国防开支创下新高
根据斯德哥尔摩国际和平研究所引用的数据，全球军事支出在2025年达到近2.9万亿美元，连续第11年增长，并创下新纪录。这个标题本身就足够引人注目，但其背后的地理分布更能说明问题：欧洲和亚洲是扩张的主要动力，而美国则录得数十年来最显著的单年下降。
这种表面上的矛盾并不意味着军事竞争正在普遍放缓。恰恰相反。来源文本所述的美国支出下降，主要是由于当年未能通过针对乌克兰相关国防部支持的新追加拨款。SIPRI将这类援助计入出资国的军事支出，因此美国的下降在很大程度上是由会计处理和立法时点所塑造，而非持久的战略收缩。
欧洲推动了最大幅度的加速
在SIPRI数据中，欧洲实现了最快的区域增长，支出上升14%，达到8640亿美元。在北约欧洲成员国中，这一增幅是自1953年以来最快的。德国支出增长24%，达到1140亿美元，并自1990年以来首次突破GDP的2%门槛。西班牙预算飙升50%，达到402亿美元，也是在数十年来首次升至GDP的2%以上。波兰的表现更为突出，其国防支出占GDP的4.5%，是北约成员国中负担最重的国家。
这些数据证实，欧洲重整军备已不再只是局限于前线国家的狭义反应。它正成为财政优先事项更深层次的区域重构。俄罗斯对乌克兰的战争仍是核心催化剂，但支出增加也反映出一种更广泛的判断，即即便美国的政治支持变得不那么可预测，欧洲大陆也必须建立更强的军事能力。
亚洲的扩军仍在继续
亚洲和大洋洲同样实现了强劲增长，支出增加8.1%，达到6810亿美元，创下该地区自2009年以来的最大增幅。中国军费增长7.4%，估计达到3360亿美元，延续了连续31年的年度增长。台湾预算增长14%，达到182亿美元，这是SIPRI至少追溯到1988年以来记录的最大增幅；而日本622亿美元的预算则意味着其军事负担达到1958年以来的最高水平。
这些数字表明，安全环境正受到北京军事现代化持续压力以及围绕台湾日益升温的担忧所塑造。它们也凸显出，印太地区如今已完全嵌入全球支出长期上升周期之中，而不是作为一个独立的区域故事存在。
俄罗斯和乌克兰仍是核心
俄罗斯和乌克兰继续投入巨大资源用于战争。估计俄罗斯支出为1900亿美元，相当于GDP的7.5%以及政府总支出的20%。乌克兰支出为841亿美元，占GDP的40%和政府支出的63%。这些数字不仅说明了冲突的强度，也显示出它如何重塑了国家经济。
乌克兰的数据尤其惊人。一个将近三分之二政府支出投入战争的国家，其运作条件已远超正常的国防规划。对于俄罗斯而言，这一支出水平表明克里姆林宫在试图维持更广泛国家职能的同时，已在多大程度上转向战时动员。
美国的下降很可能只是暂时的
来源文本引用SIPRI的判断称，美国支出下降很可能不会持续太久。国会已经批准了超过1万亿美元用于2026年，如果美国总统唐纳德·特朗普最新预算提案得以实施，2027年这一数字可能进一步上升至1.5万亿美元。文本称，在美国之外，全球军事支出增长了9.2%。
这一背景很重要，因为它改变了对2025年总额的解读方式。世界创下纪录，并不是因为华盛顿的战略竞争降温后才达到的；而是在全球许多地区加速增长、美国则出现很可能只是暂时的预算回落之际实现的。如果美国拨款如预期反弹，未来总额可能会显著更高。
透明度担忧也在上升
根据来源材料，SIPRI研究人员还对透明度提出了担忧。这是一个重要的次级趋势。随着军事预算规模扩大并变得更具政治敏感性，公共报告的质量和可比性也变得更加关键。在一些国家，相关支出正越来越多地分散在专项基金、紧急拨款或不透明的安全类别中，从而增加了外部分析的难度。
对政策制定者和分析人士来说，这种不透明性使得区分可持续的军力建设与短期激增变得更难，也使得比较各国负担更加困难。随着全球支出持续攀升，透明度已不只是学术问题。它会影响联盟规划、威慑评估和公众问责。
世界正逐步接受更高的国防基线
这一新纪录更深层的含义是，更高的军事支出正在变成结构性现象。欧洲在重整军备，亚洲在扩张，俄罗斯仍处于战时状态，而美国也不太可能长期低于近期峰值。过去看似2022年后的暂时激增，如今越来越像一种新的基线。
这种变化对预算、产业和地缘政治都有明显影响。它也意味着，在安全竞争持续挤压其他支出优先事项的世界里，2025年的纪录不只是一个数据点。它表明，全球国防支出周期仍在上行，即便其中一个最大参与者因会计原因短暂停顿也是如此。
本文基于 Defense News 的报道。阅读原文。
Originally published on defensenews.com
