பென்டகன் தனது பேரம் பேசும் வலிமையை மறுசீரமைக்க முயல்கிறது
அமெரிக்க பாதுகாப்புத்துறை “Deal Team Six” எனப்படும் புதிய ஒப்பந்த அலகை தொடங்கியுள்ளது. இது தனியார் துறை பேச்சுவார்த்தையாளர்களைக் கொண்ட ஒரு சிறிய குழு; பென்டகன் பாதுகாப்பு நிறுவனங்களுடன் ஒப்பந்தம் செய்வது எப்படி என்பதையே மறுசீரமைக்க இது உருவாக்கப்பட்டுள்ளது. “broken Pentagon bureaucracy”க்கு பதிலாக இதை தொடங்கியதாக பாதுகாப்பு செயலாளர் Pete Hegseth கூறியுள்ளார். தாமதங்கள், செலவு மீறல்கள், மற்றும் பாதுகாப்பு கொள்முதல் முறையில் ஒப்பந்தக்காரர்களுக்கிருந்த நீண்டநாள் முன்னிலைகளை குறைப்பதே இதன் நோக்கம்.
வழங்கப்பட்ட அறிக்கையின் படி, இந்தக் குழு Pentagon-இன் Economic Defense Unit-இல் உள்ளது; முதலில் 2025 நவம்பர் நினைவுப்பத்திரத்தில் குறிப்பிடப்பட்ட பின்னர், ஏப்ரல் தொடக்கத்தில் செயல்படத் தொடங்கியது. பாரம்பரிய Defense Acquisition System-ஐ மாற்றி, வேகமான காலக்கெடுகள் மற்றும் அதிக உற்பத்தியை நோக்கமாகக் கொண்ட “Warfighting Acquisition System” என அவர் கூறும் அமைப்புக்கு நகர்வதற்கான பரந்த முயற்சியுடன் Hegseth இதை இணைத்துள்ளார்; இது “arsenal of freedom” திட்டத்தின் ஒரு பகுதி.
புதிய மாதிரி என்ன செய்ய வேண்டும்
மையக் கருத்து எளிது: விரிவாக்கம், புதிய தொழிற்சாலைகள், அசெம்ப்ளி லைன்கள், மற்றும் தொடர்புடைய தொழிற்துறை திறன்களுக்கு முன்செலவின் அதிக பகுதியை பாதுகாப்பு உற்பத்தியாளர்கள் தாங்களே செலுத்த வேண்டும்; மாற்றாக, தொழில்துறைக்கு அது விரும்பும் பெரிய மற்றும் நீண்டகால ஒப்பந்தங்களும் கணிக்கக்கூடிய ஆர்டர்களும் அரசாங்கத்திலிருந்து கிடைக்கும்.
Hegseth-ன் பொது கருத்துரைகளில் விளக்கப்பட்ட வடிவத்தில், தங்களின் அமைப்புகளை ஏற்கனவே நிரூபித்த நிறுவனங்களுக்கு நிலையான நீண்டகால தேவை வழங்கப்படும். அதற்குப் பதிலாக, உற்பத்தியை உயர்த்த வேண்டிய மூலதனச் சுமையின் பெரிய பகுதியை அவை ஏற்க வேண்டும். மேலும், விலைகளை நிலையாக வைத்துக்கொண்டே பொருட்கள் விரைவாகக் கிடைக்க வேண்டும், மேலும் உற்பத்தி விரிவாக்கத்திற்கும் பின்னர் தயாரிப்பிற்கும் இருமுறை பொதுத் தொகை செலவிடப்படும் பழக்கத்தை குறைக்க வேண்டும் என்பதே துறையின் அதிகாரப்பூர்வ இலக்கு.
இந்த framing திட்டமிட்டே தாக்கத்தன்மை கொண்டது. ஒப்பந்தக்காரர்கள் “double-dip” செய்து, தொழிற்சாலை விரிவாக்கத்திற்கும் பின்னர் இறுதித் தயாரிப்பிற்கும் வரிப்பayer-களை கட்டணம் செலுத்த வைத்ததாக Hegseth கூறினார்; இதே நேரத்தில் திட்டங்கள் தாமதமாகவும் பட்ஜெட்டை மீறியும் நடந்தன. அந்தக் குற்றச்சாட்டு கொள்முதல் அமைப்பின் அனைத்துப் பகுதிகளுக்கும் பொருந்துமா என்பது விவாதத்திற்குரியது; ஆனால் பேச்சின் தொனி, நிர்வாகம் பாரம்பரிய கொள்முதல் வழிமுறைகளிலிருந்து பேரம் பேசும் வலிமையைப் பறித்து, சிறிய மற்றும் வணிகநோக்கு கொண்ட குழுவின் பக்கம் நகர விரும்புகிறது என்பதை வெளிப்படுத்துகிறது.
இதற்குப் பின்னால் எவ்வளவு பணம் உள்ளது
இது வெறும் பேச்சு அல்ல. இந்த அலகு fiscal year 2026 National Defense Authorization Act-இல் சேர்க்கப்பட்டதாகவும், research, development, test, and evaluation-க்கு $266 million-க்கு மேல் பெற்றதாகவும் மூலத்தில் கூறப்படுகிறது. மேலும், $1.5 trillion அளவிலான President Donald Trump-ன் proposed fiscal year 2027 defense budget, அதே funding category-இல் இந்த அலகின் ஒதுக்கீட்டை $593 million-க்கு மேல் உயர்த்தும்.
இந்த எண்ணிக்கைகள் Economic Defense Unit மற்றும் அதன் negotiation arm-ஐ குறுகிய காலச் சோதனையாக Pentagon பார்க்கவில்லை என்பதைக் காட்டுகின்றன. அதேசமயம், defense acquisition reform பின்புற அலுவலக மேலாண்மை முயற்சியாக அல்ல, செயற்பாட்டு முன்னுரிமையாக பார்க்கப்படுவதையும் இது சுட்டிக்காட்டுகிறது.
இந்த மாற்றம் ஏன் முக்கியம்
அமெரிக்காவின் defense industrial base சமீப ஆண்டுகளில் இந்த அலகு தீர்க்க முயலும் பிரச்சினைகளைத் தானே சந்தித்துள்ளது: குறைந்த surge capacity, நீண்ட lead times, விலையுயர்ந்த restarts, மற்றும் போர்-காலத் தேவை மற்றும் அமைதிக் கால contracting பழக்கங்களுக்கிடையிலான பொருந்தாமை. தேவை உறுதியளிப்பதோடு, தொழில்துறையை அதிக முதலீட்டு அபாயத்தை ஏற்கச் செய்து, திறந்த-ended checks எழுதாமல் உற்பத்தி ஊக்கங்களை வலுப்படுத்த முடியும் என்று Pentagon சூதாடுகிறது.
இந்த அணுகுமுறைக்கு tradeoffs உள்ளன. பெரிய, நீண்ட ஒப்பந்தங்கள் உற்பத்தியாளர்களுக்கு விரிவாக்கத்தில் நம்பிக்கை தரலாம்; ஆனால் போட்டி குறைந்தால் incumbents-ஐ மேலும் வலுப்படுத்தலாம். திறன் விரிவாக்கத்தை contractors தாங்களே நிதியளிக்கச் செய்வது உடனடி federal exposure-ஐ குறைக்கலாம்; ஆனால் சில suppliers, margin மிகவும் குறைவாக இருந்தால், வேறு இடங்களில் விலைகளை உயர்த்தலாம் அல்லது பங்கேற்க மறுக்கலாம்.
மேலும், நிர்வாகக் கேள்வியும் உள்ளது. இந்த ஒப்பந்தங்களை முன்பு கையாண்ட “bureaucrats”-ஐ துறை வெளியேற்றி, private sector-இலிருந்து top negotiators-ஐ கொண்டு வந்ததாக Hegseth கூறுகிறார். இது முடிவுகளை வேகப்படுத்தலாம்; ஆனால் அரசாங்கத்தின் மிகப்பெரிய செலவின நிறுவனங்களில் ஒன்றுக்குள் அதிகாரம் குறைவான மரபுச் சார்பு கொண்ட அமைப்பிற்கு நகர்கிறது. அந்த negotiators எவ்வாறு தேர்ந்தெடுக்கப்படுவார்கள், கண்காணிக்கப்படுவார்கள், மதிப்பிடப்படுவார்கள் என்பது ஒப்பந்தங்களுக்குச் சமமாக முக்கியம்.
தொழில்துறை கொள்கையின் ஒரு சோதனை
“Deal Team Six” என்பது procurement reform எனும் முகமூடியுடன் வரும் industrial-policy கருவி. இது தனியார் மூலதனம் அதிகப் பணியை மேற்கொள்ளச் செய்ய முயல்கிறது; அதேசமயம் அரசு demand guarantees-ஐப் பயன்படுத்தி output-ஐ வடிவமைக்கிறது. இது வெற்றி பெற்றால், Pentagon விரைவான ஆயுத உற்பத்தி, குறைந்த overruns, மற்றும் வலுவான manufacturing base-ஐப் பெறலாம். தோல்வியடைந்தால், பழைய acquisition tensions-ஐ இன்னும் மோதலான வடிவத்தில் மீண்டும் தொகுத்ததாக மாறலாம்.
எப்படியிருந்தாலும், பாதுகாப்பு நிறுவனங்களுக்கு செய்தி தெளிவானது: Pentagon இனி மேலும் கடுமையாக பேச்சுவார்த்தை நடத்த, அதிக capacity கோர, மற்றும் தாமதங்களை முன்பைவிட வெளிப்படையாக தண்டிக்கத் திட்டமிடுகிறது.
இந்தக் கட்டுரை Defense News செய்தியை அடிப்படையாகக் கொண்டது. மூலக் கட்டுரையைப் படிக்கவும்.
Originally published on defensenews.com