O movimento de rearme báltico está se tornando uma estratégia industrial, e não apenas uma lista de compras
Estônia, Letônia e Lituânia se preparam para gastar cerca de €12,2 bilhões em empréstimos do Instrumento de Ação de Segurança para a Europa, ou SAFE, da União Europeia, em armas, equipamentos e munições, com os primeiros contratos esperados nas próximas semanas. A escala da aquisição planejada é substancial para três pequenos Estados de linha de frente, mas o sinal mais importante talvez seja a forma como eles querem gastar esse dinheiro. As autoridades bálticas não estão buscando apenas entregas rápidas de grandes empresas estrangeiras. Estão pressionando por produção local, capacidade de manutenção e ao menos transferência parcial de tecnologia.
Esse foco reflete lições tiradas da invasão russa da Ucrânia e da luta europeia mais ampla para ampliar a fabricação de defesa. O texto de origem deixa explícita a visão báltica: a capacidade industrial agora é tratada como uma extensão da capacidade de combate. Na prática, isso significa que os governos estão tentando garantir que munições críticas, sistemas blindados e capacidades de apoio possam ser produzidos ou mantidos perto da fronteira leste, em vez de serem totalmente obtidos no exterior sob premissas de tempo de paz.
A Lituânia está se posicionando como cliente e base de fabricação
A Lituânia parece ser a mais avançada na formulação desse enfoque de duas frentes. O presidente Gitanas Nauseda disse que o país usou a guerra na Ucrânia como catalisador para atrair investimento em defesa de empresas estrangeiras enquanto constrói capacidade de produção doméstica para garantir suprimentos durante um conflito. Ele também argumentou que a Lituânia não deve ser vista apenas como destino de vendas, mas como um lugar onde empresas podem construir posições industriais duradouras para a região e para a aliança.
O material de origem diz que a Lituânia recebeu €6,38 bilhões em empréstimos SAFE, com grande parte do financiamento devendo apoiar compras de tanques, veículos de combate de infantaria e munições de fornecedores europeus. Nauseda citou exemplos concretos de ancoragem industrial já em andamento, incluindo a escolha da Lituânia pela Rheinmetall para produção regional de munições e o trabalho da KNDS France e da KNDS Germany em montagem e manutenção de equipamentos militares.
Por que os bálticos querem mais do que aquisições prontas
A posição báltica é impulsionada por geografia, papel na aliança e experiência recente com cadeias de suprimentos. A Lituânia, junto com Letônia e Estônia, fica no flanco leste da OTAN e trata a resiliência das compras como inseparável da dissuasão. Comprar sistemas avançados sem manutenção, reparo ou fabricação locais pode resolver um problema enquanto cria outro: dependência de ciclos de produção externos e rotas de transporte em uma crise.
Autoridades na conferência DAIMEX Baltic enfatizaram que uma grande parcela da produção deveria estar localizada nos três países e que a transferência parcial ou total de tecnologia é preferível à compra totalmente pronta. Isso não significa que fornecedores estrangeiros sejam indesejados. Significa que a participação estrangeira está sendo cada vez mais avaliada pelo fato de deixar capacidade, habilidades e opções soberanas para trás, e não apenas equipamentos acabados.
O gasto regional está sendo vinculado à integração industrial de longo prazo
A parte mais consequente da estratégia báltica pode ser a tentativa de ligar o rearme urgente a uma integração de mais longo prazo nas cadeias de suprimentos europeias e transatlânticas. Vincas Jurgutis, da Associação da Indústria de Defesa e Segurança da Lituânia, afirmou que houve, desde 2022, um grande esforço para desenvolver empresas lituanas de defesa e incluí-las em programas maiores conduzidos com parceiros estrangeiros. Isso sugere que os formuladores de políticas estão tentando evitar um ciclo de boom e colapso em que os gastos emergenciais com segurança sobem rapidamente, mas a indústria doméstica permanece rasa.
Se essa estratégia funcionar, os bálticos poderão sair não apenas com arsenais maiores, mas também com papéis mais incorporados em nichos de munições, apoio a veículos e outras áreas de produção de defesa. Isso teria importância além das fronteiras nacionais. O problema do rearme na Europa é em parte um problema de capacidade, e Estados menores que conseguem abrigar, montar ou manter sistemas-chave podem se tornar nós importantes em uma rede de defesa mais ampla.
O desafio será velocidade, escala e execução
A ambição é clara, mas a execução será difícil. Programas de rearme normalmente esbarram em longos prazos de entrega, escassez de mão de obra e gargalos industriais. O apelo de Nauseda para que a indústria “entregue rápido e no prazo” resume a tensão. Os Estados bálticos querem urgência e mudança estrutural ao mesmo tempo. Precisam de armas rapidamente, mas também querem bases de fabricação que levam anos para serem construídas e amadurecerem.
Há também uma aposta implícita de que os fornecedores aceitarão termos mais exigentes em troca de acesso a grandes fluxos de compras subsidiadas. Alguns aceitarão. Outros podem preferir acordos de exportação mais limpos, com menos localização. Como essas negociações se desenrolarem ajudará a determinar se o gasto de defesa báltico se tornará um ponto de inflexão industrial duradouro ou permanecerá principalmente como um ciclo de aquisição rápida com pouco efeito interno.
Ainda assim, a direção é inequívoca. Para os Estados bálticos, o rearme já não é apenas comprar para se proteger do risco. Trata-se de usar as lições da guerra e o financiamento da UE para redesenhar onde reside a capacidade de defesa. Nesse modelo, uma encomenda de tanques ou um contrato de munições não é apenas um evento de compra. É também uma decisão sobre quem pode sustentar a dissuasão quando a própria cadeia de suprimentos se torna parte da linha de frente.
Este artigo é baseado em reportagem da Defense News. Leia o artigo original.
Originally published on defensenews.com