海军开始把目光投向国内造船厂之外
美国海军正准备研究外国合作伙伴是否能够帮助建造美国军舰，这是该军种寻求缓解超负荷国内造船基础压力的一项显著转变。
海军部长约翰·费兰在华盛顿举行的Sea-Air-Space 2026媒体圆桌会上对记者表示，海军在本土面临劳动力产能问题，正在审视一系列广泛的选项。他的表态并不等于已经决定在海外造船，但这表明海军愿意考虑在以往采购辩论中在政治和产业上都很困难的想法。
据原始报道，费兰说：“一切都在讨论范围内。”他将这一问题描述为，海军必须先理解其影响，再决定任何外国生产角色是否合适。
盟国维护工作是起点
费兰提到与日本和韩国开展的维护、修理和运营工作，作为盟国已经帮助缓解美国海军保障压力的例子。报道称，韩国造船企业HD Hyundai Heavy Industries和Hanwha Ocean已在2026年赢得美国海军三份维护合同，其中大部分工作与第7舰队区域内运行的舰艇有关。
其作战逻辑很清楚：部署在西太平洋或附近的舰艇可以受益于能力较强的地区船厂，尤其是在美国维修能力受限时。将这一模式从维护延伸到建造，将是政策和产业层面的更大一步。这会引发对安全管控、劳动力战略、国会支持、技术转移、国内供应商网络以及美国公私营船厂长期角色的诸多问题。
海军已经在研究海外造船做法。海军作战部长达里尔·考德尔上将在2025年11月首次以CNO身份进行国际访问期间会见了韩国造船商，重点关注有助于重振美国海事工业基础的做法。
合同激励也在审视之中
关于外国建造的讨论只是海军加快采购努力的一部分。费兰还表示，海军计划修订合同机制和激励措施，让造船商更有动力更快交付。其中一项提议是奖励提前交付的企业，并要求将部分奖金与工人共享。
这一细节很重要，因为海军造船挑战不仅是船厂物理产能的问题，还涉及劳动力可用性、可预测的订单、合同结构，以及承包商投资人员和设施所需的信心。费兰说，拿到多舰订单的承包商已经证明，他们可以将建造同一艘船所需时间缩短8到11个月，这表明生产稳定性可以转化为更快交付。
采购背景异常雄心勃勃。拟议的2027财年国防部预算申请造船经费658亿美元，其中包括18艘战斗舰和16艘辅助舰，这些都与唐纳德·特朗普总统于2025年12月宣布的Golden Fleet倡议有关。美国海军现有舰队规模接近300艘，而该军种此前设定的目标是在未来30年达到381艘。
这为何重要
海军愿意研究外国造船，反映出战略需求与国内工业能力之间的差距。美国希望拥有更多舰艇，希望更快获得，并希望它们能在海军竞争日益加剧的地区可用。然而，造船仍然是最难快速扩张的国防领域之一，因为它依赖专业劳动力、漫长的供应链和庞大的固定基础设施。
如果海军最终不止停留在研究阶段，盟国参与可能会成为扩大产出的一个工具。但这也会考验美国防务工业政策的边界。核心问题在于，海军能否在利用盟国产能的同时，不削弱它也在努力重建的国内劳动力和供应基础。
就目前而言，实际结论是，海军不再把国内造船厂产能视为只能在美国境内解决的问题。该军种正在把盟国维护经验、合同激励以及更大规模的多舰采购模式，视作同一个产能难题的不同组成部分。
本文基于Defense News的报道。 阅读原文.
Originally published on defensenews.com