నేవీ చేసిన విఫల ఫ్రిగేట్ పునఃప్రారంభం ఇప్పుడు కొనుగోలు వైఫల్యానికి ఒక అధ్యయన ఉదాహరణగా మారింది
యుఎస్ నేవీ యొక్క Constellation-class ఫ్రిగేట్ కార్యక్రమం కుప్పకూలడం ఇకపై కేవలం సమస్యాత్మక నౌకా నిర్మాణ కథ మాత్రమే కాదు. ఇది కొనుగోలు నిర్మాణం, రూపకల్పన క్రమశిక్షణ, అలాగే ఇప్పటికే ఉన్న విదేశీ మూలాల రూపకల్పనను యుఎస్ అవసరాలకు త్వరగా మార్చవచ్చని భావించే ప్రమాదాలపై పెద్ద హెచ్చరికగా మారుతోంది.
Fincantieri Marine Group CEO George Moutafis తో చేసిన ఇంటర్వ్యూను ఆధారంగా రూపొందిన The War Zone నివేదిక, మొదట Littoral Combat Ship లో జరిగిన పొరపాట్లను నివారించాల్సిన కార్యక్రమాన్ని తిరిగి పరిశీలిస్తోంది. కానీ చివరికి అది తీవ్రంగా విఫలమై, గత సంవత్సరం చివర్లో నేవీ దాన్ని రద్దు చేసి, వేరే నౌకా నిర్మాణ కేంద్రంలో వేరే ఫ్రిగేట్ ప్రణాళికకు మారింది.
వాగ్దానం వేగం, తక్కువ ప్రమాదం
ప్రాథమిక ఆలోచన కాగితంపై సమంజసంగానే కనిపించింది. పూర్తిగా కొత్త రూపకల్పనతో మొదలుపెట్టకుండా, నేవీ Franco-Italian FREMM ఫ్రిగేట్ను మూల రూపకల్పనగా ఎంచుకుంది. తర్కం సులభం: కొత్త నౌకను కల్పించడంకన్నా ఇప్పటికే నిరూపితమైన నౌకను అనుసరించి మార్చడం, సాంకేతిక ప్రమాదాన్ని తగ్గించడం, అలాగే సామర్థ్యాన్ని వేగంగా మరియు తక్కువ ఖర్చుతో అందించడం.
అది జరగలేదు. నివేదిక ప్రకారం, పదేపదే జరిగిన మార్పుల ఆదేశాలు Constellation రూపకల్పనను దాని మూలం నుండి మరింత దూరం నెట్టాయి. నిర్మాణం మొదలై రెండు సంవత్సరాలు గడిచినా, తొలి నౌక కేవలం సుమారు 10% మాత్రమే పూర్తయింది, అదే సమయంలో రూపకల్పన కూడా ఇంకా అసంపూర్తిగానే ఉంది. మార్గమధ్యంలో ఖర్చు, షెడ్యూల్ అంచనాలు తీవ్రంగా దిగజారాయి.
రూపకల్పన స్థిరత్వ లోపం ప్రయత్నాన్ని కూల్చింది
ఈ కార్యక్రమం విఫలమవడం రక్షణ కొనుగోలులో మళ్లీ మళ్లీ కనిపించే సమస్యను చూపుతోంది: “ఇప్పటికే ఉన్న” రూపకల్పనను రాజకీయ మరియు పరిపాలనా అమ్మకాల పాయింట్గా ఉపయోగించి, ఆ తర్వాత దాన్ని అంత విస్తృతంగా మార్చడం వల్ల సమయం, నిశ్చితత్వం పరంగా ఆశించిన ఆదా కనుమరుగవడం. అవసరాల్లో నిరంతర మార్పులు మొదలైనప్పుడు, ఒక డెరివేటివ్ ప్లాట్ఫారమ్ కొత్త రూపకల్పనకు ఉండే అనేక ప్రమాదాలను మోస్తూనే, షార్ట్కట్గా మాత్రం విక్రయించబడుతుంది.
ఆ అస్థిరతే Constellation వైఫల్యానికి కేంద్రకారణంగా కనిపిస్తోంది. ఈ కార్యక్రమం FREMM నుండి పరిపక్వతను దిగుమతి చేసుకోవాల్సింది. బదులుగా, రూపకల్పనలో జరిగిన నిరంతర మార్పులు నిర్మాణ పురోగతిని దెబ్బతీశాయి, యార్డును ఎప్పటికప్పుడు మారుతున్న లక్ష్యంపై నిర్మాణం చేయాల్సిన స్థితిలో ఉంచాయి.
దీని అనంతర ప్రభావం ఇప్పటికే ప్రక్రియను మార్చుతోంది
నివేదికలో అత్యంత ప్రాముఖ్యమైన అంశాల్లో ఒకటి రద్దు తర్వాత ఏమి జరిగిందన్నదే. దానికి ప్రతిస్పందనగా, నేవీ Vessel Construction Manager వ్యవస్థను రూపొందించింది. ఇందులో నియమిత మేనేజర్ ప్రధాన ఒప్పందాన్ని కలిగి ఉండి, యార్డ్ పనితీరు, ఉపకాంట్రాక్టింగ్, షెడ్యూల్ నియంత్రణను పర్యవేక్షిస్తాడు. వాస్తవానికి, ప్రభుత్వం మరియు నిర్మాణదారుడి మధ్య మరింత బలమైన నిర్వహణ బఫర్ను చేర్చేందుకు సేవ ప్రయత్నిస్తోంది.
ఇది చిన్న పరిపాలనా మార్పు కాదు. నౌకా నిర్మాణ ఒప్పందాల చుట్టూ ఉన్న కొన్ని నిర్మాణాత్మక ప్రోత్సాహకాలు ఈ వైఫల్యానికి ప్రత్యక్షంగా కారణమయ్యాయని నేవీ భావిస్తోందని ఇది సూచిస్తుంది. భవిష్యత్ ఖర్చులు, కాలపట్టికలు నియంత్రణలో ఉండేందుకు కొత్త పర్యవేక్షణ పొర అవసరమని భావిస్తోంది.
ఈ కార్యక్రమం ఇప్పుడు ఏమి సూచిస్తోంది
Constellation కీలకం, ఎందుకంటే ఇది ముందు జరిగిన నౌకాదళ కొనుగోలు పరాభవానికి సరిదిద్దుదలగా ఉండాల్సింది. కానీ బదులుగా, ఒక కార్యక్రమం ప్రారంభమైన తర్వాత అవసరాలు మారుతూనే ఉన్నప్పుడు అత్యవసరతను క్రమశిక్షణతో అమలు చేయడంలో పెంటగాన్ ఎంత కష్టపడుతుందో చూపించే మరో ఉదాహరణగా మారింది.
రద్దు పారిశ్రామిక పరిణామాలను కూడా తెచ్చింది. ప్రత్యామ్నాయ ఒప్పందం Ingalls Shipbuilding, Pascagoula కు వెళ్లడంతో Fincantieri యొక్క Wisconsin యార్డ్ పక్కకు నెట్టబడింది. ఈ ఫలితం, కొనుగోలు వైఫల్యం కేవలం నౌకాదళ ప్రణాళికలను మాత్రమే కాదు, రక్షణ పారిశ్రామిక బేస్ అంతటా పనుల పంపిణీ, విశ్వసనీయతను కూడా ఎలా మార్చగలదో చూపిస్తోంది.
నేవీ ఎందుకు ముందుకు వెళ్లిందో వివరించింది, Fincantieri ఇప్పుడు ఏమి తప్పు జరిగిందో తన స్వంత వివరణను అందిస్తోంది. కానీ ప్రధాన పాఠం ఇప్పటికే స్పష్టంగా కనిపిస్తోంది. ఒక నిరూపితమైన మూల రూపకల్పనను ఎంచుకోవడం సరిపోదు, కార్యక్రమ నిర్వహణ ఆ ఆలోచననే ఖాళీ చేసేంతగా ఎడతెరిపిలేని మార్పులను అనుమతిస్తే. ఆ అర్థంలో, Constellation కేవలం విఫలమైన ఫ్రిగేట్ మాత్రమే కాదు. ఒప్పందం సంతకం అయిన తర్వాత రూపకల్పన క్రమశిక్షణ కూలిపోతే, కొనుగోలు సంస్కరణ నినాదాలకు పెద్దగా అర్థం ఉండదని గుర్తుచేసే ఉదాహరణ ఇది.
ఈ వ్యాసం twz.com లోని నివేదిక ఆధారంగా రూపొందింది. మూల వ్యాసాన్ని చదవండి.
Originally published on twz.com