தடுப்பிலிருந்து நிறுவப்பட்ட கட்டுப்பாட்டுக்கு
தற்காலிக போர் காலத் தடையைக் கடந்த, ஹோர்முஸ் நீரிணையில் தன் செல்வாக்கை மேலும் நிலையானதாக மாற்ற ஈரான் முயற்சி செய்து வருவதாக கூறப்படுகிறது. The New York Times செய்தியின்பேரில் The War Zone வெளியிட்ட தகவலின் படி, தஹ்ரான் ஓமான் உடன் ஒரு கூட்டு ஏற்பாட்டைப் பற்றி பேச்சுவார்த்தை நடத்தி வருகிறது; அதில் அந்த மூலாதார ரீதியாக முக்கியமான நீர்வழியை கடக்கும் கப்பல்களுக்கு கட்டணம் விதிக்கப்படும். இது முன்னேறினால், நெருக்கடி நேரத்தில் coercive control-இல் இருந்து அந்தக் கட்டுப்பாட்டை நீண்டகால பொருளாதார மற்றும் அரசியல் வழக்கமான ஒன்றாக மாற்ற முயலும் ஒரு மாற்றமாக இருக்கும்.
இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது, ஏனெனில் ஹோர்முஸ் நீரிணை ஒரு பிராந்திய வழித்தடம் மட்டும் அல்ல. அது உலகின் மிக முக்கியமான கடல் சுருக்குப் புள்ளிகளில் ஒன்றாகும்; அங்கு பயணக் கட்டுப்பாடு எப்படி நிர்வகிக்கப்படுகிறது என்பதில் ஏற்படும் எந்த மாற்றமும் உலகளாவிய பொருளாதார விளைவுகளை ஏற்படுத்தக்கூடும்.
முன்மொழிவு கவனமாக வடிவமைக்கப்படுகிறது
அறிக்கைப்படி நடைபெறும் பேச்சுவார்த்தைகளின் குறிப்பிடத்தக்க அம்சங்களில் ஒன்று, வெறும் transit tolls விதிப்பதற்குப் பதிலாக சேவைகளுக்கான கட்டணம் வசூலிப்பதற்கு அளிக்கப்படும் முக்கியத்துவம். மூலத்தில் இது சட்ட ரீதியாக முக்கியமான வேறுபாடாக விளக்கப்படுகிறது. நேரடி toll அமைப்பு, சேவைகளுடன் இணைக்கப்பட்ட fee structure-இலிருந்து வேறுபட்டு, சர்வதேச கடல் விதிமுறைகளின் கீழ் வேறு விதமாக பார்க்கப்படலாம். அந்த வேறுபாட்டை வலியுறுத்தும் முயற்சி, இந்தத் திட்டம் வருமானத்துக்காக மட்டுமன்றி, சட்டரீதியாக நியாயப்படுத்தக் கூடியதாகவும் வடிவமைக்கப்படுகிறது என்பதை உணர்த்துகிறது.
ஈரானும் ஓமானும் Gulf of Oman-இன் இருபுறத்தையும் எல்லையாகக் கொண்டுள்ளன; கப்பல்கள் நீரிணைக்குள் நுழையவும் வெளியேறவும் அந்தப் பகுதியை கடக்க வேண்டும். அந்த புவியியல் அமைப்பு இரு நாடுகளுக்கும் அணுகல் மீது அபூர்வமான செல்வாக்கை அளிக்கிறது; மேலும் ஒருதலைப்பட்சமான ஈரான் கோரிக்கையை விட ஒரு கூட்டு ஏற்பாடு அதிக எடையைக் கொண்டிருக்கும். ஓமானின் பங்கு குறிப்பாக முக்கியமானது, ஏனெனில் அது அமெரிக்காவின் நட்பு நாடு; மேலும் அறிக்கையின் படி, ஆரம்பத்தில் கூட்டு கூட்டாண்மையை நிராகரித்த நிலையில் இருந்து தற்போது வருவாய் பகிர்வு குறித்து பேசத் தொடங்கியுள்ளது.
போர் பிந்தைய பேரம் பேசும் சூழல்
நேரமும் முக்கியமானது. பிப்ரவரி 28 அன்று தொடங்கிய போரை அதிகாரப்பூர்வமாக முடிக்க ஒரு ஒப்பந்தத்தைப் பெற, பாகிஸ்தானும் கத்தாரும் சேர்ந்த பேச்சுவார்த்தையாளர்கள் தஹ்ரானில் இருப்பதாக மூலத்தில் கூறப்படுகிறது. அந்த சூழலில், நீர்வழிக்கான புதிய நிதி உரிமைகளை ஈரான் முறையாக்க முயல்வது ஒரு தெளிவான செய்தியை அளிக்கிறது: திறந்த மோதல் குறைந்தாலும், தஹ்ரான் தன் மூலாதார இலாபங்களை வேறு வடிவத்தில் காக்க விரும்பலாம்.
அது தூதரக முயற்சிகளை சிக்கலாக்கக்கூடும். அமைதி ஒப்பந்தம் ஒன்று; உலகின் மிக நுணுக்கமான shipping routes-இல் ஒன்றின் மீது புதிய fee system ஒன்றை சேர்ப்பது மற்றொன்று. அதாவது, காகிதத்தில் de-escalation ஏற்பட்டாலும், நடைமுறையில் முந்தைய செயற்பாட்டு நிலை திரும்பாது என்பதைக் காட்டுகிறது.
பொருளாதார தாக்கங்கள் பிராந்தியத்தைத் தாண்டிச் செல்கின்றன
ஈரான் நீரிணையை மூடியதால் கடுமையான உலகளாவிய பொருளாதார பாதிப்புகள் ஏற்பட்டதாகவும், பெர்சியக் குடாவிலிருந்து வெளியேற முயன்ற கப்பல்களைப் பாதுகாக்க Trump administration Project Freedom-ஐ உருவாக்கியதாகவும் கட்டுரை குறிப்பிடுகிறது. இதுவே, நீரிணையில் ஏற்படும் எந்த இடையூறும் எவ்வளவு வேகமாக Gulf-ஐத் தாண்டி அதற்கு அப்பாலும் அலைபாயும் என்பதை உணர்த்துகிறது.
முழுமையான மூடலிலிருந்து வேறுபட்ட வகையில் formalized fee regime ஒரு தாக்கத்தை ஏற்படுத்தலாம்; ஆனால் அது transit-இன் செலவு அமைப்பையும் சட்ட அரசியலையும் மாற்றும். கட்டணங்கள் pass-through-க்கானவை அல்ல, சேவைகளுக்கான கட்டணம் எனக் கூறப்பட்டாலும், வணிகக் கப்பல் இயக்குநர்கள் அவற்றை கணக்கில் கொள்ள வேண்டியிருக்கும். காலப்போக்கில், இது ஒரு தற்காலிக புவியியல் அரசியல் நெருக்கடியை அரை-நிரந்தர வணிகச் சுமையாக மாற்றக்கூடும்.
ஓமானின் நிலை தீர்மானமாக இருக்கலாம்
வருவாய் பகிர்வைப் பற்றி பேச ஓமான் தயாராக இருப்பதாகக் கூறப்படும் தகவல், இந்தக் கதையின் மிக முக்கியமான விவரங்களில் ஒன்றாகும். ஓமான் நீண்ட காலமாக வளைகுடா விவகாரங்களில் கவனமான தூதரக நிலைப்பாட்டை தக்கவைத்துள்ளது; அதன் பங்கேற்பு, ஈரானுக்கு தனியாக இல்லாத பிராந்திய மற்றும் அரசியல் ஆதரவை வழங்கும். பொருளாதார நன்மையை உணர்ந்து, இந்த யோசனையை முன்னெடுக்க அண்டை வளைகுடா நாடுகளையும் அமெரிக்காவையும் பாதிக்கும் செல்வாக்கைப் பயன்படுத்த முடியும் என்று ஓமானி அதிகாரிகள் சுட்டிக்காட்டியதாகவும் அறிக்கை கூறுகிறது.
இது உண்மை என்றால், முன்மொழியப்படும் அமைப்பு இருதரப்பு பரிசோதனைக்கே கட்டுப்படாது. அது, வாஷிங்டன் எதிர்க்கும் ஒரு புதிய கடல் status quo-வை ஏற்க பிராந்திய நடிகர்களை பொருளாதார ஊக்கங்கள் தள்ளிச் செல்ல முடியுமா என்பதற்கான ஒரு சோதனையாக மாறும்.
போர் மற்றும் முன்னுதாரணம் இடையிலான வேறுபாடு ஏன் முக்கியம்
மோதல் காலத்தில் நாடுகள் பெரும்பாலும் தற்காலிக செல்வாக்கைப் பெறுகின்றன. பெரிய கேள்வி, அந்த செல்வாக்கை முன்னுதாரணமாக மாற்ற முடியுமா என்பதே. ஈரானின் அறிக்கையிடப்பட்ட அணுகுமுறை அப்படியே அந்த மாற்றத்தை நோக்கமாகக் கொண்டதாகத் தோன்றுகிறது. நேரடி மூடலிலிருந்து ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட fee structure-க்குச் செல்லும் மூலம், தஹ்ரான் அபூர்வமான போர் காலக் கட்டுப்பாட்டை அரசின் அதிகாரத்தின் மேலும் வழக்கமான கருவியாக மாற்ற முயலலாம்.
அதை மீண்டும் மாற்றுவது கடினமாக இருக்கும். ஒரு முறை வருவாய் ஓடைகள், சேவை சார்ந்த நியாயப்படுத்தல்கள், மற்றும் பிராந்திய கூட்டாண்மைகள் ஒரு அமைப்பைச் சுற்றி உருவாகத் தொடங்கினால், எதிர்ப்பு முந்தைய நடைமுறைக்குத் திரும்பச் சொல்லுவதைவிட சிக்கலானதாக மாறும். விவாதம் அவசரநிலை பதிலிலிருந்து சட்ட விளக்கம், வணிகச் சரிசெய்தல், மற்றும் பேச்சுவார்த்தை வழியிலான ஏற்பாடு என்ற தளத்திற்கு நகர்கிறது.
கப்பல் போக்குவரத்து பிரச்சினை மட்டுமல்ல, ஒரு மூலதந்திரச் சைகை
அதனால், முன்மொழியப்பட்ட கட்டண ஏற்பாட்டை ஒரு கடல் நிர்வாகக் கேள்வியாக மட்டும் பார்க்கக் கூடாது. தற்போதைய மோதல் கட்டத்துக்குப் பிறகு ஈரான் எப்படி செயல்பட விரும்புகிறது என்பதற்கான ஒரு மூலதந்திரச் சைகை அது. இடைமறிக்கும் தடங்கல்களை மட்டும் நம்பாமல், வெளிப்படையான தடுப்பின் தோற்றத்தைக் குறைத்தபடியே செல்வாக்கை நிறுவும் கருவிகளை அது தேடிக் கொண்டிருக்கலாம்.
மீதமுள்ள பிராந்தியமும் அமெரிக்காவும், இப்படியான அமைப்பு வழிச் சுதந்திரத்துக்கு ஏற்றுக்கொள்ள முடியாத சவாலாகக் கருதப்படுமா, அல்லது அதனைச் சுற்றி பேரம் பேச வேண்டிய ஒரு நிதர்சனமாகக் கருதப்படுமா என்பதைத் தீர்மானிக்க வேண்டியிருக்கும். எந்த வழியிலும், அடிப்படை பிரச்சினை இனி நீரிணை திறந்தே இருக்குமா என்பதல்ல. உலகின் முக்கியமான நீர்வழிகளில் ஒன்றுக்கான அணுகலை ஈரான் செல்வாக்கின் கீழ் கட்டணம் வசூலிக்கப்படும் அமைப்பாக மாற்ற முடியுமா என்பதே கேள்வி.
இந்தக் கட்டுரை twz.com வெளியிட்ட செய்தியின்பேரில் அமைந்தது. மூலக் கட்டுரையைப் படிக்கவும்.
Originally published on twz.com



