Die ADB setzt auf regionale Infrastruktur statt auf isolierte nationale Systeme

Die Asiatische Entwicklungsbank hat einen 70-Milliarden-Dollar-Plan vorgestellt, der die Energie- und Digitalinfrastruktur in Asien und im Pazifik bis 2035 stärken soll. Kernstück ist der Aufbau von Verbindungen zwischen Stromsystemen über Landesgrenzen hinweg, um mehr erneuerbaren Strom in der Region zu bewegen. Die Initiative markiert eine deutliche Ausweitung der regionalen Ambition der ADB und verlagert den Fokus von Einzelprojekten hin zu vernetzten Systemen, die Stromhandel, Netzstabilität und digitales Wachstum unterstützen können.

Im Zentrum der Ankündigung steht die Pan-Asia Power Grid Initiative, die nationale und subregionale Stromsysteme verbinden soll, um grenzüberschreitende Flüsse erneuerbarer Energie zu ermöglichen. Die ADB sagte, sie wolle bis 2035 allein für den Strombereich 50 Milliarden US-Dollar mobilisieren und dafür mit Regierungen, Versorgern, Entwicklungspartnern und dem Privatsektor zusammenarbeiten. Die Bank will etwa die Hälfte dieses Betrags selbst finanzieren, der Rest soll über Kofinanzierung kommen.

Die Strategie ist nicht nur wegen ihrer Größe bemerkenswert, sondern auch wegen ihrer Ausrichtung. Statt sich vor allem auf Erzeugung innerhalb nationaler Grenzen zu konzentrieren, legt der Plan den Schwerpunkt auf Übertragung, Umspannwerke, Speicher und Netzdigitalisierung. Er unterstützt auch erneuerbare Erzeugung, die direkt mit Stromhandel verknüpft ist, darunter exportorientierte Projekte, regionale Knotenpunkte und hybride Erzeugungs-Speicher-Systeme.

Was die Initiative liefern soll

Die Ziele der ADB sind weitreichend. Bis 2035 will die Bank rund 20 Gigawatt erneuerbarer Energie grenzüberschreitend integrieren und 22.000 Leitungskilometer an Übertragungsleitungen aufbauen. Außerdem soll der Energiezugang für 200 Millionen Menschen verbessert, 840.000 Arbeitsplätze geschaffen und die Emissionen des Stromsektors in der Region um 15 Prozent gesenkt werden.

Diese Zahlen sind als Programmziele und nicht als garantierte Ergebnisse zu lesen, sie verdeutlichen aber den Umfang des vorgeschlagenen Eingriffs. Wenn auch nur ein erheblicher Teil erreicht wird, würde der Plan die regionale Energiedebatte über den innerstaatlichen Ausbau erneuerbarer Energien hinaus in die komplexere Frage führen, wie Stromsysteme zusammenarbeiten können. Das ist besonders wichtig in einer Geografie, in der Ressourcen, Nachfrageprofile und Netzentwicklung zwischen den Ländern stark variieren.

Grenzüberschreitender Stromhandel kann Ländern mit reichlich Solar-, Wind- oder Wasserkraft ermöglichen, Strom zu exportieren, während Importeure ihre Versorgung diversifizieren und ihre Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen verringern können. Diese Vorteile hängen jedoch von physischer Vernetzung, kompatiblen Standards, kommerziellen Vereinbarungen und politischem Vertrauen ab. Die ADB positioniert sich als Koordinator und Finanzierer dieser breiteren Architektur.

Infrastruktur ist nur ein Teil der Herausforderung

Die Bank hat außerdem bis zu 10 Millionen US-Dollar für technische Hilfe bereitgestellt, um Regulierungen zu harmonisieren, gemeinsame technische Standards einzuführen und Machbarkeitsstudien für große Projekte vorzubereiten. Dieser Punkt ist vielleicht weniger auffällig als die große Finanzierungszahl, aber entscheidend. Regionale Stromnetze scheitern oft als politische Vorhaben, bevor sie als Ingenieurprojekte scheitern. Ohne gemeinsame Regeln und funktionsfähige Marktstrukturen schaffen Übertragungsanlagen allein keinen effizienten Stromhandel.

Die Erklärung der ADB spiegelt diese Realität wider. Die Initiative baut auf bestehenden subregionalen Kooperationsrahmen auf, darunter die South Asia Subregional Economic Cooperation, die Bay of Bengal Initiative, das ASEAN Power Grid und die Central Asia Regional Economic Cooperation Energy Strategy 2030. Die Bank fängt also nicht bei null an. Vielmehr versucht sie, bestehende Schichten regionaler Zusammenarbeit zu verdichten und miteinander zu verbinden.

Dieser Ansatz könnte den Plan realistischer machen, bedeutet aber auch, dass der Fortschritt davon abhängt, dass viele Regierungen parallel handeln. Grenzüberschreitende Energiesysteme brauchen lange Zeithorizonte und hohe institutionelle Disziplin. Sie sind anfällig für Veränderungen in der Innenpolitik, den Finanzen der Versorger, der Industriepolitik und den Sicherheitswahrnehmungen. Die Finanzierungsfrage ist groß; die Koordinationsfrage womöglich größer.

Warum das für die Energiewende wichtig ist

Für Asien und den Pazifik ist das Argument für Netzintegration stark. Die Region umfasst einige der am schnellsten wachsenden Stromnachfragen der Welt, einige der größten erneuerbaren Ressourcenbasen und einige der größten Infrastrukturdefizite. Zudem gibt es dort Energiesysteme, die noch stark von Kohle, Importbrennstoffen oder isolierten Netzen abhängen und variable erneuerbare Erzeugung nicht ohne Weiteres im großen Maßstab aufnehmen können.

Regionale Übertragung kann mehrere dieser Probleme zugleich lindern. Größere, stärker vernetzte Systeme können variable Erzeugung über Zeitzonen und Klimazonen ausgleichen, Abregelungen reduzieren und Speicherinvestitionen sinnvoller machen. Sie können auch Ländern helfen, die erneuerbare Energien ausbauen wollen, aber nicht über genug Netzflexibilität im Inland verfügen. In Verbindung mit Verbesserungen der digitalen Infrastruktur könnte daraus ein reaktionsfähigeres und besser koordiniertes Stromsystem entstehen.

ADB-Präsident Masato Kanda fasste die breitere Vision im Ausgangstext knapp zusammen und argumentierte, Energie- und digitaler Zugang würden die Zukunft der Region prägen. Das ist eine gut vertretbare Einschätzung der Lage. Elektrifizierung, industrielle Wettbewerbsfähigkeit, KI-Einsatz, Konnektivität und Klimaziele hängen zunehmend davon ab, ob Länder moderne Infrastruktur schnell genug und in ausreichendem Umfang aufbauen können.

Ein strategisches Signal ebenso wie ein Finanzierungspaket

Die Ankündigung ist auch ein geopolitisches Signal. Indem die ADB regionalen Energiehandel und digitale Systeme unterstützt, versucht sie, die Entwicklungsbedingungen in einem Teil der Welt zu prägen, in dem der Infrastrukturwettbewerb intensiv ist und strategische Ausrichtung oft der Finanzierung folgt. Eine gut finanzierte regionale Netzanstrengung könnte beeinflussen, wie Staaten in den nächsten zehn Jahren über Energiesicherheit, Industriestandorte und Dekarbonisierungspfade nachdenken.

Der schwierige Teil beginnt wie immer nach der Ankündigung. Eine Vision für 2035 in nutzbare Infrastruktur zu übersetzen, erfordert bankfähige Projekte, verlässliche Regulierung und politische Dauerhaftigkeit über eine vielfältige Region hinweg. Die Richtung ist jedoch klar. Die ADB argumentiert, dass Asiens nächste Wachstumsphase weniger von isolierten nationalen Systemen als von gemeinsamen Netzen abhängen wird, die Strom, Daten und Chancen grenzüberschreitend bewegen können.

Das ist eine ehrgeizige Wette. Aber auch eine, der man sich zunehmend schwer entziehen kann.

Dieser Artikel basiert auf der Berichterstattung von Energy Monitor. Den Originalartikel lesen.