ब्रसेल्स ने 200 गीगावाट भंडारण को समर्थन दिया, लेकिन यूरोप का वित्तपोषण अंतर अब भी बना हुआ है

यूरोप ने यह तय किए बिना कि भुगतान कैसे होगा, बैटरी-स्टोरेज के लिए अपनी महत्वाकांक्षा बढ़ा दी

यूरोपीय आयोग के AccelerateEU पैकेज ने 2030 के लिए 200 गीगावाट बैटरी-स्टोरेज लक्ष्य का समर्थन किया है, जो इस बात का महत्वपूर्ण संकेत है कि भंडारण यूरोपीय संघ की ऊर्जा रणनीति के केंद्र के और करीब आ रहा है। लेकिन इस घोषणा ने यूरोपीय औद्योगिक नीति की एक परिचित कमजोरी भी उजागर कर दी: सुर्खियों में बड़ी महत्वाकांक्षा, लेकिन तैनाती की गारंटी देने वाला कोई समर्पित तंत्र नहीं।

pv magazine द्वारा उद्धृत रिपोर्टिंग के अनुसार, SolarPower Europe का तर्क है कि मौजूदा ढांचा अभी भी इतना बड़ा वित्तपोषण अंतर छोड़ता है कि यूरोपीय संघ अपने ही लक्ष्य से पीछे रह सकता है। संघ के मध्यम परिदृश्य के तहत, ब्लॉक 2030 तक लगभग 160 GW तक पहुंचेगा, जबकि 2024 के अंत में स्थापित 77 GWh से छह गुना वृद्धि भी हो जाएगी। इससे नीति का संदेश तो स्पष्ट है, लेकिन क्रियान्वयन का रास्ता अधूरा रह जाता है।

यह अंतर महत्वपूर्ण है। भंडारण लक्ष्य केवल जलवायु संकेत देने के बारे में नहीं हैं। बैटरियों को तेजी से ऐसे बिजली तंत्र के लिए बुनियादी ढांचा माना जा रहा है, जिसे अधिक परिवर्तनशील नवीकरणीय उत्पादन को समाहित करना, ग्रिड को स्थिर रखना और विद्युतीकरण का समर्थन करना होता है। जिस लक्ष्य के साथ तैनाती का साधन न हो, वह निर्माण को आगे बढ़ाने वाले इंजन के बजाय केवल योजना का मानक बनकर रह सकता है।

यह संख्या क्यों मायने रखती है

200 GW का आंकड़ा बाजार को यह बताता है कि नीति-निर्माता समझ रहे हैं कि भंडारण की जरूरत कितनी तेजी से बढ़ रही है। सौर और पवन की वृद्धि ने ग्रिड संबंधी सोच में एक व्यापक बदलाव को मजबूर किया है: अब सवाल यह नहीं कि कितनी उत्पादन क्षमता लगाई जा सकती है, बल्कि यह भी कि उस उत्पादन को कैसे स्थानांतरित, संतुलित और डिस्पैच किया जा सकता है। इस संदर्भ में, भंडारण एक सहायक तकनीक नहीं रहता, बल्कि उच्च नवीकरणीय हिस्सेदारी की शर्तों में से एक बन जाता है।

AccelerateEU स्पष्ट रूप से इस तर्क को दर्शाता है, क्योंकि यह भंडारण को ब्लॉक की ऊर्जा-संकट योजना में सीधे शामिल करता है। लेकिन समर्थन मात्र से निवेश का केंद्रीय सवाल हल नहीं होता: जब परियोजनाओं को दीर्घकालिक राजस्व निश्चितता चाहिए और सदस्य देशों के बीच बाजार अब भी खंडित हैं, तब जोखिम कौन वहन करता है?

यहीं SolarPower Europe की आलोचना केंद्रित है। समूह का कहना है कि यह पैकेज लक्ष्य और स्थापना के बीच की खाई को पाटने के लिए आवश्यक समर्पित वित्तपोषण तंत्र उपलब्ध नहीं कराता। इसके बजाय, वह उत्सर्जन व्यापार प्रणाली की आय से वित्तपोषित एक अलग, पूरे EU-स्तरीय नीलामी की मांग कर रहा है।

अनुपस्थित साधन

भंडारण-विशिष्ट नीलामी का प्रस्ताव इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह एक संरचनात्मक समस्या की ओर इशारा करता है, किसी अस्थायी शिकायत की ओर नहीं। यूटिलिटी-स्तरीय भंडारण ऐसी प्रणालीगत उपयोगिता दे सकता है जिसे अल्पकालिक बाजार कीमतें शायद पूरा इनाम न दें। यदि उन व्यापक लाभों का पूर्ण मुद्रीकरण नहीं होता, तो तैनाती धीमी रह सकती है, भले ही नीति-निर्माता इसे आवश्यक मानते हों।

सैद्धांतिक रूप से, एक समर्पित साधन पूर्वानुमेय खरीद सुनिश्चित करके, वित्तपोषण अनिश्चितता घटाकर, और उस क्षमता को पुरस्कृत करके, जिसे बाजार अकेले कम आंक सकते हैं, नीति समर्थन को बैंक योग्य परियोजनाओं में बदल सकता है। ऐसे तंत्र के बिना जोखिम यह है कि भंडारण की वृद्धि जारी तो रहे, लेकिन 2030 लक्ष्य के अनुरूप गति और समरूपता के बिना।

SolarPower Europe के उप-सीईओ Dries Acke ने प्रकाशन से कहा कि AccelerateEU वित्तपोषण अंतर को बंद नहीं करता और ETS राजस्व से वित्तपोषित एक अलग साधन अब भी आवश्यक है। यह रुख महत्वपूर्ण है क्योंकि यह बैटरी तैनाती को EU के सबसे स्थापित कार्बन-नीति उपकरणों में से एक से जोड़ता है, न कि तदर्थ राष्ट्रीय योजनाओं से।

यह सिर्फ उद्योग विवाद से अधिक क्यों है

एक स्तर पर, यह नीति-निर्माताओं और उद्योग के बीच एक पूर्वानुमेय बहस है कि क्या समर्थन पर्याप्त है। दूसरे स्तर पर, यह एक परीक्षण है कि क्या EU औद्योगिक नीति, ऊर्जा सुरक्षा और डीकार्बोनाइजेशन को उस बुनियादी ढांचे पर संरेखित कर सकता है जो बिजली उत्पादन और अंतिम उपयोग के बीच स्थित है।

बैटरी भंडारण एक रणनीतिक तकनीक बन गया है क्योंकि यह एक साथ कई समस्याओं का समाधान करता है। यह नवीकरणीय उत्पादन की कटौती को कम कर सकता है, ग्रिड तनाव घटा सकता है, लचीलेपन का समर्थन कर सकता है, और मूल्य अस्थिरता के प्रबंधन में मदद कर सकता है। लेकिन इसका व्यावसायिक आधार बाजार डिजाइन के अनुसार काफी बदलता है, और यूरोप अब भी राष्ट्रीय नीतियों और राजस्व मॉडलों की एक बिखरी हुई व्यवस्था के तहत काम करता है।

जब लक्ष्य महाद्वीपीय स्तर का हो, तो यह खंडन मायने रखता है। एक सुर्खी संख्या डेवलपरों और निर्माताओं को प्रोत्साहित कर सकती है, लेकिन केवल दोहराए जा सकने वाला खरीद या समर्थन ढांचा ही पाइपलाइन को जमीन पर इस्पात, सेल और इंटरकनेक्शन में बदल सकता है।

निवेशकों के लिए संकेत, लेकिन अभी गारंटी नहीं

निवेशकों के लिए, AccelerateEU अब भी एक उपयोगी संदेश देता है। यह पुष्टि करता है कि भंडारण अब EU बिजली योजना में परिधीय नहीं है। यह यह भी संकेत देता है कि आयोग बैटरी क्षमता को केवल डीकार्बोनाइजेशन के लिए नहीं, बल्कि लचीलापन के लिए भी आवश्यक मानता है। ऐसे बाजार में, जो अक्सर मांग के पूरी तरह परिपक्व होने से पहले ही नियमों से आकार लेता है, इस तरह के संकेत का मूल्य होता है।

लेकिन निवेशक राजस्व स्पष्टता भी चाहते हैं। यदि ब्लॉक का अपना मध्यम-केस मार्ग अब भी 200 GW से काफी नीचे रहता है, तो बाजार को प्रभावी रूप से यह बताया जा रहा है कि राजनीतिक समर्थन वाणिज्यिक निश्चितता से आगे है। यह अंतर, परियोजना पाइपलाइन कागज पर बड़ी दिखने के बावजूद, अंतिम निवेश निर्णयों को धीमा कर सकता है।

यह तनाव विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि भंडारण तैनाती चक्र तेज हो रहे हैं। निर्माण, अनुमति, इंटरकनेक्शन और परियोजना वित्त, सभी को समय चाहिए। यूरोप जितनी देर एक समर्पित तंत्र को परिभाषित करने में करेगा, 2030 से पहले बड़ी क्षमता की कमी को पाटना उतना ही कठिन होगा।

पैकेज यूरोप की अगली ऊर्जा चुनौती के बारे में क्या उजागर करता है

AccelerateEU दिखाता है कि यूरोप में भंडारण पर बहस इस सवाल से आगे बढ़ चुकी है कि बैटरियां महत्वपूर्ण हैं या नहीं, और अब इस पर केंद्रित है कि उन्हें बड़े पैमाने पर कैसे खरीदा जाना चाहिए। यह प्रगति है। लेकिन यह यह भी दिखाता है कि ऊर्जा संक्रमण का अगला चरण लक्ष्य तय करने से कम और ऐसे सिस्टम डिजाइन करने से अधिक जुड़ा है जो उन्हें विश्वसनीय रूप से पूरा कर सकें।

यदि SolarPower Europe सही है कि मौजूदा नीति ब्लॉक को लगभग 160 GW की राह पर छोड़ती है, तो चुनौती महत्वाकांक्षा की नहीं है। यह रूपांतरण की है। यूरोप पहले ही सीख चुका है कि जब लक्ष्यों को टिकाऊ बाजार साधनों के साथ जोड़ा जाता है, तो नवीकरणीय तैनाती सबसे तेजी से बढ़ती है। अब भंडारण को भी उसी उपचार की आवश्यकता हो सकती है।

आयोग का 200 GW का समर्थन क्षेत्र को एक राजनीतिक संदर्भ बिंदु देता है। यह बिंदु वास्तविक निर्माण-पथ बनता है या नहीं, यह इस पर निर्भर करेगा कि आगे क्या आता है: राजस्व समर्थन, खरीद डिजाइन, और लचीलेपन वाले बुनियादी ढांचे को वही गंभीरता देने की इच्छा, जो पहले उत्पादन लक्ष्यों को दी गई थी।

• AccelerateEU ने 2030 के लिए 200 GW बैटरी-स्टोरेज लक्ष्य का समर्थन किया।
• SolarPower Europe का कहना है कि मौजूदा नीति के तहत ब्लॉक अपने मध्यम परिदृश्य में केवल लगभग 160 GW तक पहुंच सकता है।
• उद्योग समूह ETS राजस्व से वित्तपोषित एक अलग EU-व्यापी नीलामी की मांग कर रहा है।
• मुख्य मुद्दा लक्ष्य तय करना नहीं, बल्कि बड़े पैमाने पर एक बैंक योग्य तैनाती तंत्र बनाना है।

यह लेख PV Magazine की रिपोर्टिंग पर आधारित है। मूल लेख पढ़ें.