وثائق الموازنة تكشف عن خطة روسيا لزيادة الإنفاق الدفاعي بنسبة 27% في 2027

روسيا ترفع الإنفاق الدفاعي لعام 2027 إلى 17.1 تريليون روبل

توجه مسودة الموازنة الروسية 17.1 تريليون روبل — أي نحو 202.6 مليار دولار — إلى الدفاع في عام 2027، بزيادة مخطط لها تبلغ نحو 27% عن 13.5 تريليون روبل، أو 159.8 مليار دولار، التي كانت مدرجة أصلاً في الموازنة لذلك العام. وتُظهر وثائق حكومية اطلعت عليها رويترز أن هذا الرقم سيكون الأعلى منذ بدء الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا في 2022، في إشارة إلى أن الاحتياجات العسكرية لا تزال تتفوق على المطالب الأخرى على الخزانة الفيدرالية.

كما يتجاوز الرقم الجديد بكثير 12.1 تريليون روبل التي كانت الحكومة قد خصصتها للدفاع في عام 2026. ولم يفصح المسؤولون عن المبلغ الذي أُنفق فعلياً هذا العام، وتشير الوثائق إلى أن هذا الرقم مصنّف سرياً.

التزام لثلاث سنوات يقترب من 50 تريليون روبل

على مدى السنوات الثلاث المقبلة، تتوقع الوثائق إجمالي نفقات دفاعية يبلغ 50 تريليون روبل، أو ما يقرب من 591.7 مليار دولار. وإذا أُخذت هذه الأرقام مع قفزة 2027، فإن الخطة توحي بأن الحكومة تتوقع الحفاظ على وتيرة عالية من الإنفاق العسكري إلى ما هو أبعد من دورة الموازنة الحالية بدلاً من التعامل معه كطفرة مؤقتة.

وتلاحظ الوثائق أيضاً أن جزءاً من الإنفاق المرتبط بالمجال العسكري يقع خارج بند الدفاع الرسمي، ومسجل في أقسام أخرى من الموازنة. وهذا يعني أن الأرقام الرئيسية، مهما كانت كبيرة، قد تقلل من الحجم الكامل للموارد المتجهة إلى القوات المسلحة والبرامج المرتبطة بها.

نتائج 2026 تبقى بعيداً عن الأنظار العامة

تراجعت الشفافية حول تنفيذ الموازنة الروسية منذ عام 2022، ويأتي قرار تصنيف الإنفاق الدفاعي الفعلي لعام 2026 متسقاً مع هذا النمط. ويُترك المحللون الخارجيون للعمل انطلاقاً من المخصصات المخططة وإجماليات الاقتراض والتدابير الضريبية بدلاً من النفقات المحققة — وهي فجوة تجعل المقارنات السنوية أكثر صعوبة في الاستخلاص بثقة.

تقدير العجز يتضاعف لعام 2026

تُظهر الوثائق ذاتها أن الحكومة رفعت توقعها لعجز 2026 إلى 3.2% من الناتج المحلي الإجمالي، ارتفاعاً من 1.6% من الناتج المحلي الإجمالي سابقاً — أي مضاعفة العجز المتوقع في مراجعة واحدة. ومن المقرر أن يرتفع إجمالي الإنفاق في الموازنة لعام 2026 بنسبة 13.2%، ليصل إلى 48.6 تريليون روبل، أي ما يعادل 20.9% من الناتج المحلي الإجمالي.

ومن المتوقع تقديم مسودة الموازنة إلى البرلمان بحلول الأول من أكتوبر، ما يمهد الطريق أمام المشرعين لبدء النظر الرسمي في الخطة المالية خلال أيام.

رفع الضرائب وضريبة أرباح استثنائية على التعدين

للمساعدة في تمويل الفجوة المتسعة، أعلنت الحكومة الأسبوع الماضي خططاً لزيادات ضريبية جديدة في عام 2027. ومن بينها ضريبة أرباح استثنائية على شركات المعادن والتعدين، التي تُقدّر الوثائق أنها ستدر نحو 200 مليار روبل، أو 2.4 مليار دولار، سنوياً.

وتُعد هذه الضريبة واحدة من عدة تدابير لزيادة الإيرادات تصاحب خطة الإنفاق. وبدلاً من تغطية العجز الكامل من الضرائب الجديدة وحدها، يبدو أن الحكومة تجمع مزيجاً من الرسوم على الشركات وإصدار الديون والسحب من الاحتياطيات للحفاظ على توازن الحسابات التمويلية.

الاقتراض يرتفع مع تراجع توقعات إيرادات النفط

إلى جانب التدابير الضريبية، تعتزم الحكومة الاعتماد بقوة أكبر على أسواق الدين ومدخراتها المتراكمة. وتوضح الوثائق عدة تحركات رئيسية:

• سيرتفع صافي الاقتراض في 2026 بنسبة 26% ليصل إلى 5 تريليونات روبل.
• سيُنفق نحو 459 مليار روبل — أي حوالي 11% من الجزء السائل من صندوق الثروة الوطني — لتقليص العجز.
• خُفّض تقدير إيرادات النفط والغاز لعام 2026 إلى 7.6 تريليون روبل من 8.9 تريليون روبل سابقاً.
• من المتوقع أن يصل الدين العام إلى 21.7% من الناتج المحلي الإجمالي في 2027، ارتفاعاً من 19.9% في 2026.
• سيرتفع إجمالي الاقتراض في 2027 بنسبة 43% ليصل إلى 7.7 تريليون روبل.

الدين يتجاوز عتبة فرضتها السلطات على نفسها

تتجاوز نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي المتوقعة لعام 2027 والبالغة 21.7% مستوى 20% الذي وصفته السلطات الروسية سابقاً بأنه آمن. كما تمثل ارتفاعاً ملحوظاً عن 19.9% المتوقعة في 2026، ما يوضح مدى سرعة تراجع الوسادة المالية خلال سنوات الحرب.

ويضاعف تراجع توقعات النفط والغاز من هذه الصورة. فقد كانت إيرادات المحروقات منذ فترة طويلة ركيزة لإيرادات الموازنة الروسية، ويشير تخفيض يزيد على تريليون روبل لعام 2026 إلى مساحة أقل لاستيعاب التزامات إنفاق جديدة دون اقتراض أو ضرائب إضافية. وتُظهر قفزة 43% في إجمالي الاقتراض المخطط لعام 2027 مقدار العبء الذي يُدفع إلى سنوات مقبلة.

ما تكشفه أوراق الموازنة

عند قراءتها ككل، تصف الوثائق دولة تمول جهداً عسكرياً كبيراً من خلال مزيج من الضرائب الأعلى والاقتراض الموسع والسحب من المدخرات السيادية. ويحمل كل رافعة قيدها الخاص: فالضرائب تضغط على هوامش الشركات، والاقتراض يرفع تكاليف الفائدة المستقبلية، والإنفاق من الاحتياطيات يقلل الوسادة المتاحة للعجز التالي.

كما أن اتجاه المسار ملحوظ. فمخصصات الدفاع ترتفع بوتيرة مزدوجة الرقم حتى مع انخفاض توقعات إيرادات النفط والغاز واتساع العجز، ما يضع العبء المالي مباشرة على تدابير الإيرادات المحلية وأسواق الدين. ويعني تصنيف الإنفاق الدفاعي الفعلي لعام 2026 أن السجل العام سيلتقط جزءاً من الصورة فقط.

الطريق إلى البرلمان

مع حلول موعد تقديم المسودة بحلول الأول من أكتوبر، يتحول الانتباه إلى كيفية تعامل المشرعين مع الحزمة وما إذا كانت الأحكام الضريبية ستبقى كما هي. وسيقع رقم الدفاع لعام 2027 عند ذروة مظروف لثلاث سنوات بقيمة 50 تريليون روبل، ويوحي جدول الاقتراض بأن الحكومة تتوقع مواصلة اللجوء إلى الأسواق إلى ما بعد العام الحالي.

ولا توضح وثائق الموازنة الاستخدامات التشغيلية للأموال، ولم يُدرج أي تفصيل للبرامج أو فئات المشتريات في الأرقام التي اطلعت عليها رويترز. لكن ما تؤكده الأرقام هو الحجم: زيادة بنسبة 27% في سنة واحدة، وإجمالي لثلاث سنوات يقترب من 592 مليار دولار، وخطة تمويل تتجاوز الآن مستوى الدين الذي وصفته السلطات بأنه آمن.

يعتمد هذا المقال على تقرير لـ Defense News. اقرأ المقال الأصلي.