बांग्लादेश ने 2035 तक सौर कर शून्य किए

बांग्लादेश ने सौर ऊर्जा के लिए अपनी अब तक की सबसे बड़ी वित्तीय पहल की

बांग्लादेश ने 2035 तक सौर ऊर्जा क्षेत्र के लिए 0% कर दर लागू की है, जिससे नवीकरणीय ऊर्जा की तैनाती को तेज करने के उद्देश्य से महत्वपूर्ण सौर घटकों पर कई बड़े कर हटा दिए गए हैं। स्रोत सामग्री के अनुसार, यह बदलाव प्रमुख सौर उपकरणों पर आयात शुल्क, नियामक शुल्क, अतिरिक्त शुल्क और अग्रिम कर पर लागू होता है। देश उन व्यवसायों के लिए भी एक प्रोत्साहन तैयार कर रहा है जो सौर संयंत्रों से उत्पन्न बिजली का उपयोग करते हैं: उनकी सौर बिजली बिल के 5% के बराबर कर छूट, जिसे कुल देय आयकर के विरुद्ध दावा किया जा सकता है।

इन कदमों का संयुक्त प्रभाव बांग्लादेश द्वारा वर्षों में बाजार को दिया गया सबसे स्पष्ट नीति संकेतों में से एक है। केवल दीर्घकालिक लक्ष्यों पर निर्भर रहने के बजाय, सरकार सौर परियोजनाओं को बनाने और उपयोग करने की तत्काल लागत कम कर रही है। यह ऐसे देश में महत्वपूर्ण है जहां नवीकरणीय ऊर्जा का विस्तार घोषित महत्वाकांक्षाओं से काफी पीछे रहा है और स्थापित क्षमता तथा वास्तविक बिजली उत्पादन के बीच अंतर अभी भी बड़ा है।

लक्ष्य महत्वाकांक्षी हैं, लेकिन आधार कमजोर है

बांग्लादेश कहना है कि वह 2030 तक कुल बिजली मांग का 20% नवीकरणीय ऊर्जा से पूरा करना चाहता है। फिर वह 2050 तक स्वच्छ नवीकरणीय ऊर्जा को बिजली मांग का 30% से 50% तक ले जाने का लक्ष्य रखता है। ये महत्वपूर्ण मध्यम और दीर्घकालिक मानक हैं, लेकिन मौजूदा आंकड़े बताते हैं कि अभी कितना रास्ता बाकी है।

वर्तमान में बांग्लादेश के पास 1,797 मेगावाट स्थापित नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता है। इस कुल में से 1,504 मेगावाट सौर ऊर्जा से आता है। देश की कुल बिजली क्षमता लगभग 29,000 मेगावाट है, यानी नवीकरणीय ऊर्जा कुल क्षमता का करीब 6% है। वास्तविक उत्पादन, यानी नाममात्र क्षमता नहीं, को देखें तो तस्वीर और सीमित है। स्रोत में उद्धृत एक हालिया IEEFA रिपोर्ट के अनुसार, नवीकरणीय ऊर्जा बांग्लादेश के ग्रिड-आधारित बिजली उत्पादन में केवल 2.3% योगदान देती है, जो वैश्विक औसत 33.8% से बहुत कम है।

ये आंकड़े समझाते हैं कि घटकों पर कर राहत क्यों महत्वपूर्ण है। बांग्लादेश पहले से बड़े सौर बाजार को और बेहतर बनाने की कोशिश नहीं कर रहा। वह अभी भी छोटे स्वच्छ ऊर्जा हिस्से को बहुत तेज विकास पथ पर ले जाने की कोशिश कर रहा है। जब नवीकरणीय उत्पादन इतना कम हो, तो मामूली नीति-घर्षण भी परियोजना पाइपलाइन को धीमा कर सकता है, खरीद में देरी कर सकता है, और पूंजी को किनारे पर रख सकता है।

घटक कर इतने महत्वपूर्ण क्यों हैं

सौर बाजार शुरूआती लागत के प्रति असामान्य रूप से संवेदनशील होते हैं। पैनल, इन्वर्टर, माउंटिंग सिस्टम, और अन्य balance-of-system भाग बिजली उत्पन्न करने से पहले खरीदने पड़ते हैं, और कोई भी आयात-सम्बंधी कर तुरंत परियोजना अर्थशास्त्र में दिखता है। चार प्रमुख शुल्कों और करों को शून्य करके, बांग्लादेश इन प्रणालियों की landed cost कम कर रहा है और डेवलपर्स, व्यवसायों, और संभवतः अन्य बिजली उपभोक्ताओं के लिए वित्तीय गणना बेहतर बना रहा है।

इस पैकेज का डिज़ाइन उल्लेखनीय है क्योंकि यह आपूर्ति और मांग, दोनों को संबोधित करता है। आपूर्ति पक्ष में, सस्ते आयात स्थापना लागत घटा सकते हैं। मांग पक्ष में, सौर-जनित बिजली का उपयोग करने वाली कंपनियों के लिए प्रस्तावित 5% कर छूट औद्योगिक और वाणिज्यिक खरीदारों को सीधे भाग लेने का प्रोत्साहन देती है। यह खासकर तब महत्वपूर्ण हो सकता है जब बांग्लादेश केवल उपयोगिता-स्तरीय खरीद पर निर्भर रहने के बजाय निजी क्षेत्र की भागीदारी बढ़ाना चाहता हो।

सौर पारिस्थितिकी तंत्र में निर्माताओं और सेवा प्रदाताओं के लिए यह नीति अधिक स्पष्टता भी पैदा करती है। 2035 तक चलने वाली कर व्यवस्था निवेशकों और उपकरण आपूर्तिकर्ताओं को अल्पकालिक सब्सिडी की तुलना में लंबा समय क्षितिज देती है। इससे तीव्र तैनाती की गारंटी नहीं मिलती, लेकिन एक सामान्य झिझक दूर होती है: क्या प्रोत्साहन परियोजना के वित्तपोषण और निर्माण से पहले ही खत्म हो जाएंगे?

बांग्लादेश के नवीकरणीय मिश्रण में सौर पहले से हावी है

देश का मौजूदा नवीकरणीय पोर्टफोलियो पहले से ही काफी हद तक सौर-प्रधान है। 1,797 मेगावाट नवीकरणीय क्षमता में से 1,504 मेगावाट सौर है, यानी वर्तमान स्वच्छ-ऊर्जा कार्य का अधिकांश हिस्सा सौर कर रहा है। इससे नई नीति बाजार की संरचना के साथ तार्किक रूप से मेल खाती है। बांग्लादेश एक व्यापक लेकिन कम विकसित विकल्पों के बीच ध्यान बांटने के बजाय उस तकनीक का समर्थन कर रहा है जिसकी पकड़ पहले से सबसे मजबूत है।

यह जोर सरकार को तेज़ी से आगे बढ़ने में मदद कर सकता है, लेकिन यह एक परिचित रणनीतिक प्रश्न भी उठाता है: क्या क्षमता वृद्धि, उत्पादन वृद्धि में बदल सकती है? स्रोत सामग्री बताती है कि बिजली उत्पादन में नवीकरणीयों का हिस्सा क्षमता हिस्से से बहुत कम है। व्यावहारिक रूप से, इसका मतलब है कि बांग्लादेश की चुनौती केवल अधिक नवीकरणीय संपत्तियाँ स्थापित करना नहीं, बल्कि उन्हें ऐसे तरीकों से स्थापित करना है जो ग्रिड के ऊर्जा मिश्रण को वास्तव में बदल दें।

यदि कर कटौती परियोजना विकास की लहर लाती है, तो अगला सवाल एकीकरण, उपयोगिता, और नई प्रणालियों की तैनाती कहाँ होती है, इससे जुड़ा होगा। औद्योगिक self-generation, distributed solar, और grid-connected plants सभी उत्पादन परिणामों को अलग-अलग प्रभावित करते हैं। कर पैकेज प्रवेश की अर्थव्यवस्था को बेहतर बनाता है, लेकिन खरीद लाभों को ग्रिड पर उच्च नवीकरणीय हिस्से में बदलने के लिए अतिरिक्त कार्यान्वयन की आवश्यकता होगी।

धीमी-से-उम्मीद वृद्धि के बाद नीति का पुनर्सेट

स्रोत इस घोषणा को उन वर्षों की तुलना में धीमी सौर वृद्धि के जवाब के रूप में प्रस्तुत करता है, जिसकी कई लोगों को उम्मीद थी। यह संदर्भ महत्वपूर्ण है। बांग्लादेश सौर ऊर्जा में जन-रुचि के बिल्कुल शून्य स्तर से शुरू नहीं कर रहा, बल्कि इस भावना से शुरू कर रहा है कि पिछली गति उम्मीद के मुताबिक तेज़ी से नहीं बढ़ी। इसलिए नए प्रोत्साहन एक प्रतीकात्मक कदम कम और विस्तार को बहुत तेज़ गति से फिर शुरू करने की सुधारात्मक कोशिश अधिक लगते हैं।

एक ऐसे देश के लिए जहां बिजली मांग तेज़ी से बढ़ रही है और वर्तमान नवीकरणीय हिस्सा अपेक्षाकृत कम है, मूल्य-नीति निर्णायक हो सकती है। कर हटाने से बिजली क्षेत्र की हर संरचनात्मक समस्या हल नहीं होगी, लेकिन यह आयातकों, इंस्टालरों और बड़े बिजली उपयोगकर्ताओं के सामने आने वाली अर्थव्यवस्था को जल्दी बदल सकता है। उभरते सौर बाजारों में, यह अक्सर अपनाने की गति को प्रभावित करने के लिए पर्याप्त होता है।

आगे क्या देखना है

इस नीति के काम करने का सबसे स्पष्ट संकेत आने वाले वर्षों में परियोजनाओं की तेजी होगा। डेवलपर्स और बिजली उपभोक्ता व्यवसायों के पास अब अधिक स्पष्ट प्रोत्साहन ढांचा है, और 2030 का लक्ष्य प्रगति मापने के लिए निकट अवधि का मानक देता है। क्योंकि स्रोत स्थापित-क्षमता और उत्पादन दोनों आंकड़े देता है, यह दो अलग-अलग स्कोरकार्ड भी सुझाता है: कितना नवीकरणीय बुनियादी ढांचा बनता है, और बांग्लादेश की वास्तविक बिजली मांग का कितना हिस्सा नवीकरणीयों से पूरा होने लगता है।

बांग्लादेश ने सौर वृद्धि के लिए प्रभावी रूप से लागत-कटौती को अपना मुख्य हथियार चुना है। यदि नया कर ढांचा वैसा काम करता है जैसा नीति-निर्माताओं का इरादा है, तो देश एक ऐसे नवीकरणीय क्षेत्र से आगे बढ़ सकता है जो मौजूद तो है लेकिन सीमांत है, और एक ऐसे क्षेत्र की ओर जो राष्ट्रीय बिजली मिश्रण को बदलना शुरू करे। यदि ऐसा नहीं होता, तो यह प्रमुख कर कटौती इस बात की याद दिलाएगी कि सहायक नीति आवश्यक तो है, लेकिन बिजली प्रणाली को बदलने के लिए हमेशा पर्याप्त नहीं।

This article is based on reporting by CleanTechnica. Read the original article.