كانبرا تنتقل من لغة التحذير إلى التزامات أكثر صرامة
حدّثت أستراليا وثيقتين محوريتين للتخطيط، هما National Defence Strategy 2026 وIntegrated Investment Program 2026، وربطتهما بزيادة كبيرة في التمويل. ومعًا، تمثل الوثيقتان تحولًا ملحوظًا في الموقف: مزيد من الأموال، وافتراضات تخطيط أوسع، وأولوية أوضح لقدرات تتشكل بفعل الردع بعيد المدى، والحرب تحت السطحية، والأنظمة الذاتية، والدفاع الجوي.
قال وزير الدفاع Richard Marles إن حسابات الدفاع ستحصل على 14 مليار دولار أسترالي إضافية خلال السنوات الأربع المقبلة، و53 مليار دولار أسترالي أخرى خلال العقد القادم. كما حددت الحكومة هدفًا يتمثل في وصول الإنفاق الدفاعي إلى 3% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول 2033-34، مع توقع إنفاق تراكمي يبلغ 887 مليار دولار أسترالي على مدى العقد.
تكمن أهمية هذا الحجم ليس في الرقم المالي وحده، بل في الإشارة التي يبعثها. تتعامل أستراليا مع بيئتها الاستراتيجية بوصفها أكثر خطورة من الناحية الهيكلية، لا مجرد حالة اضطراب مؤقت. وتقول الاستراتيجية المحدّثة إن البلاد دخلت “عصرًا أكثر خطورةً ولا يمكن التنبؤ به”، محذرة من عالم تتآكل فيه عتبات استخدام القوة، ويرتفع فيه خطر الإكراه إلى مستويات لم تُر منذ الحرب العالمية الثانية.
الاستراتيجية الجديدة أوسع من سابقتها
هذه أول مراجعة منذ إطلاق National Defence Strategy في 2024، وأحد أوضح الفروق هو الاتساع في النطاق. فقد تعرضت الاستراتيجية السابقة لانتقادات لأنها بدت إلى حد كبير كوثيقة تخطيط عسكري. أما نسخة 2026 فتوّسع مفهوم الدفاع الوطني ليشمل الاستعداد المدني، وأمن الوقود، والأمن الاقتصادي.
هذا التغيير مهم. فهو يعكس إدراكًا متزايدًا لدى الحكومات الحليفة بأن القوة العسكرية لا يمكن فصلها بوضوح عن الخدمات اللوجستية، ومرونة البنية التحتية، والقدرة الصناعية، وجاهزية المدنيين. ففي أزمة مطوّلة، يمكن للمخزونات، وأنظمة النقل، والاتصالات، واستمرارية الدولة أن تكون حاسمة بقدر حسابات ترتيب المعركة.
كما تؤكد الاستراتيجية الجديدة على مزيد من الاعتماد على الذات، ومرونة صناعية سيادية أقوى، وتنسيق أفضل مع الشركاء الإقليميين، وخطط للحصول على القدرات مصممة حول الاحتياجات الأكثر إلحاحًا. أستراليا لا تتخلى عن التحالفات في هذا الإطار. بل إن الوثيقة تؤكد صراحة استمرار أهمية الترتيبات الأمنية، وقابلية التشغيل البيني، وتبادل المعلومات الاستخباراتية، والتعاون الصناعي مع الولايات المتحدة. لكنها تقرن هذا التأكيد بإصرار أقوى على المرونة الوطنية والقدرة المحلية.
إلى أين تتجه الأموال
يرصد Integrated Investment Program مبلغ 425 مليار دولار أسترالي خلال العقد القادم لتسريع تحسينات القدرات. ومن بين الأولويات الأبرز الحرب تحت السطحية، والقدرات البحرية الأكثر فتكًا، وتوسيع الضربات بعيدة المدى. ومن المتوقع أيضًا أن يعتمد الجيش الأسترالي أنظمة أكثر ذاتية ومن دون طاقم، مع بناء أدوات لمواجهة أنظمة مماثلة يستخدمها الخصوم.
كما تبرز الاتصالات عبر الأقمار الصناعية والدفاع الجوي والصاروخي المتكامل. وجزء الدفاع الجوي مهم بشكل خاص لأن الوثيقة، وفقًا للتقارير، تعترف بوجود قصور خطير في هذا المجال وتقول إن برنامج دفاع جوي متوسط المدى سيبدأ كأولوية اعتبارًا من 2026.
هذه اللغة توحي برغبة أكثر تركيزًا في سد الفجوات بدلًا من مجرد وصفها. عمليًا، يبدو أن أستراليا تعطي الأولوية لأنظمة تعزز البقاء، والمدى، والاستمرارية عبر مسرح عمليات واسع، مع معالجة الهشاشة أمام التهديدات الصاروخية وبيئات الاتصالات المتنازع عليها.
هذه ليست مشتريات عشوائية. إنها تتطابق بشكل وثيق مع رؤية أمنية إقليمية تُعرّفها المسافات الأطول، وقوات صاروخية أكثر قدرة، والضغط على الممرات البحرية، والدور المتزايد للأنظمة غير المأهولة. تبدو الحزمة أقل كعملية تحديث عامة وأكثر كتكيّف متعمد مع بيئة تهديد محددة.
الرسالة السياسية خلف قائمة المشتريات
غالبًا ما تخفي وثائق الدفاع القصة الحقيقية داخل فئات المشتريات، لكن النمط هنا واضح على نحو غير معتاد. فالحرب تحت السطحية والضربات بعيدة المدى تشير إلى الردع من خلال الوصول. والأنظمة الذاتية تشير إلى الحجم والاستمرارية والقدرة على مضاعفة القوة بكفاءة من حيث التكلفة. أما الاتصالات عبر الأقمار الصناعية والدفاع الصاروخي فيشيران إلى القدرة على البقاء في ساحة قتال أكثر اضطرابًا.
ولا يقل أهمية عن ذلك التركيز على الجاهزية الصناعية والمدنية. فهذا يدل على حكومة تفكر بما يتجاوز كفاءة زمن السلم. ففي عالم أكثر تنازعًا، يصبح الاعتماد على سلاسل توريد هشة ومرونة محلية ضعيفة نقطة ضعف استراتيجية. ومن خلال توسيع تعريف الدفاع ليشمل الوقود والأمن الاقتصادي، تقول كانبرا عمليًا إن القوة الوطنية تبدأ قبل وقت طويل من لحظة استخدام الأسلحة.
كما تشير الوثائق إلى أنه، نسبيًا، لم يتغير كل شيء منذ الخطة السابقة. لكن اتجاه الحركة أصبح أصعب تجاهله الآن لأن الخطاب ومسار الاستثمار وقائمة الأولويات باتت أكثر اتساقًا من ذي قبل.
التحالف، والاعتماد على الذات، ومعادلة التوازن
أحد أهم الجوانب السياسية في التحديث هو كيفية موازنة أستراليا بين الاعتماد على الحلفاء والحاجة إلى مزيد من الاعتماد على الذات. تؤكد الاستراتيجية صراحة أن الروابط مع الولايات المتحدة لا تزال حيوية. وهذه رسالة استمرارية تهدف إلى طمأنة الجمهورين الداخلي والخارجي.
وفي الوقت نفسه، يعكس التركيز القوي على المرونة الصناعية السيادية والاستعداد المدني وعيًا بأن التحالفات لا تلغي الالتزامات الوطنية. فالتشغيل البيني مفيد، لكنه لا يغني عن القدرة الإنتاجية المحلية، أو عمق الدفاع الجوي، أو القدرة على مواصلة العمليات عندما تتعرض سلاسل الإمداد للضغط.
ومن المرجح أن تحدد هذه الرسالة المزدوجة سياسة الدفاع الأسترالية خلال العقد المقبل: البقاء مندمجة بشكل وثيق مع الولايات المتحدة والشركاء الإقليميين، مع تقليل حجم المخاطر المبنية على افتراض أن الدعم الخارجي سيصل دائمًا بالسرعة والحجم المناسبين.
لماذا يهم هذا التحديث خارج أستراليا
أستراليا ليست الدولة الوحيدة التي تعيد صياغة استراتيجيتها في ظل منطقة هندية-هادئة أكثر تنازعًا وبيئة عالمية أكثر إكراهًا. لكن تحديثها يستحق المتابعة لأنه يدمج توسيع الميزانية، وأولويات تخطيط القوة، ولغة المرونة الوطنية ضمن إطار واحد. كثير من الحكومات تناقش هذه العناصر بصورة منفصلة، بينما تحاول كانبرا ربطها معًا.
والنتيجة ليست قطيعة عقائدية درامية بقدر ما هي نسخة أكثر نضجًا من اتجاه قائم بالفعل: تخطيط دفاعي يتعامل مع الردع والسياسة الصناعية والمرونة المجتمعية بوصفها أجزاء من المشكلة نفسها. ما إذا كان هدف الإنفاق سيصل إلى 3% من الناتج المحلي الإجمالي في موعده هو سؤال سياسي مستقبلي. وما إذا كانت برامج الشراء ستبقى في الجدول الزمني هو سؤال تنفيذي. لكن المقصد الاستراتيجي أصبح أوضح الآن.
أستراليا تقول لجيشها وقاعدتها الصناعية وشركائها إن العقد المقبل سيتطلب مزيدًا من القدرة على التحمل، ومزيدًا من الاعتماد على الذات، ومزيدًا من الإلحاح. ومن هذا المنظور، قد لا يكون أهم جزء في تحديث 2026 أي بند سلاح بعينه، بل حقيقة أن البلاد تخطط كما لو أن وقت الإنذار أقصر وهامش الخطأ أصغر.
النقاط الرئيسية
- تخطط أستراليا لإضافة 14 مليار دولار أسترالي إلى الإنفاق الدفاعي خلال أربع سنوات، و53 مليارًا خلال عقد.
- تستهدف الحكومة وصول الإنفاق الدفاعي إلى 3% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول 2033-34.
- تشمل الأولويات الحرب تحت السطحية، والضربات بعيدة المدى، والأنظمة الذاتية، والاتصالات عبر الأقمار الصناعية، والدفاع الجوي متوسط المدى.
- توسّع الاستراتيجية المحدّثة مفهوم الدفاع الوطني ليشمل الاستعداد المدني، وأمن الوقود، والأمن الاقتصادي.
هذه المقالة تستند إلى تقرير Defense News. اقرأ المقال الأصلي.
Originally published on defensenews.com
