California se encamina hacia otra decisión clave sobre la energía solar comunitaria
La Comisión de Servicios Públicos de California tiene previsto votar el 11 de junio sobre cómo administra el estado los proyectos de energía solar comunitaria, lo que plantea una prueba importante para un mercado que sus defensores consideran que necesita una economía más viable. La cuestión es si los reguladores aprobarán finalmente una decisión propuesta que rechaza los cambios solicitados por los defensores de la solar al Community Renewable Energy Program, un marco creado por la ley estatal en 2022.
La votación importa porque la energía solar comunitaria depende de las reglas que la sustentan. Desarrolladores, empresas de servicios públicos, reguladores y defensores discuten cómo deben valorarse estos proyectos, qué beneficios aportan a la red y si el diseño actual del programa hace que sean financieramente viables.
La disputa central: cómo se acredita la energía solar comunitaria
La decisión propuesta emitida en abril por la jueza administrativa Valerie Kao rechazó los cambios solicitados, citando tanto la ley estatal como los posibles impactos sobre las empresas de servicios públicos. Los defensores impulsaban reformas destinadas a mejorar la compensación de los proyectos, argumentando que la implementación actual se queda corta respecto de lo que los legisladores pretendían al establecer el programa.
Dos cuestiones están en el centro de la disputa. Una es si los proyectos comunitarios de energía renovable deberían calificar como recursos que modifican la carga, lo que a su vez afecta si pueden recibir crédito de Resource Adequacy del estado. La otra es cómo calcular los avoided costs. Esos detalles pueden sonar técnicos, pero determinan directamente si los proyectos salen o no a cuenta para desarrolladores y suscriptores.
Los defensores de la solar sostienen que una compensación adicional es cada vez más necesaria a medida que se debilita el apoyo federal a la energía limpia. El informe de origen señala que la administración Trump ha cancelado fondos y revertido incentivos fiscales que afectan a la energía renovable, incluidos 250 millones de dólares en financiación de Solar for All para California. El estado está demandando al gobierno federal por esa decisión.
Los legisladores también podrían intervenir
La batalla regulatoria se desarrolla en paralelo a una legislativa. Los legisladores de California están considerando el Assembly Bill 1813, que introduciría cambios al programa de energía renovable comunitaria favorecidos por los defensores de la solar. Entre otras disposiciones, el proyecto obligaría a la CPUC a establecer un mecanismo para determinar si los generadores comunitarios de energía renovable son recursos que modifican la carga, de acuerdo con los atributos de la California Energy Commission.
Ese solapamiento es importante. Si los reguladores mantienen su posición mientras los legisladores se mueven en la dirección opuesta, la forma final del mercado solar comunitario de California podría terminar decidiéndose en Sacramento y no solo en la comisión. Para desarrolladores y clientes, eso significa que la incertidumbre puede continuar incluso después de la votación del 11 de junio.
Por qué esta lucha es más grande que un solo programa
La energía solar comunitaria se ha presentado durante mucho tiempo como una forma de ampliar el acceso a la energía limpia, especialmente para clientes que no pueden instalar paneles en sus tejados con facilidad. En principio, puede permitir que inquilinos, hogares de bajos ingresos o personas en viviendas inadecuadas se suscriban a generación solar compartida. Pero el modelo de negocio es frágil, y pequeños cambios regulatorios pueden determinar si los proyectos avanzan o se frenan.
Eso hace que el enfoque de California sea especialmente significativo. El estado suele ser un referente de política pública, y sus normas de energía limpia influyen tanto en las expectativas del mercado como en debates políticos más amplios. Si la CPUC finaliza una estructura que los defensores dicen que compensa insuficientemente a los proyectos, podría ralentizar el despliegue en un momento en que otros apoyos federales ya están bajo presión.
Las empresas de servicios públicos, sin embargo, tienen interés en cómo se asignan los costos y los créditos. Los reguladores parecen reacios a hacer cambios que puedan trasladar cargas dentro del sistema sin una base legal clara. Esa tensión entre el desarrollo del mercado y la protección de los consumidores es familiar en política energética, y la energía solar comunitaria se ha convertido en uno de sus últimos puntos de fricción.
Qué observar el 11 de junio
La pregunta inmediata es si la comisión adopta la decisión propuesta tal como está. Si lo hace, es probable que los partidarios de la energía solar comunitaria intensifiquen su presión a través de la legislatura. Si los reguladores modifican el marco, el estado podría crear una vía más favorable para el desarrollo de proyectos pese a los vientos en contra a nivel federal.
En cualquier caso, la votación de junio no es solo un hito procedimental. Es un indicador de cuán agresivamente quiere California apoyar los modelos de energía limpia compartida cuando la economía está en disputa y el apoyo político tira en direcciones opuestas. Para un mercado construido sobre el acceso y la escala, esas decisiones importarán rápidamente.
Este artículo se basa en un reportaje de Utility Dive. Leer el artículo original.
Originally published on utilitydive.com
