A venda de uma usina se torna um teste de transparência para data centers

A Federal Energy Regulatory Commission enfrenta pressão crescente para rejeitar a proposta da TeraWulf de comprar uma usina em Maryland, depois que grupos de defesa argumentaram que o pedido não revelou a participação do Google na empresa de data centers. A disputa destaca a rapidez com que energia, infraestrutura de dados e governança corporativa estão se entrelaçando, à medida que as empresas correm para garantir eletricidade para grandes campi de computação.

Public Citizen, a NAACP e a Port Tobacco River Conservancy apresentaram uma moção pedindo à FERC que rejeite o pedido. O argumento é processual, mas relevante: segundo as regras da FERC, dizem eles, a GenOn, vendedora da usina de Morgantown, era obrigada a divulgar afiliadas que controlassem mais de 10% da TeraWulf. De acordo com a moção, o Google agora supera esse limite.

A questão da propriedade no centro do processo

Os grupos apontam para o relatório anual da TeraWulf, apresentado à Securities and Exchange Commission dos EUA em 27 de fevereiro, que diz que o Google obteve warrants para comprar cerca de 73,6 milhões de ações da TeraWulf a 1 centavo por ação em troca de fornecer suporte de crédito de backstop para contratos de aluguel de data centers. Com base no relatório de 3 de abril, esse arranjo dá ao Google uma participação de 14% na TeraWulf.

Essa porcentagem importa porque transforma uma relação financeira em uma questão regulatória. Os contestadores argumentam que a posição do Google é um fato material, e não um detalhe incidental, porque a análise da FERC depende em parte de entender quem controla ou influencia materialmente as entidades envolvidas. A petição deles diz que a omissão deve ser suficiente para rejeitar o pedido de forma direta.

Por que o local de Morgantown, em Maryland, importa

O ativo em questão é a Morgantown Generating Station, uma usina movida a óleo de 216 megawatts em Newburg, Maryland. O local também inclui quatro unidades a carvão totalizando cerca de 1.260 megawatts, encerradas em 2022. O plano da TeraWulf para a propriedade é ambicioso: o presidente e CEO Paul Prager disse em uma teleconferência de resultados em 26 de fevereiro que a empresa pretende desenvolver o projeto em duas fases, cada uma incluindo cerca de 500 megawatts de geração a gás, 250 megawatts de armazenamento em baterias e 500 megawatts de carga de data center.

Esse enquadramento deixa claro por que a transação vem sendo alvo de escrutínio de tantas direções. Não se trata de uma simples transferência de uma usina envelhecida. É parte de um esforço mais amplo para converter um local de energia legado em um grande campus de energia e computação. No mercado atual, em que cargas de trabalho de IA intensificam a busca por energia firme e terrenos desenvolvíveis, esses locais se tornaram estrategicamente valiosos.

A oposição está se ampliando além da questão do Google

A moção sobre divulgação se soma a outras objeções já pendentes na FERC. O monitor de mercado da PJM Interconnection, o Maryland Office of People's Counsel, o Sierra Club e cidadãos locais também se opuseram ao acordo. O Office of People's Counsel, que representa os consumidores de energia de Maryland, disse que a TeraWulf não ofereceu garantias de que levaria sua própria nova geração ao local. O órgão também argumentou que questões centrais permanecem obscuras.

Essa oposição mais ampla importa porque mostra que o caso não é apenas sobre se a participação do Google foi relatada corretamente. Ele também trata do tipo de ônus que um grande projeto de data center pode impor ao sistema elétrico regional, de quem arcaria com os riscos e de saber se a transação está sendo apresentada com transparência suficiente para reguladores e público avaliarem.

A colisão maior entre o crescimento da IA e a regulação de energia

Casos como este estão se tornando mais importantes à medida que desenvolvedores de data centers buscam formas mais rápidas de garantir acesso à energia. Grandes projetos de computação buscam cada vez mais conexões diretas com infraestrutura de geração, armazenamento e transmissão, porque os processos comuns de interconexão podem ser lentos e incertos. Por isso, locais de usinas aposentadas ou subutilizadas parecem atraentes: já estão dentro do sistema de energia e muitas vezes vêm com terrenos industriais, conexões de transmissão e espaço para expansão.

Mas essas vantagens também os tornam politicamente sensíveis. Comunidades, grupos de consumidores e reguladores querem saber se os novos proprietários estão adicionando geração, transferindo custos da rede ou construindo projetos cujos benefícios são concentrados enquanto seus encargos são socializados. Uma vez que uma grande empresa de tecnologia entra na estrutura de capital, essas preocupações se aprofundam em vez de desaparecer.

O que a decisão da FERC pode sinalizar

A TeraWulf não respondeu a um pedido de comentário no relatório citado. Isso deixa o tratamento eventual do processo pela FERC como o próximo grande indicador. Se a comissão levar a sério o desafio de divulgação, o caso pode se tornar um sinal inicial de que acordos de energia ligados a data centers receberão escrutínio mais rigoroso sobre estruturas de propriedade e relações entre afiliadas. Se não o fizer, os críticos provavelmente dirão que os reguladores estão se movendo devagar demais para a escala da mudança de infraestrutura já em curso.

De qualquer forma, a disputa em Maryland aponta para uma realidade mais ampla: a infraestrutura da era da IA não é mais apenas uma história de tecnologia. É uma história de mercado de energia, uso do solo e transparência. Quanto mais os desenvolvedores buscam estratégias de energia verticalmente integradas para data centers, maior a probabilidade de os reguladores serem chamados a decidir não apenas se os projetos são legais, mas se foram explicados de forma completa e franca.

Este artigo é baseado na reportagem da Utility Dive. Leia o artigo original.

Originally published on utilitydive.com