اختبار حاسم للاتفاق العالمي بشأن الطبيعة
تواجه الحكومات المجتمعة في يريفان للمشاركة في قمة الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي تقييمًا غير مريح: فالعالم لا يسير على الطريق الصحيح للوفاء بالتزامه المشترك بوقف فقدان الطبيعة وعكس مساره بحلول عام 2030.
وسيكون الاجتماع، المعروف باسم COP17، أول مراجعة رسمية منذ أن تبنت قرابة 200 دولة إطار كونمينغ-مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي في عام 2022. وحدد الاتفاق 23 هدفًا لمعالجة تراجع النظم البيئية والأنواع والأنظمة الطبيعية التي تدعم حياة البشر. ومن بين هذه الأهداف خفض التلوث، والحفاظ على 30% من اليابسة والمحيطات، وتحسين حماية الأنواع المهددة.
وترسم مسودة مراجعة صادرة عن اتفاقية الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي، وهي الهيئة المشرفة على المفاوضات، صورة مختلطة للتقدم. وتشير إلى أن العمل الجماعي لم يتحرك بعد بالسرعة أو على النطاق المطلوب لتحقيق أهداف 2030. وهذا يجعل العاصمة الأرمينية أكثر من مجرد موقع دبلوماسي اعتيادي: إذ سيُضغط على المفاوضين لشرح كيفية تحويل الالتزامات القائمة إلى إجراءات قابلة للقياس.
الأهداف تصطدم بخيارات سياسية صعبة
إطار التنوع البيولوجي واسع لأن محركات فقدان الطبيعة واسعة أيضًا. ولا يعتمد نجاحه على المناطق المحمية فحسب، بل على التغييرات في التلوث والإنتاج والحوافز التي تشكل استخدام الأراضي والموارد.
وقالت أستريد شوماكر، المديرة التنفيذية لاتفاقية الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي، إن الأهداف لا تزال قابلة للتحقيق، ولكن فقط إذا أجرت الدول تغييرات كبيرة. ومن المجالات الصعبة معالجة الحوافز المرتبطة بصناعات حساسة سياسيًا، بما في ذلك الزراعة وإنتاج الوقود الأحفوري. وتشير مسودة التقييم إلى أن الحكومات أحرزت تقدمًا محدودًا في هذه المجالات حتى الآن.
وتكتسب هذه الفجوة أهمية لأن تعهدات الحفاظ على الطبيعة قد تُقوَّض عندما تواصل السياسات الاقتصادية الأوسع مكافأة الأنشطة التي تضر بالموائل أو تزيد الضغط البيئي. ولذلك ستختبر المفاوضات المقبلة قدرة الدول على الانتقال من إعادة تأكيد الطموحات المشتركة إلى الاتفاق على خطوات تنفيذية ملموسة.
ضغط من أجل نتائج عملية
ويقدم المدافعون عن البيئة مؤتمر COP17 باعتباره لحظة لتصحيح المسار، لا مجرد إعلان آخر عن القلق. وقالت آن لامبرختس من منظمة السلام الأخضر الدولية إن النتيجة الرئيسية من يريفان ينبغي أن تكون تصحيحًا واضحًا للمسار، مع موافقة الحكومات على إجراءات ملموسة بدل الاكتفاء بتكرار الوعود.
ويعكس هذا الطلب هيكل القمة. فالمراجعة العالمية تُستكمل باستخدام التقارير الوطنية ومدخلات أخرى، لتقديم صورة جماعية عن التحسينات وأوجه القصور. وتهدف العملية إلى جعل الفجوة بين أهداف الإطار والتقدم على أرض الواقع واضحة قبل أن يقترب موعد 2030 أكثر.
ومن المتوقع حضور نحو 10 رؤساء دول قمةً للقادة في بداية الإجراءات، قبل بدء المفاوضات الرسمية في 19 أكتوبر. وقالت شوماكر إن دورهم يتمثل في حث المفاوضين على التحلي بالطموح والبناء. ويشير حضورهم إلى أن أجندة التنوع البيولوجي تُعامل باعتبارها تحديًا سياسيًا وبيئيًا في آن واحد، رغم أن قيمة هذا الاهتمام ستعتمد في النهاية على ما سيأتي بعد ذلك في السياسات والتمويل الوطنيين.
لماذا يهم التوقيت
تأتي القمة قبل أسابيع قليلة فقط من المفاوضات الدولية السنوية بشأن المناخ، COP31، في تركيا المجاورة. ويبرز هذا التقارب الروابط بين سياسات المناخ والتنوع البيولوجي. فقد يؤدي تضرر النظم البيئية إلى تفاقم مخاطر المناخ، بينما يمكن لتغير المناخ أن يزيد الضغط على النباتات والحيوانات والموائل التي تهدف سياسات التنوع البيولوجي إلى حمايتها.
وبالنسبة إلى اتفاق التنوع البيولوجي لعام 2022، لم يعد السؤال الرئيسي هو ما إذا كانت الدول قد أيدت وجهة طموحة. لقد فعلت ذلك. والسؤال هو ما إذا كانت قراراتها الجماعية بين الآن وعام 2030 قادرة على سد فجوة التنفيذ التي حددتها مسودة المراجعة.
لا يستطيع COP17 بمفرده استعادة النظم البيئية أو حماية الأنواع. لكنه يستطيع توضيح المجالات التي يتخلف فيها التقدم، وتركيز الاهتمام على السياسات التي ثبت أنها الأصعب تغييرًا، وتحديد ما إذا كانت الحكومات المشاركة مستعدة لترجمة إطار مشترك إلى إجراءات محددة. ومع اقتراب الموعد النهائي، أصبح تصحيح المسار المهمة الأبرز للقمة.
يستند هذا المقال إلى تقرير نشره Phys.org. اقرأ المقال الأصلي.
Originally published on phys.org
