FERC ने सेंट्रलिया के लिए लागत वसूली को ठुकराया
फेडरल एनर्जी रेगुलेटरी कमीशन (FERC) ने वाशिंगटन राज्य के सेंट्रलिया कोयला संयंत्र के लिए ट्रांसअल्टा की प्रस्तावित लागत-वसूली योजना को खारिज कर दिया है, जिसे उपभोक्ता हित समर्थक प्रशांत नॉर्थवेस्ट के बिजली ग्राहकों के लिए एक महत्वपूर्ण जीत मान रहे हैं। इस फाइलिंग में कंपनी ने संघीय आपातकालीन निर्देशों के कारण संयंत्र की नियोजित सेवानिवृत्ति बाधित होने के बाद उसे उपलब्ध बनाए रखने पर खर्च किए गए धन की वसूली की मांग की थी।
सिएरा क्लब, जो संयंत्र को स्टैंडबाय पर बनाए रखने वाले संघीय आदेशों का सबसे लगातार विरोध करने वालों में से रहा है, ने इस फैसले का स्वागत किया। अपने बयान में संगठन ने इस परिणाम को नॉर्थवेस्ट के बिजली उपभोक्ताओं को उस कथित महंगे और गैरकानूनी प्रयास से बचाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम बताया, जिसका उद्देश्य पहले से बंद होने के लिए निर्धारित कोयला संयंत्र को बनाए रखना था।
आपातकालीन निर्देशों से बाधित सेवानिवृत्ति
सेंट्रलिया की सेवानिवृत्ति निर्धारित थी, जब ट्रंप प्रशासन ने दिसंबर 2025 में एक 202(c) आपातकालीन आदेश जारी किया, जिसमें संयंत्र को उपलब्ध बने रहने का निर्देश दिया गया। संघीय आपातकालीन अधिकार के तहत जारी यह आदेश ऐसे निर्देशों की एक श्रृंखला की शुरुआत बना, जिन्होंने संयंत्र के परिचालन जीवन को उस तारीख से कहीं आगे तक बार-बार बढ़ाया, जिसकी उसके मालिकों और राज्य के योजनाकारों ने अपेक्षा की थी।
सबसे हालिया निर्देश 11 सितंबर 2026 को आया — सेंट्रलिया के लिए जारी इस तरह का चौथा आदेश — और यह संयंत्र को इस वर्ष दिसंबर तक परिचालन में बने रहने की अनिवार्यता देता है। प्रत्येक नए आदेश ने अनुपालन का बोझ बढ़ाया है, जबकि यह मूल प्रश्न कि इसका भुगतान कौन करेगा, संघीय कार्यवाहियों से गुजर रहा है।
- दिसंबर 2025: सेंट्रलिया की नियोजित सेवानिवृत्ति तिथि नजदीक आते ही पहला 202(c) आपातकालीन आदेश जारी किया गया।
- बाद के आदेश: आगे के निर्देशों ने संयंत्र की अनिवार्य उपलब्धता बढ़ाई।
- 11 सितंबर 2026: चौथा आदेश संयंत्र को दिसंबर 2026 तक परिचालन में बने रहने के लिए बाध्य करता है।
- लागत-वसूली फाइलिंग: ट्रांसअल्टा आपातकालीन आदेशों के अनुपालन पर खर्च किए गए धन के मुआवजे की मांग करती है।
- अक्टूबर 2026: FERC उस लागत-वसूली योजना को खारिज करता है।
संयंत्र खाली बैठा है, लागत बढ़ रही है
इस विवाद के सबसे चौंकाने वाले पहलुओं में से एक यह तथ्य है कि पिछले वर्ष पहला आपातकालीन आदेश मिलने के बाद से सेंट्रलिया ने एक बार भी बिजली उत्पादन नहीं किया है। सिएरा क्लब के अनुसार, संयंत्र को तैयार स्थिति में रखा गया है, लेकिन आपातकालीन निर्देशों के तहत कभी बिजली उत्पादन के लिए नहीं बुलाया गया।
उपलब्धता और वास्तविक उत्पादन के बीच यही अंतर लागत-वसूली की लड़ाई के केंद्र में है। सिएरा क्लब का कहना है कि प्रशासन के बार-बार के हस्तक्षेपों से 50 मिलियन डॉलर से अधिक की लागत जमा हो चुकी है, जबकि आपूर्त की गई बिजली के मामले में बहुत कम कुछ हासिल हुआ है। संगठन के दृष्टिकोण से, बिजली उपभोक्ताओं से एक पुराने, गैर-आर्थिक संयंत्र के रखरखाव का वित्तपोषण करने के लिए कहा जा रहा था, जिसे बाजार और राज्य के दीर्घकालिक नियोजित ऊर्जा संक्रमण दोनों ही पहले ही पीछे छोड़ चुके थे।
फैसले पर सिएरा क्लब की प्रतिक्रिया
सिएरा क्लब के वाशिंगटन राज्य निदेशक बेन एवरी ने आयोग के फैसले पर प्रतिक्रिया देते हुए FERC की उपभोक्ताओं के पक्ष में फैसला लेने के लिए प्रशंसा की। उन्होंने तर्क दिया कि वाशिंगटन में प्रशासन के कोयला बेलआउट का बिल घरों पर डालना अनुचित था, विशेष रूप से इस तथ्य को देखते हुए कि संघीय हस्तक्षेप से उसका रास्ता बदलने से पहले संयंत्र सेवानिवृत्ति की ओर बढ़ रहा था।
एवरी ने कहा कि नॉर्थवेस्ट के परिवारों से एक पुराने और गैर-आर्थिक कोयला संयंत्र को जीवन समर्थन पर बनाए रखने का भुगतान करने की अपेक्षा नहीं की जानी चाहिए। उन्होंने संयंत्र के उपलब्ध बने रहने के आदेशों के बावजूद किसी भी समय परिचालन न कर पाने की ओर भी इशारा किया, और स्पष्ट किया कि संगठन और उसके सहयोगी आपातकालीन अधिकार के जिसे वे लापरवाह दुरुपयोग बताते हैं, उसके खिलाफ अपना पक्ष रखना जारी रखेंगे।
आपातकालीन शक्तियों पर व्यापक कानूनी लड़ाई
सिएरा क्लब और उसके सहयोगियों ने सेंट्रलिया को खुला रखने वाले आपातकालीन आदेशों को चुनौती दी है, यह तर्क देते हुए कि ऊर्जा विभाग ने वाशिंगटन के सावधानीपूर्वक नियोजित ऊर्जा संक्रमण को रद्द करने के लिए अपने आपातकालीन अधिकार का गैरकानूनी रूप से विस्तार किया है। उनका मुख्य तर्क यह है कि आपातकालीन शक्तियों का उपयोग ग्रिड विश्वसनीयता के लिए किसी वास्तविक, तत्काल खतरे के समाधान के लिए नहीं, बल्कि इस बारे में राज्य-स्तरीय निर्णय को पलटने के लिए किया जा रहा है कि उसके ग्राहकों की सेवा कौन-से संसाधन करेंगे।
यह तर्क ऐसे प्रश्न उठाता है जिनके निहितार्थ एक ही संयंत्र से कहीं आगे तक फैले हुए हैं। आपातकालीन आदेशों को आम तौर पर संकीर्ण, समय-सीमित उपकरणों के रूप में समझा जाता है, और आलोचकों का कहना है कि एक ही संयंत्र के लिए लगातार चौथा निर्देश जारी करना यह दर्शाता है कि इस तंत्र का उपयोग अस्थायी समाधान के बजाय निरंतर सब्सिडी के रूप में किया जा रहा है। FERC और अदालतें अंततः इस अंतर को कैसे देखती हैं, यह तय कर सकता है कि आने वाले वर्षों में अन्य सेवानिवृत्त हो रहे संयंत्रों पर संघीय आपातकालीन अधिकार का उपयोग कैसे किया जाएगा।
बिजली उपभोक्ताओं के लिए इस फैसले का अर्थ
लागत-वसूली की कार्यवाहियाँ महत्वपूर्ण हैं क्योंकि वे यह तय करती हैं कि किसी संयंत्र को उपलब्ध बनाए रखने का खर्च अंततः कौन वहन करेगा — कंपनी, संघीय सरकार, या मीटर के दूसरी ओर के ग्राहक। ट्रांसअल्टा के प्रस्ताव को खारिज करके, FERC ने कम से कम अभी के लिए, उन लागतों को नॉर्थवेस्ट के घरों और व्यवसायों पर स्थानांतरित होने से रोक दिया है।
उपभोक्ता हित समर्थकों का तर्क है कि दांव पर लगा सिद्धांत सीधा है: ग्राहकों से ऐसे उत्पादन संसाधन के लिए शुल्क नहीं लिया जाना चाहिए जिसे संघीय निर्देश द्वारा सेवा में धकेला गया और फिर वास्तव में कभी परिचालित नहीं किया गया। यह सिद्धांत मूल कानूनी चुनौतियों के आगे बढ़ने पर टिकता है या नहीं, यह एक खुला प्रश्न बना हुआ है, लेकिन आयोग का फैसला आदेशों के विरोधियों को आगे बढ़ने के लिए एक सार्थक प्रक्रियात्मक जीत देता है।
आगे की राह
सितंबर के आदेश के तहत सेंट्रलिया को दिसंबर तक परिचालन में बने रहना है, भले ही पहले निर्देश के बाद से उसका उत्पादन शून्य बना हुआ है। सिएरा क्लब ने संकेत दिया है कि आपातकालीन आदेशों के खिलाफ उसका मुकदमा जारी रहेगा, और भविष्य के लागत-वसूली अनुरोधों का भाग्य संभवतः इस पर निर्भर करेगा कि ये चुनौतियाँ कैसे आगे बढ़ती हैं।
फिलहाल, FERC का फैसला संयंत्र की विस्तारित स्टैंडबाय अवधि के लिए बिजली उपभोक्ताओं को बिल भेजने के प्रयास की आलोचना के रूप में खड़ा है। यह राज्य की ऊर्जा योजना पर संघीय आपातकालीन अधिकार की सीमाओं पर एक व्यापक बहस को भी तीव्र करता है — ऐसी बहस जिसके सेंट्रलिया के अगले निर्धारित पड़ाव से पहले सुलझने की संभावना नहीं है।
यह लेख CleanTechnica की रिपोर्टिंग पर आधारित है। मूल लेख पढ़ें।
Originally published on cleantechnica.com
