మునిషన్లను దాటి బహువార్షిక కొనుగోలు అధికారాన్ని కాంగ్రెస్‌ను Air Force కోరుతోంది

విమానాలు మరియు ఉపగ్రహాల కోసం పెంటగాన్ పొడవైన కొనుగోలు కాలాలను కోరుతోంది

విమానాలు మరియు ఉపగ్రహాల కోసం బహువార్షిక కొనుగోలు విధానాన్ని మరింత విస్తృతంగా ఉపయోగించేందుకు కాంగ్రెస్ అధికారం ఇవ్వాలని అమెరికా ఎయిర్ ఫోర్స్ శాఖ కోరుతోంది. ఉత్పత్తిని పెంచడానికి, ఖర్చులను తగ్గించడానికి ఇది అవసరమైన ఒప్పంద పద్ధతి అని రక్షణ నాయకులు అంటున్నారు. Air Force Secretary Troy Meink, మంత్రిత్వ శాఖ మంత్రులతో కలిసి, ఈ అధికారాన్ని మునిషన్లకే కాకుండా అంతరిక్ష నౌకలు మరియు విమానాలకూ పొందేందుకు పని చేస్తున్నామని చెప్పారు. ఇది పెంటగాన్ తన అతిపెద్ద వ్యవస్థల్లో కొన్నింటిని ఎలా కొనుగోలు చేస్తుందన్న దానిలో ఒక కీలక మార్పుగా మారవచ్చు.

ఈ ప్రయత్నాన్ని Space Symposiumలో వివరించారు. అక్కడ Meink, వార్షిక కొనుగోలు చక్రాలు పెద్ద ఎత్తున ఉత్పత్తి దశల్లోకి వెళ్లే కార్యక్రమాలకు సరిపోవవని వాదించారు. వేగవంతమైన పారిశ్రామిక సమీకరణ, స్థిరమైన సరఫరాదారుల డిమాండ్, మరియు మరింత అంచనా వేసుకోగల దీర్ఘకాలిక పెట్టుబడులను ప్రోత్సహించే భద్రతా వాతావరణానికి కొనుగోలు విధానాన్ని సరిపోల్చేందుకు శాఖ ప్రయత్నిస్తున్నట్లు ఆయన వ్యాఖ్యలు సూచిస్తున్నాయి.

Meink ఏ వ్యవస్థలను పరిశీలనలో ఉంచారో స్పష్టంగా చెప్పలేదు; అయితే అందించిన మూల పాఠ్యంలో అధికారులు F-35 కోసం బహువార్షిక ఒప్పందం సాధ్యాసాధ్యాలపై చాలాకాలంగా చర్చిస్తున్నారని పేర్కొంది. మరింత విస్తృతంగా చూస్తే, విభాగం ముందుకు చూస్తున్న దాదాపు అన్ని వ్యవస్థల్లో గణనీయమైన ఉత్పత్తి పరిమాణాలు ఉన్నాయని, అందువల్ల ఒప్పంద నిర్మాణం సామర్థ్యానికి ప్రధాన లీవర్‌గా మారుతుందని ఆయన చెప్పారు.

బహువార్షిక కొనుగోలు ఎందుకు ముఖ్యం

సాధారణ వార్షిక మోడల్‌లో, ఒప్పందాలు ప్రతి సంవత్సరం విడిగా చర్చించి నిధులు కేటాయిస్తారు. ఇది ప్రభుత్వం మరియు పరిశ్రమ రెండింటికీ ప్రణాళికను పరిమితం చేయవచ్చు. భవిష్యత్ ఆర్డర్లు అనిశ్చితంగా ఉంటే, కంపెనీలు సౌకర్యాలు, సాధనాలు, పని బలం విస్తరణ, లేదా సరఫరా గొలుసు కట్టుబాట్లలో పెట్టుబడి పెట్టడాన్ని వెనుకాడవచ్చు. ప్రభుత్వానికి మాత్రం, పరిమాణ ఆర్థికాల ద్వారా యూనిట్ ఖర్చులను తగ్గించే అవకాశాలు కోల్పోవచ్చు.

బహువార్షిక కొనుగోలు ఆ సమీకరణాన్ని మార్చుతుంది; ఉత్పత్తి యొక్క అనేక సంవత్సరాలకు ముందుగానే నిధులను కట్టుబడి ఇవ్వడం ద్వారా ఇది పని చేస్తుంది. ఇది సగటు ఖర్చును తగ్గించి, లేదంటే సమర్థించడానికి కష్టం అయ్యే సామర్థ్య పెట్టుబడులు చేయడానికి పారిశ్రామిక ప్రాతానికి నమ్మకాన్ని ఇస్తుందని రక్షణ అధికారులు వాదిస్తున్నారు.

మూల పాఠ్యంలో Meink చేసిన వ్యాఖ్యలు ఆ తర్కాన్ని స్పష్టంగా చెబుతాయి. కాంట్రాక్టర్లను కొన్నిసార్లు తమ సొంత ఖర్చుతో ముందస్తు పనిలో కొంత భాగాన్ని నెరవేర్చమని అడుగుతారని, దానికి బదులుగా నమ్మదగిన దీర్ఘకాలిక ఉత్పత్తి కట్టుబాటు ఉంటేనే అది పనిచేస్తుందని ఆయన అన్నారు. ఇది పెంటగాన్ అనుసరిస్తున్న పారిశ్రామిక ఒప్పందానికి నేరుగా చెప్పిన వివరణ.

అంతరిక్ష నౌకలు ఈ వాదనలో కేంద్రంగా ఎందుకు ఉన్నాయి

శాఖ వాదనలో అంతరిక్ష వ్యవస్థలు ప్రత్యేకంగా ముఖ్యమైన భాగంగా కనిపిస్తున్నాయి. మొదటి రెండు అభివృద్ధి ఉపగ్రహాలను కొనుగోలు చేసి, తరువాత ఒక సంవత్సరపు కొనుగోలుకి మారడం ప్రస్తుతం కొనసాగుతున్న కార్యక్రమాల రకానికి సరిపోదని Meink అన్నారు. ఇది సైనిక అంతరిక్ష కొనుగోలులో ఒక విస్తృత మార్పును ప్రతిబింబిస్తుంది; గతంలో ఉన్న ప్రత్యేకమైన, నెమ్మదిగా సాగే అంతరిక్ష నౌక కొనుగోళ్ల కంటే, ఇప్పుడు పెద్ద నక్షత్ర సమూహాలు మరియు పునరావృత ఉత్పత్తి ఎక్కువ ప్రాముఖ్యం పొందాయి.

పెంటగాన్ నక్షత్ర సమూహాలను మోహరించాలనే లేదా కక్ష్యా వ్యవస్థలను క్రమం తప్పకుండా పునరుద్ధరించాలనే అంచనా ఉంటే, వార్షిక కొనుగోలు మరింత అనర్హంగా మారవచ్చు. ఉత్పత్తి లైన్లపై నిర్మితమైన, పునరావృత రూపకల్పనలతో మరియు అధిక పరిమాణాలతో ఉన్న ఉపగ్రహాలు, ఒకసారి మాత్రమే తయారయ్యే జాతీయ ఆస్తుల కంటే ఇతర తయారీ చేసిన రక్షణ వ్యవస్థలకు నిర్మాణపరంగా దగ్గరగా ఉంటాయి. కాబట్టి Space Force మరియు Air Force కొత్త నిర్మాణాలను విస్తరించేకొద్దీ బహువార్షిక అధికారం మరింత ముఖ్యమయ్యే అవకాశం ఉంది.

ఈ వాదన పారిశ్రామిక-ప్రాత స్థితిస్థాపకతకు కూడా నేరుగా అనుసంధానమై ఉంది. ఉపగ్రహ తయారీదారులు మరియు వారి సరఫరాదారులు డిమాండ్‌పై స్పష్టత అవసరం, తద్వారా వారు తయారీ సామర్థ్యాన్ని పెంచి, భాగాల సేకరణను నిర్వహించి, పని బల అభివృద్ధిలో పెట్టుబడి పెట్టగలరు.

విస్తృత బడ్జెట్ సందర్భం

మూల పాఠ్యం ఈ Air Force చర్యను ట్రంప్ పరిపాలన ప్రతిపాదించిన 2027 ఆర్థిక సంవత్సరపు 1.5 ట్రిలియన్ డాలర్ల రక్షణ బడ్జెట్‌లో ఉంచుతుంది. కీలక వ్యవస్థల ఉత్పత్తిని వేగవంతం చేయడానికి, ముఖ్యంగా PAC-3 interceptorలు మరియు Tomahawk cruise missileలు వంటి మునిషన్లకు, బహువార్షిక ఒప్పందాలను ఉపయోగించాలని ఈ అభ్యర్థన నొక్కి చెబుతోంది. కొన్ని ఆయుధాల కోసం పెంటగాన్ ఇప్పటికే ఫ్రేమ్‌వర్క్ ఒప్పందాలు జారీ చేసింది; అందులో భవిష్యత్ పెద్ద ఆర్డర్ల మార్పుగా తయారీ సామర్థ్యాన్ని విస్తరించమని కాంట్రాక్టర్లను కోరుతోంది.

మూల పాఠ్యం ప్రకారం White House Office of Management and Budget డైరెక్టర్ Ross Vought కూడా కాంగ్రెస్ ముందు వాంగ్మూలంలో ఇదే పారిశ్రామిక తర్కాన్ని బలపరిచారు. ఆయన చెప్పిన విషయం సరళం: పారిశ్రామిక ప్రాత సామర్థ్యాన్ని రెండింతలు లేదా మూడింతలు చేయాలని, కొత్త సదుపాయాలు నిర్మించాలని భావిస్తే, భవిష్యత్ కొనుగోళ్లను బహువార్షిక ఒప్పందాల ద్వారా కట్టుబడి చేయాలి, మరియు ఆ ఖర్చులను మొదటి సంవత్సరంలోనే గుర్తించాలి.

ఈ దృక్కోణం, కొనుగోలు నిర్మాణం కేవలం పరిపాలనా వివరమే కాకుండా ఒక వ్యూహాత్మక సాధనం అని పరిపాలన భావిస్తున్నదని సూచిస్తుంది. సరఫరా పరిమితులు, దీర్ఘ లీడ్ టైమ్లు, మరియు సమాన స్థాయి సైనిక శక్తులతో పోటీ ఉన్న యుగంలో, ఒప్పంద విధానాలు అగ్ర స్థాయి బడ్జెట్లంతే సిద్ధతను ఆకారమిస్తాయి.

కాంగ్రెస్ అంగీకరిస్తే ఏమి మారొచ్చు

శాసనసభ్యులు విస్తృత అధికారం ఇస్తే, వెంటనే కలిగే ప్రభావం Air Force మరియు Space Forceలకు బహువార్షికంగా ప్రధాన కొనుగోళ్లను ప్యాకేజీ చేయడంలో మరింత వశ్యత లభించడమే. ఇది చర్చా శక్తిని పెంచి, యూనిట్ ధరలను తగ్గించి, పరిశ్రమను ఉత్పత్తి సామర్థ్యంలో మరింత దూకుడుగా పెట్టుబడి పెట్టేలా ప్రోత్సహించవచ్చు.

ఇది నిలకడైన తయారీ సిద్ధత వైపు లోతైన మార్పును కూడా సూచించవచ్చు. ఏళ్లుగా అమెరికా రక్షణ పారిశ్రామిక ప్రాతపై ఉన్న ఆందోళనలు, surge capacity, సరఫరాదారు నెట్‌వర్క్‌లోని బలహీనత, మరియు శాంతికాల ఒప్పందాల రిథమ్, యుద్ధకాల డిమాండ్ మధ్య ఉన్న అసమతుల్యతపై కేంద్రీకృతమై ఉన్నాయి. బహువార్షిక కొనుగోలు ఈ సమస్యలన్నింటినీ ఒంటరిగా పరిష్కరించదు, కానీ డిమాండ్‌ను మరింత స్పష్టంగా, దీర్ఘకాలికంగా మార్చడానికి ఒక మార్గం.

దీనికి ఉన్న వ్యతిరేకత ఏమిటంటే, పొడవైన కట్టుబాట్లు వార్షిక వశ్యతను తగ్గిస్తాయి; కొనుగోలు చేస్తున్న వ్యవస్థలు కాలక్రమేణా ప్రాధాన్యతగా కొనసాగుతాయనే నమ్మకం కావాలి. కాబట్టి కాంగ్రెస్ సామర్థ్యం, పారిశ్రామిక స్థిరత్వం, పర్యవేక్షణ, అనువర్తన సామర్థ్యం, మరియు బడ్జెట్ క్రమశిక్షణ మధ్య సమతౌల్యం పాటించాలి.

అయితే Air Force సందేశం స్పష్టం. విమానాల కోసం, ముఖ్యంగా నిజమైన ఉత్పత్తి దశల్లోకి ప్రవేశిస్తున్న అంతరిక్ష నౌకల కోసం, ఒక సంవత్సరపు కొనుగోలు చక్రాలు ఇక సరిపోకపోవచ్చు. కాంగ్రెస్ అంగీకరిస్తే, రక్షణ కొనుగోలు వార్షిక బడ్జెట్ల ఉపఫలితంగా కాకుండా పారిశ్రామిక కొనసాగింపును ప్రధాన అవసరంగా పరిగణించే నమూనా వైపు మారవచ్చు.

ఈ వ్యాసం Breaking Defense రిపోర్టింగ్‌పై ఆధారపడింది. మూల వ్యాసాన్ని చదవండి.