欧盟称Meta未能阻止13岁以下用户使用Facebook和Instagram

欧洲数字规则正接受儿童安全考验

欧盟委员会的一项初步认定显示，Meta在处理Facebook和Instagram上的未成年用户问题时，已初步违反欧盟法律。这一裁定可能成为《数字服务法》框架下最具影响力的儿童安全执法行动之一。

欧盟委员会表示，Meta没有采取有效措施阻止13岁以下儿童访问其服务。根据委员会的初步评估，该公司未达到DSA要求的标准。该法案要求大型平台勤勉识别并减轻风险，包括与儿童使用并非为其设计的服务相关的风险。

委员会的指控是什么

这项调查已持续近两年。委员会于4月29日发布的初步结论称，Meta未能执行其为Facebook和Instagram设定的13岁最低年龄要求。这一缺口是委员会论证的核心。问题不仅在于平台在条款和条件中如何表述，更在于它们能否以有效的运营控制来支撑这些说法。

委员会还强调，其结论并不预先判断最终结果。在作出任何最终决定前，Meta将有机会查阅调查档案并提交辩护意见。

为何此案重要

这起案件的意义超出一家公司的范围。欧洲已将平台问责列为重要监管优先事项，而儿童保护是最具政治影响力的执法领域之一。如果对Meta作出不利裁决，将表明监管机构愿意把年龄限制视为必须切实执行的义务，而不仅仅是象征性声明。

之所以重要，是因为全网范围内的年龄验证始终很困难。平台通常声称其服务并非面向年幼儿童，但监管机构正越来越多地追问，这些说法背后的技术和政策措施是否可信。

Meta的回应

Meta表示不同意这些初步结论。公司发言人称，Facebook和Instagram面向13岁及以上用户，且Meta已经采取措施检测并移除由年幼用户持有的账户。公司还表示，仍在持续投资于旨在识别并移除未成年用户的技术，并计划很快公布更多措施。

Meta进一步主张，识别用户年龄是整个行业共同面临的挑战，需要行业范围内的解决方案。这一辩护在技术层面可能具有说服力，但并不一定回答委员会当前提出的法律问题：Meta现有系统是否满足DSA施加的义务。

财务影响

如果这一初步认定被维持，后果可能十分严重。根据《数字服务法》，罚款最高可达公司全球年营业额的6%。《卫报》指出，Meta在2025年报告的营收为2010亿美元，这凸显了即便最终罚款低于法定上限，潜在风险规模仍然巨大。

与此同时，最大的影响可能是运营层面，而非财务层面。最终执法结果可能推动Meta在欧洲的各项服务中，对年龄识别、账户流程或青少年保护作出更激进的调整。

欧洲更广泛行动的一部分

委员会的举措出现在欧洲各国推动加强儿童使用社交平台限制的更广泛政治势头之中。西班牙已呼吁禁止16岁以下人群使用社交媒体，法国议员也支持对15岁以下人群实施类似限制。英国政府则表示，正在考虑对16岁以下儿童实施年龄或功能限制。

这一更广泛背景很重要，因为它说明Meta案并非孤立的合规争议。它处于一种不断增强的欧洲政策共识之中，即现有平台保护措施对未成年人来说已不充分，可能需要更严格的干预。

接下来会怎样

目前，这一认定仍是初步结论，程序仍在进行中。但委员会已经明确表明其核心观点：如果平台无法有效执行最低年龄要求，仅仅设定年龄门槛是不够的。

这一原则可能塑造欧洲互联网监管的下一阶段。更深层的问题在于，数字平台是否还能继续依赖用户自行申报年龄和有限执法，还是监管机构会迫使它们实施更强有力的年龄控制，尽管这类系统会带来一定权衡。

Meta案或许会成为早期答案。如果委员会最终确认违规，这将进一步强化DSA的声誉，使其不仅是透明度框架，也是一种迫使全球最大科技公司作出具体产品变更的工具。

本文基于《卫报》的报道。阅读原文。