البنتاغون يشكّل «فريق الصفقة السادس» لإعادة تشكيل عقود التسليح

البنتاغون يحاول إعادة ضبط قوته التفاوضية

أطلقت وزارة الدفاع الأمريكية وحدة تعاقد جديدة تُدعى «فريق الصفقة السادس» (Deal Team Six)، وهي مجموعة صغيرة من المفاوضين من القطاع الخاص تهدف إلى إعادة هيكلة طريقة إبرام البنتاغون للصفقات مع شركات الدفاع. ووصف وزير الدفاع بيت هيغسث هذه المبادرة بأنها رد على «بيروقراطية البنتاغون المكسورة»، وتهدف إلى تقليل التأخيرات وتجاوزات التكاليف، وما وصفه بامتيازات المقاولين الراسخة منذ زمن طويل في مشتريات الدفاع.

وبحسب التقرير المقدم، تقع هذه الوحدة داخل وحدة الدفاع الاقتصادي في البنتاغون وبدأ تشكيلها في أوائل أبريل، بعد أن جرى طرحها أول مرة في مذكرة صدرت في نوفمبر 2025. وربطها هيغسث بجهد أوسع لاستبدال نظام المشتريات الدفاعية التقليدي بما يسميه «نظام المشتريات القتالية»، وهو جزء من أجندة «ترسانة الحرية» الرامية إلى جداول زمنية أسرع وإنتاج أعلى.

ما الذي يفترض أن يفعله النموذج الجديد

الطرح الأساسي بسيط: يريد البنتاغون أن تدفع الشركات المصنعة الدفاعية حصة أكبر من الفاتورة المسبقة للتوسع، والمصانع الجديدة، وخطوط التجميع، والطاقة الصناعية ذات الصلة، بينما تقدّم الحكومة ما تريده الصناعة، أي عقودًا أكبر وأطول مع طلبات يمكن التنبؤ بها.

وفي الصيغة التي عرضها هيغسث علنًا، ستُكافأ الشركات التي أثبتت أنظمتها بالفعل بطلب مستقر طويل الأجل. وفي المقابل، ستتحمل عبءًا رأسماليًا أكبر لازمًا لرفع الإنتاج. والهدف المعلن للوزارة هو تسليم مزيد من المعدات بسرعة أكبر مع إبقاء التسعير أكثر ثباتًا وتقليل نمط الدعم الفيدرالي الذي يتدفق مرتين، مرة إلى بناء المصانع ومرة إلى المنتج النهائي.

هذه الصياغة عدوانية عن قصد. فقد قال هيغسث إن المقاولين سُمح لهم بـ«التحصيل المزدوج»، عبر تحميل دافعي الضرائب تكلفة توسيع الإنتاج ثم تحصيل تكلفة الأنظمة النهائية أيضًا، في الوقت الذي كانت البرامج تتأخر فيه وتتجاوز الميزانيات. وبغض النظر عن مدى صحة هذا الادعاء عبر نظام المشتريات بأكمله، فإن الخطاب يوضح أن الإدارة تريد نقل قوة التفاوض بعيدًا عن قنوات الشراء التقليدية نحو كادر أصغر وأكثر تجارية.

كم من المال يقف وراءه

المبادرة ليست مجرد خطاب. فالمصدر يقول إن الوحدة أُدرجت في قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2026 وحصلت على أكثر من 266 مليون دولار للبحث والتطوير والاختبار والتقييم. كما أن ميزانية الدفاع المقترحة من الرئيس دونالد ترامب للسنة المالية 2027، والتي تبلغ 1.5 تريليون دولار وفقًا للتقرير، سترفع مخصصات الوحدة إلى أكثر من 593 مليون دولار في الفئة التمويلية نفسها.

وتشير هذه الأرقام إلى أن البنتاغون يرى في وحدة الدفاع الاقتصادي وذراعها التفاوضي أكثر من مجرد تجربة قصيرة الأمد. كما تدل على أن إصلاح مشتريات الدفاع يُعامل باعتباره أولوية تشغيلية لا مجرد مهمة إدارية خلف الكواليس.

لماذا هذه الخطوة مهمة

واجهت القاعدة الصناعية الدفاعية الأمريكية في السنوات الأخيرة المشكلات نفسها التي تهدف هذه الوحدة إلى معالجتها: قدرة محدودة على التوسع السريع، ومهل زمنية طويلة، وإعادة تشغيل مكلفة، وعدم مواءمة بين إلحاح زمن الحرب وعادات التعاقد في زمن السلم. ومن خلال محاولة ضمان الطلب مع دفع الصناعة إلى تحمل المزيد من مخاطر الاستثمار، يراهن البنتاغون على أنه يستطيع خلق حوافز إنتاج أقوى من دون كتابة شيكات مفتوحة.

لكن هذا النهج يحمل مقايضات. فالعقود الأكبر والأطول يمكن أن تمنح المصنّعين الثقة للتوسع، لكنها قد ترسخ الشركات القائمة إذا ضاق نطاق المنافسة. كما أن الضغط على المقاولين لتمويل القدرات بأنفسهم قد يقلل التعرض الفيدرالي الفوري، لكن بعض الموردين قد يردون برفع الأسعار في أماكن أخرى أو برفض المشاركة إذا كانت الهوامش ضيقة للغاية.

هناك أيضًا سؤال يتعلق بالحوكمة. يقول هيغسث إن الوزارة «أزاحت البيروقراطيين» الذين كانوا يديرون هذه الصفقات من قبل واستبدلتهم بأفضل المفاوضين من القطاع الخاص. قد يؤدي ذلك إلى تسريع القرارات، لكنه ينقل النفوذ أيضًا نحو بنية أقل تقليدية داخل واحدة من أكبر مؤسسات الإنفاق في الحكومة. وسيكون لكيفية اختيار هؤلاء المفاوضين والإشراف عليهم وتقييمهم أهمية لا تقل عن أهمية الصفقات نفسها.

اختبار لسياسة صناعية تحت ضغط الدفاع

في النهاية، «فريق الصفقة السادس» هو أداة سياسة صناعية متخفية في صورة إصلاح للمشتريات. إنه يحاول جعل رأس المال الخاص يحمل جزءًا أكبر من العبء، بينما تستخدم الحكومة ضمانات الطلب لتشكيل الإنتاج. وإذا نجح، فقد يحصل البنتاغون على إنتاج أسلحة أسرع مع تجاوزات أقل وقاعدة تصنيع أقوى. وإذا فشل، فقد يعيد ببساطة تغليف التوترات القديمة في صورة أكثر صدامية.

وفي كلتا الحالتين، الرسالة إلى شركات الدفاع واضحة: البنتاغون ينوي التفاوض بصرامة أكبر، والمطالبة بقدرات أكبر، ومعاقبة التأخيرات بصورة أكثر علنية من ذي قبل.

هذه المقالة مبنية على تقرير من Defense News. اقرأ المقال الأصلي.