشرف عليه. وتشير هذه النقطة إلى أن FERC رأت السلوك ليس كإغفال امتثال عشوائي، بل كأمر منظم داخل استراتيجية الشركة في التداول أو السوق.

كما شمل السلوك المزعوم شحن البطارية أثناء جوائز التنظيم الهابط، وهو أمر قد يسهل تجاهله خارج دوائر أسواق الكهرباء. لكن هذه بالتحديد هي اللحظة التي يمكن فيها للتخزين أن يؤثر ماديًا في توازن النظام وتكوين الأسعار. وإذا تحايل مشارك بشكل انتقائي على تلك التعليمات، فقد يشوه ذلك نتائج السوق والثقة في موثوقية التشغيل معًا.

وبالنسبة للمطورين والمشغلين، فالدرس مباشر. البطاريات ليست معفاة من معايير الإنفاذ نفسها التي طُبقت منذ زمن طويل على أنواع أخرى من المشاركين في السوق. ومع ازدياد اندماج التخزين في أسواق الكهرباء بالجملة، يُرجح أن يزداد التدقيق التنظيمي بدلًا من أن يخف.

إشارة أوسع لصناعة التخزين

تأتي هذه التسوية في وقت تنتقل فيه أنظمة البطاريات من هوامش الشبكة إلى دور أكثر ضرورة من الناحية التشغيلية. وهذا يجعل مسائل التوافر وسلوك العطاء والامتثال للتشغيل أكثر أهمية للجهات التنظيمية ومراقبي السوق والأطراف المقابلة. كما يرفع سقف الضوابط الداخلية والتوثيق وإجراءات التصعيد عندما تكون المعدات غير متاحة بالفعل.

لذلك فإن قضية Terra-Gen تتعلق بأكثر من مجرد غرامة مالية. فهي توضح كيف تفسر الجهات التنظيمية الالتزامات المرتبطة بمشاركة البطاريات في السوق، ومدى الجدية التي تتعامل بها مع الإغفالات في تقارير المتابعة. ومن المرجح أن تنظر الشركات التي تملك أصول تخزين أو تحسن تشغيلها إلى هذه التسوية كتذكير بأن إنفاذ سلوك السوق يمتد الآن بعمق إلى كيفية جدولة البطاريات والتحكم بها ووصفها أمام هيئات الرقابة.

هذا مهم أولًا في كاليفورنيا، لكنه لا يقتصر عليها. فأسواق أخرى تراقب أسئلة مماثلة مع توسع أساطيل البطاريات. وكلما شكّل التخزين موثوقية النظام وتكوين الأسعار أكثر، ضاق المجال أمام المشاركين لطمس الخط الفاصل بين عدم التوافر التقني وعدم الأداء المريح اقتصاديًا.

ولهذا يجعل القطاع من هذه التسوية واحدة من أهم العلامات التنظيمية في الاستمرار بتطبيع تخزين البطاريات بوصفه موردًا أساسيًا في السوق، لا حالة استثنائية.

يعتمد هذا المقال على تقرير من Utility Dive. اقرأ المقال الأصلي.