اندفاع الهند نحو مراكز البيانات يصطدم بسياسة الأرض والمياه في الريف

إعفاء ضريبي يواجه رفضًا محليًا

تسعى الهند بقوة إلى أن تصبح قاعدة عالمية لمراكز البيانات وبنية الذكاء الاصطناعي. وفي الشهر الماضي، وفقًا للمصدر، طرحت الحكومة إعفاءً ضريبيًا لمدة 20 عامًا لمقدمي خدمات السحابة الأجانب الذين يستخدمون مراكز بيانات قائمة في الهند لخدمة العملاء العالميين. وتهدف الخطوة إلى جذب مزيد من الاستثمارات من شركات مثل Google وMicrosoft وAmazon، وإبراز البلاد كمحور رئيسي في البنية التحتية التي تقف وراء الذكاء الاصطناعي.

لكن هذا الدفع يصطدم بالفعل بمقاومة على الأرض. فمشاريع مراكز بيانات مرتبطة بـGoogle وMicrosoft تواجه معارضة من المزارعين، الذين يقولون إنهم يتعرضون لضغوط للتنازل عن أراضيهم. كما يثير ناشطون محليون مخاوف بشأن الأثر البيئي واستخدام المياه وعمليات الاستحواذ على الأراضي غير الشفافة. والنتيجة هي نمط مألوف، لكنه يزداد أهمية، في التوسع التقني العالمي: الخطاب يدور حول التحول الرقمي، بينما يدور الصراع حول الأرض وسبل العيش والموارد.

قصة البنية التحتية وراء طفرة الذكاء الاصطناعي

غالبًا ما تُناقش مراكز البيانات بمصطلحات مجردة، كما لو كانت منتجات خفيفة الوزن للاقتصاد الرقمي. لكن الواقع أنها منشآت صناعية كثيفة الاستهلاك للأراضي والطاقة، وفي بعض الحالات حساسة للمياه. وهي تحتاج إلى طرق، واتصال بشبكات النقل الكهربائي، واستراتيجيات تبريد، ومحيطات أمنية، وآفاق تخطيط طويلة. وعندما تتنافس الحكومات على استضافتها، فإنها لا تستجدي طلب البرمجيات فحسب، بل تعيد تشكيل الاقتصاد السياسي المحلي.

وتجعل سياسة الهند الأخيرة هذه الديناميكية واضحة. فالإعفاء الضريبي لمدة 20 عامًا ليس حافزًا بسيطًا. إنه إشارة كبيرة إلى أن الدولة ترى الاستثمار الأجنبي في مراكز البيانات ذا قيمة استراتيجية. والعائد المقصود واضح: مزيد من سعة السحابة، ومزيد من بنية الذكاء الاصطناعي، ودور أقوى في سلاسل التوريد الرقمية العالمية. أما التعقيد فهو أن تسريع بنية بهذه الضخامة يمكن أن يفاقم النزاعات في الأماكن التي تكون فيها الزراعة وحقوق الأرض والموارد البيئية تحت ضغط بالفعل.

الأراضي الزراعية والموافقة وخلل ميزان التفاوض

يصف المصدر رد فعل المزارعين حول المشاريع قيد الإنشاء، بما في ذلك مشروع مركز بيانات Google المبلغ عنه بقيمة 15 مليار دولار في أندرا براديش، وتطويرات مرتبطة بـMicrosoft تواجه معارضة محلية. ويقول المزارعون إنهم يتعرضون للضغط للتخلي عن الأراضي حتى مع استمرار الاحتجاجات. وهذه الملاحظة مهمة لأنها تنقل القضية من نزاعات الموقع المعتادة إلى أسئلة تتعلق بالموافقة وقوة التفاوض.

غالبًا ما تمضي مشاريع البنية التحتية عبر عمليات رسمية للاستحواذ على الأراضي تبدو قانونية على الورق بينما تظل محل نزاع شديد في الواقع. إذا كان الاستحواذ غير شفاف، أو إذا شعرت المجتمعات بأن لديها مساحة محدودة للرفض، أو إذا كانت الأراضي الزراعية الخصبة تُعاد تخصيصها من دون مساءلة كافية، فلا ينبغي التعامل مع المقاومة العامة على أنها مشكلة تواصل مؤقتة. إنها إنذار بنيوي بشأن كيفية تنظيم التنمية.

الرأي المنقول عن محامية الحقوق الرقمية Indumugi C. يوضح هذه النقطة أكثر. فهي تقول إن الحكومات تتعامل مع المسألة بوصفها قضية استثمار لا قضية اقتصاد سياسي. وهذا التمييز أساسي. فعندما تعطي الجهات الرسمية الأولوية للسرعة وتدفق رأس المال والالتزامات التي تتصدر العناوين، فإنها قد تقلل من شأن الترتيبات الاجتماعية التي تجعل المشاريع قابلة للحكم على المدى الطويل.

ضغط المياه والبيئة

الانتقاد المحلي لا يتعلق فقط بنقل الأراضي. فالمصدر يقول إن مشروع Google في أندرا براديش تعرض للهجوم بسبب مخاوف بيئية وطاقية ومائية في منطقة زراعية معروفة بحقول الأرز وبساتين المانجو. وهذا مهم لأن مراكز البيانات تخضع لتدقيق متزايد ليس فقط بسبب الطلب على الكهرباء، بل أيضًا بسبب بصمتها الأوسع على الموارد في الأماكن التي تعتمد فيها المجتمعات بالفعل على الأنظمة نفسها.

حتى مع اختلاف التصاميم التقنية، فإن القلق العام بشأن المياه والأرض قوي سياسيًا. ففي المناطق الزراعية، ليست هذه مدخلات بيئية مجردة، بل هي أساس سبل العيش. وما إن يُنظر إلى تطوير مراكز البيانات على أنه تهديد لها، حتى تفقد الرواية العليا عن تنافسية الذكاء الاصطناعي شرعيتها بسرعة على المستوى المحلي.

وهذا أحد الأسباب التي تجعل سياسة بنية الذكاء الاصطناعي تبدو مختلفة عن سياسة التكنولوجيا الاستهلاكية. يمكن للمنصة أن تتوسع عبر اعتماد البرمجيات. أما بناء مركز بيانات فيجب أن يمر عبر أماكن محددة، وتلك الأماكن لها سكان ومزارعون وخزانات مياه وتواريخ محلية متنازع عليها.

رأس المال العالمي والاحتكاك المحلي

الهند ليست وحدها في محاولة تحويل طفرة الذكاء الاصطناعي إلى فرصة للبنية التحتية. لكن حجمها وطموحها في السياسات ودورها في التكنولوجيا العالمية يجعل هذه الحالة مهمة بشكل خاص. فالبلاد تتودد إلى بعض أكبر الشركات في العالم. وتقوم كل من Google وMicrosoft وAmazon بتطوير مشروع كبير واحد على الأقل، ويقول المصدر إن Meta تجري محادثات مع Adani Group بشأن منشأتها الخاصة.

هذا التركّز في الاهتمام يرفع المخاطر. فإذا تمكنت الهند من مواءمة حوافز الاستثمار مع سياسة شفافة للأراضي وحوكمة بيئية موثوقة، فقد تصبح واحدة من أكثر أسواق مراكز البيانات تحديدًا لهذا العقد. وإذا لم تستطع، فقد يتحول الصراع المحلي إلى عبء متكرر على التنفيذ وإلى مسؤولية سياسية لكل من الحكومات والشركات.

وبالنسبة للشركات المعنية، فإن الدرس أصبح أوضح: لا يمكن تفويض شرعية البنية التحتية إلى السياسة الضريبية. وحتى عندما تدعم الحكومات الوطنية بقوة، لا يزال مطورو المشاريع بحاجة إلى ترخيص اجتماعي محلي. ومن دونه، يمكن للاستثمارات الكبيرة أن تصبح رموزًا للإقصاء بدلًا من التقدم.

القضية الأعمق

السؤال الجوهري ليس ما إذا كان ينبغي للهند استضافة المزيد من البنية التحتية الرقمية. بل كيف تُدار هذه البنية، ومن يتحمل تكاليفها، وما أنواع المقايضات التنموية التي تُعد مقبولة. يمكن للإعفاءات الضريبية أن تسرّع تخصيص رأس المال، لكنها لا تستطيع حل النزاعات حول الأراضي الخصبة أو الضغط على المياه أو اختلال ميزان التفاوض بين الشركات متعددة الجنسيات والمجتمعات الريفية.

ولهذا السبب، فإن هذه القصة مهمة إلى ما هو أبعد من الهند. فمع تسابق الدول على جذب الاستثمارات المرتبطة بالذكاء الاصطناعي، ستكتشف كثير منها أن مراكز البيانات مختلفة سياسيًا عن التطبيقات التي تدعمها. قد تبدو السحابة بلا حدود لمستخدميها، لكن بصمتها المادية محلية للغاية.

ويُظهر الدفع الحالي للهند الجانبين من هذا الواقع. فالدولة ترى نافذة استراتيجية وتستخدم حوافز قوية على نحو غير معتاد لاقتناصها. وفي المقابل، يفرض المزارعون والناشطون سؤالًا أصعب: ماذا يعني أن تصبح مركزًا لبنية الذكاء الاصطناعي إذا كانت العملية تُهمّش الناس الذين يعيشون في الأماكن التي تُبنى فيها هذه البنية؟

لن يُجاب عن هذا السؤال بمشروع واحد أو احتجاج واحد. لكنه سيحدد ما إذا كانت المرحلة التالية من السياسة الصناعية الرقمية ستُرى بوصفها تنمية، أم استخراجًا، أم مزيجًا متنازعًا بين الاثنين.

هذه المقالة مبنية على تقرير من Rest of World. اقرأ المقال الأصلي.