নজরদারির লড়াই আবার কংগ্রেসে ফিরে এসেছে
মার্কিন হাউস নেতৃত্ব Foreign Intelligence Surveillance Act-এর সেকশন 702 পুনরাধিকার দেওয়ার জন্য একটি আলোচনাভিত্তিক বিল প্রকাশ করেছে। এই নজরদারি ক্ষমতা সরকারকে বিদেশি গোয়েন্দা তথ্য সংগ্রহের অনুমতি দেয়, কিন্তু এই প্রক্রিয়ায় আমেরিকানদের যোগাযোগও উঠে আসতে পারে বলে দীর্ঘদিন ধরে উদ্বেগ তৈরি হয়েছে। নতুন প্রস্তাবটি এই কর্মসূচি আরও তিন বছরের জন্য বাড়াবে।
আইনপ্রণেতাদের জন্য রাজনৈতিক সমস্যা চেনা। সেকশন 702 ওয়াশিংটনের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ গোয়েন্দা সরঞ্জামগুলোর একটি হয়ে আছে, কিন্তু একই সঙ্গে এটি এমন একাধিক ঘটনার সঙ্গেও যুক্ত, যেখানে ফেডারেল এজেন্টরা আমেরিকানদের সঙ্গে সম্পর্কিত তথ্য খুঁজেছেন, যার মধ্যে ছিল বিক্ষোভকারী, সাংবাদিক, দাতা এবং কংগ্রেসের সদস্যরা। সেই টানাপোড়েনই প্রতিটি নবায়ন লড়াইকে গোয়েন্দা সংগ্রহ ও অভ্যন্তরীণ নাগরিক স্বাধীনতার মাঝামাঝি সীমারেখা কোথায় টানতে হবে, সেই যুদ্ধ করে তুলেছে।
নতুন বিল কী বদলায়, আর কী বদলায় না
প্রদত্ত উৎসপাঠ্য অনুযায়ী, নতুন হাউস চুক্তিতে বেশ কয়েকটি তদারকি বিধান যোগ করা হয়েছে, যা ক্রমবর্ধমান আপত্তির জবাব দেওয়ার জন্য তৈরি বলে মনে হয়। এক উদাহরণে বলা হয়েছে, কোনও আমেরিকান শনাক্তকারী ব্যবহার করে সেকশন 702 ডেটার বিরুদ্ধে চালানো প্রতিটি প্রশ্নের জন্য FBI-কে প্রতি মাসে লিখিত যৌক্তিকতা Office of the Director of National Intelligence-এর আইনজীবীদের কাছে পাঠাতে হবে।
কাগজে-কলমে এটি নিয়ন্ত্রণকে যথেষ্ট কঠোর করার মতো শোনায়। বাস্তবে, উৎসপাঠ্য বলছে এই সংস্কারগুলো মূলত বাহ্যিক, কারণ এগুলো এমন তদারকি কাজকে পুনরায় তৈরি করে যা আগে অন্য রূপে ইতিমধ্যেই ছিল, এবং FBI-র আমেরিকানদের যোগাযোগ ওয়ারেন্ট ছাড়া অনুসন্ধানের মৌলিক ক্ষমতা পরিবর্তন করে না।
এই পার্থক্যটি গুরুত্বপূর্ণ। নতুন পদক্ষেপে প্রক্রিয়া, প্রতিবেদন, ও পর্যালোচনা যোগ হতে পারে, কিন্তু এটি সেই মূল আইনগত ক্ষমতা সরায় না, যাকে সমালোচকরা বছরের পর বছর ধরে লক্ষ্য করে আসছেন। গত বছর একটি ফেডারেল আদালত এই ধরনের ওয়ারেন্টবিহীন অনুসন্ধানকে অসাংবিধানিক বলে রায় দিয়েছিল, তবু প্রস্তাবিত সমঝোতায় সেই মূল সক্ষমতা বহাল রাখা হয়েছে।
সেকশন 702 রক্ষা করা কেন আরও কঠিন হয়ে উঠছে
আগে সেকশন 702 নবায়ন নিয়ে আলোচনা মূলত শ্রেণিবদ্ধ ব্রিফিং এবং গোয়েন্দা সম্প্রদায়ের উপর আস্থার ওপর নির্ভর করত। এখন তা অনেক কঠিন। সংবেদনশীল অভ্যন্তরীণ লক্ষ্যকে ঘিরে আগের অনুসন্ধান নিয়ে জনসমক্ষে প্রতিবেদন এবং বিদ্যমান সুরক্ষা ব্যবস্থা দুর্বল হয়ে যেতে পারে বা বাদ পড়তে পারে এমন বৃহত্তর আশঙ্কার কারণে এই ক্ষমতা রাজনৈতিকভাবে অস্থির হয়ে উঠেছে।
উৎসপাঠ্য বলছে, আগের FBI অপব্যবহার নিয়ন্ত্রণে সাহায্য করেছিল বলে যে তদারকি ব্যবস্থা প্রশংসিত ছিল, সেগুলো বর্তমান প্রশাসনের অধীনে ভেঙে দেওয়া হয়েছে। ফলে কংগ্রেসকে একটি শক্তিশালী নজরদারি কর্মসূচি নবায়ন করতে বলা হচ্ছে, অথচ তা এমন সুরক্ষার ওপর নির্ভর করছে যেগুলো হয় প্রচারিত মানের চেয়ে দুর্বল, নতুবা আর অর্থপূর্ণভাবে কাজই করছে না।
সময়ের কারণেও যাচাই আরও তীব্র হয়েছে। উৎসপাঠ্য New York Times-এর একটি প্রতিবেদনের উদ্ধৃতি দেয়, যেখানে বলা হয়েছে যে মার্চে FBI এজেন্টরা ফেব্রুয়ারিতে FBI পরিচালকের বান্ধবী নিয়ে একটি প্রতিবেদনের পর সাংবাদিক Elizabeth Williamson-সংক্রান্ত তথ্যের জন্য ফেডারেল ডেটাবেস খুঁজে দেখেন। ব্যুরো জানায়নি কোন ডেটাবেসগুলো অনুসন্ধান করা হয়েছিল বা সেকশন 702 তথ্য ব্যবহার করা হয়েছিল কি না, কিন্তু ঘটনাটি আলোচনায় তাগিদ বাড়িয়েছে, কারণ এটি দেখিয়েছে রাজনৈতিকভাবে সংবেদনশীল অনুসন্ধান সামনে এলে জনআস্থা কত সহজে ক্ষয় হতে পারে।
রাজনৈতিক ব্যর্থতা থেকে জন্ম নেওয়া বিল
হাউস স্পিকার Mike Johnson-এর ১৮ মাসের একটি পরিচ্ছন্ন সম্প্রসারণ আদায়ের আগের প্রচেষ্টা ব্যর্থ হওয়ার পর এই সমঝোতা আসে। সেই ধাক্কা রিপাবলিকান নেতৃত্বকে আবার আলোচনায় ফিরিয়ে আনে এবং বর্তমান প্যাকেজ তৈরি হয়, যেখানে সম্প্রসারণের সঙ্গে সংশয়বাদীদের আশ্বস্ত করার জন্য কিছু বিধানও রয়েছে।
এই চুক্তির কাঠামো রাজনৈতিক জটিলতা প্রকাশ করে। সেকশন 702 সমর্থকরা ধারাবাহিকতা চান এবং যুক্তি দেন যে গোয়েন্দা সংস্থাগুলোকে বিঘ্ন ছাড়া কাজ করতে এই ক্ষমতা দরকার। বিরোধীরা ওয়ারেন্টের শর্ত বা আমেরিকানদের যোগাযোগ অনুসন্ধানের আগে আরও শক্তিশালী আইনি বাধা চান। আলোচিত বিলটি আরও কাগজপত্র, আরও নথি, এবং আরও তদারকি ভাষা দিয়ে দুই শিবিরের মাঝে সেতু বানাতে চায়, কিন্তু সমালোচকদের সবচেয়ে কাঙ্ক্ষিত মূল পরিবর্তনটি আনে না।
এটি ভোট জোগাড় করতে সাহায্য করতে পারে, তবে নাগরিক স্বাধীনতা সমর্থক এবং এমন আইনপ্রণেতাদের কাছ থেকে নতুন সমালোচনাও নিশ্চিত করবে, যারা মনে করেন কংগ্রেস সংস্কারের ভাষায় বিদ্যমান নজরদারি ক্ষমতাকে শুধু ঢেকে রাখছে।
বড় নীতিগত প্রশ্ন
সেকশন 702 নিয়ে বিতর্কটি কেবল একটি ডেটাবেস অনুসন্ধান প্রক্রিয়া সম্পর্কে নয়। প্রশ্নটি হলো, আমেরিকানদের যোগাযোগ জড়িত থাকলে কংগ্রেস কি মনে করে ওয়ারেন্টের বদলে তদারকি যথেষ্ট? হাউস প্রস্তাবটি সেই প্রশ্নের উত্তরে হ্যাঁ বলছে বলেই মনে হয়। সমালোচকদের মতে, বছরের পর বছর অপব্যবহারের অভিযোগ ও ওয়ারেন্টবিহীন অনুসন্ধানের সাংবিধানিকতা সরাসরি চ্যালেঞ্জ করা আদালতের রায়ের পর সেই উত্তরকে ন্যায্যতা দেওয়া ক্রমেই কঠিন হচ্ছে।
অতএব আসন্ন লড়াইটি সম্ভবত সেকশন 702 থাকা উচিত কি না, তার চেয়ে বেশি কেন্দ্রীভূত হবে এই প্রশ্নে যে, আমেরিকান ব্যক্তিদের যোগাযোগ এর আওতায় এলে এটি কীভাবে ব্যবহার করা যাবে তা আইনপ্রণেতারা বদলাতে প্রস্তুত কি না। নতুন বিলটি যদি নেতৃত্বের পক্ষে সম্ভব সেরা সমঝোতা হয়, তবে ওয়াশিংটনে বিতর্ক আর প্রান্তিক সংস্কার নিয়ে নয়। এটি হলো, প্রক্রিয়াগত সংশোধন কি কঠিন সাংবিধানিক সিদ্ধান্ত এড়াতে ব্যবহার করা হচ্ছে কি না।
এটি কেন গুরুত্বপূর্ণ
সেকশন 702 গোয়েন্দা, পুলিশি ব্যবস্থা ও নাগরিক অধিকারের সংযোগস্থলে অবস্থান করে। FBI-র মূল ওয়ারেন্টবিহীন অনুসন্ধান ক্ষমতা না বদলে এটি পুনরাধিকার দেওয়া ইঙ্গিত দেবে যে কংগ্রেস এখনও কাঠামোগত সংযমের চেয়ে অতিরিক্ত তদারকিকেই বেশি পছন্দ করে। সাম্প্রতিক আদালতের রায় এবং উৎস উপাদানে বর্ণিত রাজনৈতিকভাবে সংবেদনশীল অনুসন্ধানের ইতিহাস বিবেচনায়, এই সিদ্ধান্তটি এই নবায়ন চক্রের অনেক পরেও বিতর্কিত থাকবে বলেই মনে হচ্ছে।
এই নিবন্ধটি Wired-এর প্রতিবেদনের ভিত্তিতে লেখা। মূল নিবন্ধ পড়ুন.
Originally published on wired.com
