La Russie porte ses dépenses de défense 2027 à 17,1 billions de roubles
Le projet de budget russe consacrerait 17,1 billions de roubles — environ 202,6 milliards de dollars — à la défense en 2027, soit une augmentation prévue d'environ 27 % par rapport aux 13,5 billions de roubles, ou 159,8 milliards de dollars, initialement budgétés pour cette année. Des documents gouvernementaux consultés par Reuters montrent que ce chiffre serait le plus élevé depuis le début de l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie en 2022, signe que les besoins militaires continuent de primer sur les autres revendications sur le trésor fédéral.
Le nouveau montant éclipse également les 12,1 billions de roubles que le gouvernement avait inscrits pour la défense en 2026. Les responsables n'ont pas divulgué ce qui a été réellement dépensé cette année, et les documents indiquent que ce chiffre est classifié.
Un engagement sur trois ans approchant les 50 billions de roubles
Sur les trois prochaines années, les documents prévoient des dépenses de défense totales de 50 billions de roubles, soit environ 591,7 milliards de dollars. Pris dans leur ensemble avec le bond de 2027, le plan suggère que le gouvernement s'attend à maintenir un rythme élevé de dépenses militaires bien au-delà du cycle budgétaire actuel, plutôt que de le traiter comme une poussée temporaire.
Les documents notent également qu'une partie des dépenses liées au militaire se situe en dehors de la ligne de défense officielle, enregistrée dans d'autres sections du budget. Cela signifie que les chiffres affichés, aussi importants soient-ils, peuvent sous-estimer l'ampleur réelle des ressources dirigées vers les forces armées et les programmes associés.
Les résultats de 2026 tenus à l'écart du regard public
La transparence autour de l'exécution du budget russe s'est réduite depuis 2022, et la décision de classifier les dépenses de défense réelles de 2026 s'inscrit dans cette tendance. Les analystes extérieurs sont laissés à travailler à partir des allocations prévues, des totaux d'emprunt et des mesures fiscales plutôt que des dépenses réalisées — un écart qui rend les comparaisons d'une année sur l'autre plus difficiles à établir avec confiance.
L'estimation du déficit double pour 2026
Les mêmes documents montrent que le gouvernement relève sa projection de déficit pour 2026 à 3,2 % du produit intérieur brut, contre 1,6 % du PIB auparavant — un doublement du déficit attendu en une seule révision. Les dépenses budgétaires totales pour 2026 doivent augmenter de 13,2 %, atteignant 48,6 billions de roubles, soit l'équivalent de 20,9 % du PIB.
Le projet de budget devrait être soumis au Parlement d'ici le 1er octobre, ouvrant la voie à un examen formel du plan fiscal par les législateurs dans les jours à venir.
Hausses d'impôts et taxe exceptionnelle sur les mines
Pour aider à financer le déficit croissant, le gouvernement a annoncé la semaine dernière des projets de nouvelles hausses d'impôts en 2027. Parmi celles-ci figure une taxe exceptionnelle sur les entreprises métallurgiques et minières, que les documents estiment à environ 200 milliards de roubles, ou 2,4 milliards de dollars, chaque année.
Cette taxe est l'une des plusieurs mesures de collecte de recettes accompagnant le plan de dépenses. Plutôt que de couvrir l'intégralité du déficit par de nouvelles taxes seules, le gouvernement semble assembler un mélange de charges sur les entreprises, d'émissions de dette et de ponctions sur les réserves pour maintenir l'équilibre arithmétique du financement.
L'emprunt augmente alors que les prévisions de recettes pétrolières s'effritent
Parallèlement aux mesures fiscales, le gouvernement prévoit de s'appuyer davantage sur les marchés de la dette et sur son épargne accumulée. Les documents exposent plusieurs mouvements clés :
- L'emprunt net en 2026 augmenterait de 26 % pour atteindre 5 billions de roubles.
- Environ 459 milliards de roubles — soit environ 11 % de la partie liquide du Fonds national de bien-être — seraient dépensés pour réduire le déficit.
- L'estimation des recettes pétrolières et gazières de 2026 a été ramenée à 7,6 billions de roubles, contre 8,9 billions de roubles auparavant.
- La dette de l'État devrait atteindre 21,7 % du PIB en 2027, contre 19,9 % en 2026.
- L'emprunt total en 2027 augmenterait de 43 % pour atteindre 7,7 billions de roubles.
La dette franchit un seuil auto-imposé
Le ratio dette/PIB projeté de 21,7 % pour 2027 dépasse le niveau de 20 % que les autorités russes ont précédemment décrit comme sûr. Il marque également une progression notable par rapport aux 19,9 % attendus en 2026, illustrant la rapidité avec laquelle le coussin budgétaire s'est aminci pendant les années de guerre.
La prévision réduite des recettes pétrolières et gazières aggrave ce tableau. Les recettes d'hydrocarbures sont depuis longtemps un pilier des revenus budgétaires russes, et une révision à la baisse de plus d'un billion de roubles pour 2026 implique moins de marge pour absorber de nouveaux engagements de dépenses sans emprunt ou fiscalité supplémentaires. Le bond de 43 % de l'emprunt total prévu pour 2027 montre quelle part du fardeau est repoussée vers les années futures.
Ce que révèlent les documents budgétaires
Lus dans leur ensemble, les documents décrivent un État finançant un effort militaire important par une combinaison de hausses d'impôts, d'emprunts accrus et de ponctions sur l'épargne souveraine. Chaque levier comporte sa propre contrainte : les impôts compriment les marges des entreprises, l'emprunt augmente les coûts d'intérêt futurs, et les dépenses de réserve réduisent le coussin disponible pour le prochain déficit.
La direction prise est également notable. Les allocations de défense grimpent à un rythme à deux chiffres alors même que les attentes de recettes pétrolières et gazières baissent et que le déficit se creuse, ce qui place le fardeau budgétaire directement sur les mesures de recettes intérieures et les marchés de la dette. La classification des dépenses de défense réelles de 2026 signifie que le dossier public ne capturera qu'une partie du tableau.
La route vers le Parlement
Avec le projet attendu d'ici le 1er octobre, l'attention se tourne vers la manière dont les législateurs traiteront le paquet et si les dispositions fiscales survivront intactes. Le chiffre de défense de 2027 se situerait au sommet d'une enveloppe triennale de 50 billions de roubles, et le calendrier d'emprunt implique que le gouvernement s'attend à continuer de solliciter les marchés bien au-delà de l'année en cours.
Les documents budgétaires ne précisent pas les usages opérationnels de l'argent, et aucune ventilation des programmes ou des catégories d'approvisionnement n'était incluse dans les chiffres consultés par Reuters. Ce que les chiffres établissent, c'est l'ampleur : une augmentation de 27 % sur un an, un total triennal approchant 592 milliards de dollars, et un plan de financement qui dépasse désormais le niveau d'endettement que les autorités ont qualifié de sûr.
Cet article est basé sur un reportage de Defense News. Lire l'article original.
Originally published on defensenews.com