ওহাইও বিল আবার ইউটিলিটিকে পারমাণবিক কেন্দ্রের মালিক হতে দেবে, জটিল বিদ্যুৎ বিতর্ক নতুন করে খুলছে

ইউটিলিটি-সমর্থিত পারমাণবিক শক্তির জন্য নতুন পথ পরীক্ষা করছেন ওহাইওর আইনপ্রণেতারা

ওহাইও হাউসে উপস্থাপিত একটি বিল American Electric Power এবং FirstEnergy-সহ বিদ্যুৎ ইউটিলিটিকে পারমাণবিক বিদ্যুৎকেন্দ্রের মালিক হতে দেবে, যেখানে সাধারণভাবে রাজ্য ইউটিলিটিকে generation ownership থেকে বিরত রাখে। প্রস্তাবটি এমন প্রকল্পের জন্য একটি নিয়ন্ত্রক কাঠামো তৈরি করবে, কিন্তু উৎপাদনকারী সংস্থাগুলি ইতিমধ্যেই এর সমালোচনা করছে, তাদের মতে এতে আর্থিক ঝুঁকি আবারও গ্রাহকদের ওপর চাপানো হতে পারে।

নির্ভরযোগ্য বিদ্যুৎ যোগ করা, load growth-কে সমর্থন করা এবং নির্ভরযোগ্যতা ও energy independence-এর বৃহত্তর কৌশলের অংশ হিসেবে পারমাণবিক শক্তিকে স্থাপন করার পথ খুঁজছে ইউটিলিটি ও নীতিনির্ধারকরা। তবে ওহাইওতে ইউটিলিটি-মালিকানাধীন generation-এর দরজা আবার খুলতে যে কোনো প্রচেষ্টা অতিরিক্ত রাজনৈতিক গুরুত্ব বহন করে, কারণ রাজ্যের সাম্প্রতিক ইতিহাস পারমাণবিক ভর্তুকি কেলেঙ্কারির সঙ্গে জড়িত।

বিলটি কী করবে

Utility Dive-এর প্রতিবেদন অনুযায়ী, House Bill 862 নির্দিষ্ট শর্তে ইউটিলিটিকে পারমাণবিক কেন্দ্রের মালিক হতে দেবে। সাধারণভাবে, প্রকল্পের খরচ কেবল সেই গ্রাহক বা গ্রাহকগোষ্ঠী বহন করবে যারা দীর্ঘমেয়াদি চুক্তির মাধ্যমে কেন্দ্রের উৎপাদন কেনায় সম্মত হবে। বিলটি ইউটিলিটি ও গ্রাহক বা গ্রাহকগোষ্ঠীর মধ্যে অন্তত একটি retail participation agreement বাধ্যতামূলক করবে, যার ন্যূনতম মেয়াদ হবে 20 বছর এবং নবায়নের বিকল্প থাকবে।

প্রকল্পের জন্য Public Utilities Commission of Ohio থেকে “financing” ও “ratemaking” উভয় আদেশ প্রয়োজন হবে। এই আদেশ জারি করার আগে কমিশনকে নির্ধারণ করতে হবে যে প্রস্তাবিত পারমাণবিক প্রকল্পটি ওহাইওকে আরও energy independent করতে এবং ইউটিলিটির load forecasts পূরণে পর্যাপ্ত সরবরাহ নিশ্চিত করতে প্রয়োজনীয় কি না।

অন্য কথায়, বিলটি কেবল তাত্ত্বিকভাবে ইউটিলিটি মালিকানা বৈধ করে না। এটি এমন একটি নিয়ন্ত্রিত পথ নির্ধারণ করতে চায়, যেখানে মালিকানা দীর্ঘমেয়াদি ক্রয় প্রতিশ্রুতি এবং স্পষ্ট রাজ্য অনুমোদনের সঙ্গে যুক্ত থাকবে।

AEP কেন এই আলোচনার অংশ

নীতিগত সময়টা গুরুত্বপূর্ণ, কারণ data center growth বিদ্যুতের চাহিদা বাড়াচ্ছে এমন অন্যান্য রাজ্যে AEP প্রকাশ্যে পারমাণবিক উন্নয়নের সম্ভাবনা নিয়ে আলোচনা করছে। 5 মে-র earnings call-এ CEO William Fehrman বলেন, কোম্পানি সম্ভাব্য sites এবং interconnection locations সক্রিয়ভাবে পর্যালোচনা করছে, যাতে বোঝা যায় ভবিষ্যতের load growth-কে পারমাণবিক শক্তি কীভাবে সহায়তা করতে পারে।

Fehrman AEP-এর দৃষ্টিতে প্রয়োজনীয় শর্তও তুলে ধরেন: শক্তিশালী capital protection, balance-sheet discipline, এবং loan guarantees ও long lead-time equipment support-সহ উল্লেখযোগ্য নিয়ন্ত্রক ও সরকারি সম্পৃক্ততা। এই কাঠামো বোঝায় কেন ওহাইওর মতো বিল গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে। এটি এমন এক রাজ্য-নিয়ন্ত্রক কাঠামোর সম্ভাবনা দেয় যা ইউটিলিটিগুলির বলা সুরক্ষার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে পারে।

বিরোধিতা House Bill 6-এর দিকে সরাসরি ইঙ্গিত করছে

Ohio Manufacturers’ Association বিলটির বিরোধিতা করেছে, সতর্ক করে বলেছে এটি “House Bill 6 playbook” আবার ফিরিয়ে আনছে। সংগঠনের মতে, আইনটি monopoly ইউটিলিটিকে আবার generation ownership-এ ফেরার পথ দেবে, আর ঝুঁকি সরিয়ে দেবে গ্রাহকদের বিদ্যুৎ বিলের দিকে।

এই সমালোচনা নিছক রাজনৈতিক বুলি নয়। ওহাইওতে FirstEnergy bribery scandal এবং পারমাণবিক ভর্তুকি-সংক্রান্ত স্মৃতি বাস্তব রাজনৈতিক প্রভাব রাখে। utility-backed nuclear cost recovery-কে স্পর্শ করে এমন যেকোনো প্রস্তাবকে কেবল তার energy যুক্তিতেই নয়, বরং এর নিরাপত্তা ব্যবস্থাগুলি অতীতের ব্যর্থতা পুনরাবৃত্তি ঠেকাতে যথেষ্ট শক্ত কি না, সেই মানদণ্ডেও বিচার করা হবে।

মূল নীতিগত বিরোধটি বলা সহজ, মীমাংসা করা কঠিন। সমর্থকরা বলতে পারেন, পারমাণবিক প্রকল্পের জন্য দীর্ঘ সময়সীমা, কাঠামোবদ্ধ নিয়ন্ত্রণ এবং স্থায়ী গ্রাহক প্রতিশ্রুতি দরকার, তাহলেই সেগুলি নির্মাণ সম্ভব। বিরোধীরা বলতে পারেন, monopoly ইউটিলিটি একবার generation ownership-এ পা রাখলে ratepayer risk প্রতিশ্রুতির চেয়ে দ্রুত বাড়ে।

ওহাইওর বাইরেও কেন গুরুত্বপূর্ণ

এই আইন পরবর্তী প্রজন্মের পারমাণবিক উন্নয়নের অর্থায়ন নিয়ে দেশব্যাপী উত্তেজনার অংশ, বিশেষ করে যেখানে বড় নতুন loads সামলাতে হচ্ছে। ইউটিলিটি পারমাণবিক শক্তির firm output-এ সুযোগ দেখছে, বিশেষত যেখানে data-center growth পরিকল্পনার অনুমান বদলে দিচ্ছে। কিন্তু পারমাণবিক প্রকল্প পুঁজিনিবিড় এবং রাজনৈতিকভাবে সংবেদনশীল; তাই ownership ও cost recovery-কে ঘিরে আইনি কাঠামো প্রযুক্তির মতোই গুরুত্বপূর্ণ।

সেই কারণে ওহাইওর বিল কেবল একটি রাজ্যের generation rule-এর বিষয় নয়। এটি পরীক্ষা করছে, নীতিনির্ধারকরা কি এমন একটি কাঠামো বানাতে পারেন যা পারমাণবিক প্রকল্পে ইউটিলিটি অংশগ্রহণকে আহ্বান করবে, অথচ সংশয়ী গ্রাহক ও শিল্প ব্যবহারকারীদের বোঝাতে পারবে যে তারা অতিরিক্ত আর্থিক ঝুঁকির backstop হবে না।

প্রস্তাবটি এখনও প্রাথমিক পর্যায়ে আছে। কিন্তু এটি ইতিমধ্যেই দায়-ঝুঁকির বিষয়গুলো স্পষ্ট করে দিয়েছে: নতুন পারমাণবিক সক্ষমতায় প্রবেশাধিকার, ইউটিলিটি মালিকানার অধিকার, নিয়ন্ত্রক তদারকি, এবং উচ্চাকাঙ্ক্ষী energy পরিকল্পনা প্রতিশ্রুতি অনুযায়ী ফল না দিলে কে অর্থ দেবে, সেই অমীমাংসিত প্রশ্ন।

এই নিবন্ধটি Utility Dive-এর প্রতিবেদনের ভিত্তিতে লেখা। মূল নিবন্ধটি পড়ুন.