美国总统唐纳德·特朗普与中国领导人习近平的白宫会晤,产生了迄今为止最明确的信号之一,显示华盛顿如何看待北京在美国对伊朗军事行动中可能扮演的角色。根据CNBC转述、并由《卫报》在实时更新中报道的说法,特朗普在昨天的会谈中告诉习近平,在美国对伊朗的行动持续期间,中国若援助伊朗将是“不可接受的”。
这些细节于今天上午中欧夏令时曝光,该条目于中欧夏令时15时21分发布,随后不久更新。该说法来自一位向CNBC发言的美国官员,它把伊朗问题直接置于一场本就备受关注的峰会中心,外界一直密切关注这场峰会,以寻找这两个大国打算如何处理其最具争议分歧的迹象。
珀杜称这一警告并非新近发出
美国驻华大使戴维·珀杜在接受CNBC采访时,描述了一条他说在两位领导人坐下来会谈之前很久就已传达给北京的信息。珀杜表示,华盛顿数周前就已明确其立场,告诉中方,对伊朗的任何援助——无论是直接还是间接提供,也无论是情报、零部件还是军事装备——都将完全不可接受。他补充说,特朗普昨天当面重申了这一立场。
这位大使的表述方式,对于这场峰会在两国首都可能被如何解读至关重要。珀杜将这次交锋描述为重申而非首次警告,从而把白宫呈现为一致且可预测,即先在私下划下标记,再在最高层重新申明。这种顺序表明,美国政府希望避免任何暗示北京被这一要求打了个措手不及的说法。
习近平如何回应,在迄今提供的说法中尚未披露。也不清楚中国代表团是否作出任何保证、寻求澄清,或提出自己的条件。这些空白使这场对话的实际效果暂时仍悬而未决。
二级制裁把北京推到聚光灯下
特朗普与习近平的会晤,正值华盛顿试图对伊朗实施新一轮二级制裁之际。这一努力公开宣称的目标,是切断伊朗与全球经济剩余的连接——鉴于中国与伊朗经济关系的规模,这一目标不可避免地要经过北京。
二级制裁的运作方式,是威胁对继续与目标国家做生意的第三方——包括外国公司和金融机构——实施惩罚。由于它们把惩罚延伸到被制裁国家本身之外,因此在很大程度上取决于主要贸易伙伴是否愿意遵守。这正是批评者指出的当前做法的脆弱之处。
为何批评者怀疑这场施压行动
根据该说法,批评者推测,除非中国加入,否则新的制裁计划将被证明无效。其推理很直接:中国长期与伊朗保持战略关系,而这些关系使北京对一场施压行动能否真正在经济上孤立德黑兰拥有相当大的影响力。
这种论点认为,如果最大且最重要的贸易伙伴拒绝合作,制裁最终可能改变的只是贸易路线和中间商,而不是切断伊朗与世界市场的联系。这种怀疑并不是对中国将怎么做的预测,而是对一套制裁方案本身能取得多大成效的警告。
从这个角度看,这位大使的言论可以被解读为试图通过提高不合作的政治成本来弥合这一缺口。美国政府似乎并非仅依赖金融惩罚,而是将其与总统面对面传达的直接信息配对——这一信息把任何形式的援助都框定为可能违背华盛顿与北京之间的预期。
一次包括参观档案馆的访问
这场峰会并非在纯粹的双边真空中展开。习近平预计将在参观国家档案馆后离开华盛顿特区,该机构保存着《独立宣言》、《宪法》和《权利法案》。这一行程为一次 otherwise 被艰难的安全与经济问题主导的访问增添了象征意义。
对中国领导人而言,参观存放美国建国文件的库房具有明显的礼仪分量。它把外交日程与一次对美国政治起源文物的接触并列——这与白宫闭门讨论形成对比,后者的主题是军事和经济压力。
这一安排也意味着,这次访问将被两种非常不同的画面所框定:两位领导人会谈,以及中国代表团走过保护美国历史上一些最受严密看守文本的库房。两者都将成为这次行程被记住的一部分。
报道中的要点
- 据一位向CNBC发言的美国官员称,特朗普在昨天的白宫会谈中告诉习近平,中国帮助伊朗将是“不可接受的”。
- 美国驻华大使戴维·珀杜表示,华盛顿数周前已传达同样信息,涵盖直接和间接帮助,包括情报、零部件和军事装备。
- 珀杜说,特朗普在会晤中明确重申了这一立场。
- 此次会谈正值美国寻求对伊朗实施新一轮二级制裁,旨在切断伊朗与全球经济剩余的联系。
- 批评者认为,除非中国参与,否则制裁计划将无效,并提到北京与伊朗长期存在的战略关系。
- 习近平预计将在参观国家档案馆后离开华盛顿特区,该馆保存着《独立宣言》、《宪法》和《权利法案》。
接下来会发生什么
眼前的问题是,这一总统信息是否以任何可衡量的方式改变了中国的盘算。二级制裁最终要在实践中接受检验——体现在银行、航运商、制造商和中间商的决定中,即美国惩罚的风险是否超过继续与伊朗往来的价值。在峰会上发出的警告可以影响这些盘算,但并不能决定它们。
第二个问题涉及这次交锋如何被吸收进更广泛的美中关系。伊朗问题如今被纳入一场领导人级别的对话,而这场对话涵盖的议程要广泛得多,双方事后如何描述讨论,可能比最初的说法透露更多。两国政府的公开通报将受到仔细审视,以寻找线索,判断这一议题被视为已解决的警告还是未决的争端。
就目前而言,记录由珀杜在电视网络上所说的话构成:美国数周来已明确其立场,特朗普直接向习近平重申了这一立场,华盛顿认为中国对伊朗的任何援助都越过了界线。这条界线能否在新制裁制度的压力下维持——以及北京是否选择试探它——就是接下来事情的实质。
本文基于《卫报》的报道。阅读原文。
Originally published on theguardian.com


