تقول قوة الفضاء إن إصلاح المشتريات لديها ينبغي أن تتضح معالمه بحلول يونيو

إصلاح هيكلي يدخل مرحلته النهائية من التصميم

تقول قوة الفضاء الأمريكية إنها تقترب من محطة رئيسية في مسعاها لإعادة تنظيم طريقة إدارتها للمشتريات، مع توقع أن تتضح الأجزاء المتبقية من هيكلها الجديد القائم على المحافظ خلال الشهرين المقبلين تقريباً. وقد جاءت هذه التطورات، التي نقلتها Breaking Defense من معرض الفضاء في كولورادو سبرينغز، على لسان الفريق فيليب غارانت، رئيس قيادة أنظمة الفضاء.

تخطط الخدمة لإنشاء تسعة مكاتب لمديري مشتريات المحافظ، أو PAE، وقد أعلنت بالفعل عن ستة منها. أما المكاتب الثلاثة الأخيرة، بحسب غارانت، فمن المفترض أن تُحسم قريباً، مع توقع صدور معلومات أكثر تحديداً في إطار زمني “قريب من يونيو”. وستشمل هذه المكاتب: التحكم الفضائي؛ والحرب الإلكترونية، والحرب السيبرانية، والحرب المدارية؛ والتكامل.

يهدف هذا التنظيم الجديد إلى تحسين كيفية تنفيذ قوة الفضاء لمهمة المشتريات. لكن، استناداً إلى تصريحات غارانت، فالمسألة ليست مجرد إعادة رسم للمخطط التنظيمي. فهي تشمل أيضاً معالجة التداخلات في الأفراد، وتوضيح علاقات الإبلاغ، وتنظيف طريقة تفاعل مؤسسات مثل قيادة أنظمة الفضاء ووكالة تطوير الفضاء مع بعضها البعض.

من التصميم إلى القدرة التشغيلية الكاملة

هناك أيضاً موعد نهائي محدد لاحقاً. قال غارانت إن رئيس المشتريات في البنتاغون، مايكل دافي، يتوقع أن تصل البنية الجديدة إلى القدرة التشغيلية الكاملة بحلول 27 نوفمبر. ويحوّل هذا الهدف ما قد يبدو إعادة تنظيم مجردة إلى جهد تنفيذ مرتبط بوقت محدد.

في مشتريات الدفاع، تكتسب الجداول الزمنية أهمية لأن هياكل إدارة البرامج تؤثر مباشرة في سرعة تحرك المتطلبات والعقود والرقابة وسلطة القرار. وعادة ما يهدف نموذج القائم على المحافظ إلى جعل المساءلة أوضح ومواءمة صنع القرار حول مجالات المهمة بدلاً من ترتيب بيروقراطي أكثر تجزؤاً.

وسيعتمد ما إذا كان الترتيب الجديد سيحسن السرعة أو النتائج على التنفيذ، لكن حقيقة أن قوة الفضاء تقترب من إكمال خريطة المحافظ تشير إلى أن الخدمة ترى إصلاح المشتريات جزءاً محورياً من نضجها كفرع عسكري.

مشكلة القوى العاملة تقف إلى جانب مشكلة المخطط التنظيمي

كما أوضحت تصريحات غارانت أن البنية ليست سوى جزء واحد من التحدي. إذ تحاول قيادة أنظمة الفضاء إعادة بناء قوة عاملة في مجال المشتريات ضعفت بسبب التخفيضات المرتبطة بـDOGE التابع لإيلون ماسك وبرنامج الاستقالة المؤجلة في البنتاغون، أو DPR.

ووفقاً للتقرير، تعمل SSC الآن تحت حدود توظيف مرفوعة وتخطط لاستقدام أقل من 1000 موظف، أي ما يعادل عدة مئات من عمليات التوظيف، وذلك لسد الشواغر وتعيين كوادر جديدة في الوظائف المستحدثة. وحوالي 200 من هذه الوظائف جديدة بالكامل، ويرتبط الكثير منها ببرامج جديدة تدخل خطة الميزانية لخمس سنوات.

هذا الجهد في التوظيف مهم بحد ذاته. فقد يفشل إعادة التصميم التنظيمي إذا لم يقترن بعدد كافٍ من الموظفين المدرَّبين لتشغيل البنية الجديدة. وقال غارانت إن SSC واجهت تحدياً يتمثل في توظيف 100 شخص شهرياً لتحقيق أهدافها. وهذا معدل طموح للغاية بالنسبة لقوة عاملة متخصصة في المشتريات، خاصة في سوق يشهد طلباً مرتفعاً على المواهب التقنية ومهارات إدارة البرامج.

لماذا يهم التداخل

من القضايا العملية التي أبرزها غارانت وجود موظفين من SSC يعملون لدى وكالة تطوير الفضاء والعكس صحيح. وتعليقه بأن “علينا أن نرتب الحسابات” يشير إلى مشكلة شائعة في الإصلاح داخل المؤسسات النامية: تتطور مسؤوليات المهمة أسرع من الأنظمة الرسمية التي تُسند الأشخاص والسلطات.

وفي مؤسسات المشتريات، يمكن للحدود الضبابية أن تخلق ارتباكاً حول الملكية، والسيطرة على الميزانية، وسلطة المعالم الرئيسية، والمساءلة عن البرامج. وإذا كانت قوة الفضاء تنتقل إلى نموذج المحافظ، فإن تفكيك هذه التداخلات يصبح أكثر من مجرد ترتيب إداري. إنه ضروري لكي يعمل النموذج كما هو مقصود.

إشارة إلى ترسيخ مؤسسي

لا تزال قوة الفضاء خدمة عسكرية حديثة نسبياً مقارنة بالفروع الأخرى، وكان إصلاح المشتريات من أوضح الاختبارات على قدرتها على بناء مؤسسات دائمة حول مهمتها. فبرامج الفضاء مكلفة ومعقدة تقنياً ومرتبطة ارتباطاً وثيقاً بأولويات الأمن القومي الأوسع. وهذا يجعل بنية الشراء وإدارة البرامج ذات أهمية استثنائية.

ويبدو أن هيكل PAE الجديد يمثل محاولة لإضفاء مزيد من الاتساق على هذه البنية. فمن خلال التنظيم حول محافظ محددة، قد تسعى الخدمة إلى تحسين الرقابة والاستجابة مع توسع مجالات المهمة الجديدة في الفضاء والسيبراني والحرب الإلكترونية والحرب المدارية.

وفي الوقت نفسه، يُظهر الدفع نحو التوظيف أن أي قدر من الإصلاح الهيكلي لا يمكن أن يحل محل القدرة. فإذا كان على SSC أن يعوض الخسائر ويعين في الوقت نفسه لبرامج جديدة، فإن إعادة التنظيم تحدث تحت ضغط تشغيلي، لا في فترة هدوء بيروقراطي.

ما الذي يجب مراقبته لاحقاً

الإشارة الفورية التي ينبغي متابعتها هي الإعلان المتوقع في يونيو بشأن الشكل التنظيمي النهائي. وسيُظهر ذلك ما إذا كانت المكاتب الثلاثة الأخيرة للمحافظ قد حُددت بوضوح، وكيف تنوي قوة الفضاء تسوية الأدوار عبر مؤسسات المشتريات المرتبطة.

أما المؤشر الثاني فهو وتيرة التوظيف. فاستقدام عدة مئات من الأشخاص، بما في ذلك نحو 200 وظيفة جديدة، سيكون ضرورياً إذا أرادت الخدمة أن يكون النظام الجديد أكثر من مجرد إعادة ترتيب شكلية. وسيأتي القياس النهائي في أواخر نوفمبر، عندما يتوقع البنتاغون أن تكون بنية المحافظ جاهزة للعمل بالكامل.

وبشكل إجمالي، تشير التصريحات الصادرة في معرض الفضاء إلى أن قوة الفضاء تدخل مرحلة حاسمة: الانتقال من إصلاح المشتريات بوصفه مفهوماً إلى إصلاح المشتريات بوصفه نموذجاً تشغيلياً، مع محاولة إعادة بناء القدرة البشرية اللازمة لنجاح هذا النموذج.

هذه المقالة تستند إلى تقرير من Breaking Defense. اقرأ المقال الأصلي.