ليتوانيا تعرض تغطية تكاليف قاعدة عسكرية أمريكية دائمة

ليتوانيا تعرض تحمل فاتورة قاعدة أمريكية دائمة

قال رئيس وزراء ليتوانيا إن حكومته مستعدة لتحمل تكلفة استضافة قاعدة عسكرية دائمة للولايات المتحدة، محولاً بذلك طلباً طويل الأمد إلى عرض مالي ملموس. وقد تعهد مينداugas سينكيفيتشيوس بذلك يوم الثلاثاء في فيلنيوس، قائلاً للصحفيين إن بلاده مستعدة لدفع تكاليف الوجود إذا وافقت واشنطن على إنشاء قاعدة.

وجاء هذا التصريح بعد يوم واحد من قول الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إنه سينظر في طلب ليتوانيا إنشاء قاعدة دائمة، واصفاً الليتوانيين بالأصدقاء وأناس رائعين، ومؤكداً أن إدارته ستنظر بالتأكيد في الأمر. ولا يشكل أي من التصريحين قراراً، لكنهما معاً دفعا نقطة نقاش متكررة في أمن البلطيق إلى أقرب نقطة من مفاوضات حقيقية حول القواعد والمال والإرادة السياسية.

وما هو على المحك ليس ما إذا كانت القوات الأمريكية تعمل في ليتوانيا — فهي تفعل ذلك بالفعل — بل ما إذا كان وجودها سيعاد تصنيفه من تناوب مؤقت إلى التزام دائم مدعوم بترتيب تمويل من الدولة المضيفة.

كتيبة بالتناوب، وليس حامية دائمة

منذ عام 2019، أبقت الولايات المتحدة كتيبة مدرعة تضم ما يقرب من 1000 جندي في البلاد. ويخدم هؤلاء الجنود وفق نموذج التناوب، حيث تصل الوحدات وتغادر وفق دورة تُقاس بالأشهر بدلاً من أن تُخصص لليتوانيا على أساس دائم.

كيف تبدو التناوبات المتداخلة على الأرض

تُوصف التناوبات بأنها متداخلة، وهي طريقة جدولة تهدف إلى منع تراجع الوجود الأمريكي. تصل الوحدات القادمة وتثبت نفسها قبل مغادرة القوة المغادرة، بحيث تستمر المعدات والأنشطة التدريبية والتنسيق مع القوات الليتوانية دون انقطاع ظاهر.

والنتيجة هي وجود مستمر بطابع قانوني وسياسي مؤقت. ولأنه لا توجد وحدة مخصصة بشكل دائم للأراضي الليتوانية، يظل الانتشار من حيث المبدأ التزاماً متجدداً — وهو تمييز يحمل وزناً حقيقياً في فيلنيوس، حيث يجادل المسؤولون منذ فترة طويلة بأن الدوام يبعث رسالة أقوى من التناوب.

لماذا كلمة "متداخلة" هي الكلمة المفتاحية

تحمل عبارة التناوبات المتداخلة معنى يتجاوز الجانب اللوجستي. ففي ظل جدول تسلسلي بحت، يمكن أن تنشأ فجوة بين مغادرة وحدة ووصول التالية، وتصبح مثل هذه الفجوات ملحوظة في منطقة يُراقب فيها الوجود عن كثب. ويخلق التداخل المتعمد مظهراً وواقعاً لالتزام غير منقطع.

ومع ذلك، تحمل التناوبات غموضاً متأصلاً. فلا يمكن للدولة المضيفة أن تكون متأكدة من المدة التي سيستمر فيها أي تناوب معين، وكل دورة جديدة هي في الواقع قرار متجدد. أما القاعدة الدائمة فستحل محل تلك السلسلة من القرارات بقرار واحد دائم — وهو بالضبط ما يسعى إليه سينكيفيتشيوس، ولهذا السبب تحديداً يكون الطلب أصعب.

رد ترامب واجتماع المبعوث

أعطى تعليق ترامب يوم الاثنين للاقتراح أبرز منصة له حتى الآن. وقد صاغ الطلب بعبارات شخصية وقال إن المسألة ستُدرس، وهو رد لا يصل إلى حد التأييد لكنه يبقي الباب مفتوحاً.

اقتراح قُدّم شخصياً

كان سينكيفيتشيوس قد طرح القضية مباشرة بالفعل. وقال إنه أثار فكرة تحويل الوجود بالتناوب إلى وجود دائم مع جون كول، مبعوث ترامب، في اجتماع بفيلنيوس الشهر الماضي. وفي منشور على فيسبوك، قال رئيس الوزراء إنه سعيد بأن الفكرة تُؤخذ على محمل الجد، ووصف الوجود الدائم بأنه ضمان بالغ الأهمية للردع والأمن.

والأهم من ذلك، أنه وضع القرار بوضوح في يد واشنطن. وفي روايته، لا يحتاج الشركاء سوى اتخاذ القرار السياسي لنشر القوات بشكل دائم، مع استعداد ليتوانيا لتغطية التكاليف المترتبة على ذلك. وتزيل هذه الصياغة عمداً المال كعقبة وتضيق السؤال إلى خيار استراتيجي واحد.

لماذا الدوام هو الهدف في فيلنيوس

ليتوانيا عضو في كل من الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (الناتو)، وتحد روسيا وبيلاروسيا، الحليف المقرب لموسكو. وتشكل هذه الجغرافيا طريقة قراءة فيلنيوس لقيمة الحامية الأمريكية.

• الردع كإشارة: وصف سينكيفيتشيوس القاعدة الدائمة بأنها ضمان بالغ الأهمية للردع والأمن، مما يشير إلى أن رمزية الوجود الأمريكي الدائم لا تقل أهمية عنده عن القدرة الإضافية التي سيوفرها.
• الاستمرارية بدلاً من الدورات: تعتمد القوة بالتناوب على خط ثابت من الوحدات والنقل والتمويل. ويجادل مؤيدو الدوام بأن اتفاقية القواعد ستكون أصعب هيكلياً في تقليصها بهدوء، لأن التراجع عنها سيتطلب قراراً متعمداً بدلاً من عدم تجديد التناوب.
• تقاسم الأعباء بشروط فيلنيوس: من خلال التطوع بالدفع، تحاول ليتوانيا إعادة صياغة الطلب كشراكة بدلاً من طلب — وهي حجة موجهة إلى المتشككين الذين يتساءلون عن تكلفة الانتشارات الأوروبية.

مسألة المال

لم يضع سينكيفيتشيوس سعراً علنياً للعرض. وبدلاً من ذلك، ألزم ليتوانيا بتغطية التكاليف المترتبة، تاركاً التفاصيل للتفاوض إذا مضت واشنطن قدماً. وتشمل الفئات التي تمسها ترتيبات تمويل الدولة المضيفة عادةً البناء والبنية التحتية والمرافق والوصول إلى الأراضي وميادين التدريب والدعم اليومي الذي يبقي الحامية تعمل.

وبالنسبة لبلد بحجم ليتوانيا، فإن تعهداً بهذا النطاق يمثل التزاماً سياسياً كبيراً، ومن المرجح أن يتطلب نقاشاً داخلياً خاصاً به حول الميزانيات والأولويات. غير أن صياغة رئيس الوزراء تشير إلى أن فيلنيوس تعتبر الإنفاق استثماراً في ضمان أمني وليس مجرد رسوم استضافة — وهو حساب يعتمد كلياً على موافقة واشنطن.

العقبات السياسية قبل أي اتفاق

القرار الذي يصفه سينكيفيتشيوس بأنه القطعة الوحيدة المفقودة هو قرار جوهري. فإقامة قاعدة دائمة ستعني تحولاً في الموقف الأمريكي، وليس مجرد تمديد للتناوب الحالي، وستأتي إلى جانب السؤال الأوسع حول كيفية توزيع واشنطن لقواتها في أوروبا.

إن لغة ترامب — بأن الإدارة ستنظر في المسألة — تبقي الباب مفتوحاً دون الالتزام بنتيجة. وهذا يكفي لفيلنيوس لمواصلة الضغط، لكنه يقل كثيراً عن القرار السياسي الذي يقول رئيس الوزراء إنه كل ما يقف في الطريق.

ما يجب مراقبته لاحقاً

• ما إذا كانت إدارة ترامب تنتقل من النظر إلى موقف رسمي بشأن القواعد الدائمة في ليتوانيا.
• ما إذا كانت فيلنيوس وواشنطن تبدأان في صياغة إطار لتقاسم التكاليف، وأي فئات الإنفاق سيغطيها.
• ما إذا كان جدول تناوب الكتيبة المدرعة يتغير في هذه الأثناء، أو يُمدد كخطوة مؤقتة.
• كيف يُوازن الاقتراح مقابل المطالب المتنافسة على القوات الأمريكية في أماكن أخرى من أوروبا.

وفي الوقت الحالي، أنشأت العاصمتان توافقاً غير معتاد: ليتوانيا تقول إنها ستدفع، والبيت الأبيض يقول إنه سينظر. والفجوة بين هذين الموقفين هي حيث ستتكشف المرحلة التالية من النقاش.

هذا المقال مبني على تقرير لـ Defense News. اقرأ المقال الأصلي.