مشروع قانون في أوهايو قد يسمح للمرافق العامة بامتلاك محطات نووية من جديد، ما يعيد فتح جدل حاد حول الطاقة

المشرعون في أوهايو يختبرون مسارًا جديدًا للطاقة النووية المدعومة من المرافق

مشروع قانون طُرح في مجلس أوهايو سيتيح لمرافق الكهرباء، بما فيها American Electric Power وFirstEnergy، امتلاك محطات نووية في ولاية تحظر عادةً على المرافق امتلاك أصول التوليد. وسيُنشئ المقترح إطارًا تنظيميًا لمثل هذه المشاريع، لكنه يواجه بالفعل انتقادات من المصنعين الذين يقولون إنه قد ينقل المخاطر المالية إلى العملاء مرة أخرى.

يأتي التشريع في وقت تبحث فيه المرافق وصناع السياسات عن سبل لإضافة طاقة ثابتة، ودعم نمو الأحمال، ووضع الطاقة النووية ضمن استراتيجية أوسع للموثوقية والاستقلال في مجال الطاقة. غير أن أي محاولة في أوهايو لإعادة فتح الباب أمام التوليد المملوك للمرافق تحمل وزنًا سياسيًا إضافيًا بسبب تاريخ الولاية الحديث مع فضيحة دعم الطاقة النووية.

ما الذي سيفعله مشروع القانون

وفقًا لتقرير Utility Dive، فإن House Bill 862 سيسمح للمرافق بامتلاك محطات نووية تحت شروط محددة. وبوجه عام، لن تُدفع تكاليف المشروع إلا من قبل عميل أو مجموعة عملاء توافق على شراء إنتاج المحطة بموجب عقد طويل الأجل. ويشترط مشروع القانون وجود اتفاق مشاركة تجزئة واحد على الأقل بين المرفق وعميل أو مجموعة عملاء، لمدة لا تقل عن 20 عامًا مع خيار التجديد.

وسيحتاج المشروع أيضًا إلى أوامر من Public Utilities Commission of Ohio تتعلق بـ“التمويل” و“تحديد الأسعار”. وقبل إصدار هذه الأوامر، يجب على اللجنة أن تقرر أن المشروع النووي المقترح ضروري لمساعدة أوهايو على أن تصبح أكثر استقلالًا في مجال الطاقة، ولضمان أن لدى المرفق إمدادات كافية لتلبية توقعات الأحمال.

بعبارة أخرى، لا يكتفي مشروع القانون بإضفاء الشرعية على ملكية المرافق بصورة مجردة. بل يحاول تحديد مسار منظم ترتبط فيه الملكية بالتزامات شراء طويلة الأجل وبموافقة صريحة من الولاية.

لماذا تُعد AEP جزءًا من النقاش

توقيت السياسات مهم لأن AEP تحدثت علنًا عن إمكانات تطوير الطاقة النووية في ولايات أخرى تشهد فيها مراكز البيانات نموًا يرفع الطلب على الكهرباء. وخلال مكالمة أرباح في 5 مايو، قال الرئيس التنفيذي William Fehrman إن الشركة كانت تراجع بنشاط مواقع محتملة ونقاط ربط بالشبكة أثناء تقييمها لكيفية دعم الطاقة النووية لنمو الأحمال في المستقبل.

كما أوضح Fehrman الشروط التي تراها AEP ضرورية: حماية قوية لرأس المال، وانضباط في الميزانية العمومية، وانخراط تنظيمي وحكومي كبير، بما في ذلك أمور مثل ضمانات القروض ودعم المعدات التي تتطلب أوقات توريد طويلة. ويساعد هذا الإطار في تفسير سبب أهمية مشروع قانون مثل مشروع أوهايو. فهو يطرح احتمال وجود هيكل تنظيمي على مستوى الولاية قد يتماشى مع الحماية التي تقول المرافق إنها تحتاج إليها قبل الاستثمار في الطاقة النووية.

المعارضة ترسم خطًا مباشرًا إلى House Bill 6

اتخذت Ohio Manufacturers’ Association موقفًا ضد مشروع القانون، محذرةً من أنه يعيد ما وصفته بـ“نهج House Bill 6”. ومن وجهة نظر المجموعة، فإن التشريع سيمنح المرافق الاحتكارية طريقًا للعودة إلى ملكية التوليد، بينما ينقل المخاطر إلى فواتير الكهرباء الخاصة بالعملاء.

هذا الانتقاد ليس مجرد خطاب عابر. ففي أوهايو، تحمل الإشارات إلى فضيحة الرشوة المرتبطة بـFirstEnergy والمتصلة بدعم الطاقة النووية وزنًا حقيقيًا. ومن المرجح أن يُحكم على أي مقترح يمس استرداد التكاليف للطاقة النووية المدعومة من المرافق ليس فقط على أساس منطقه الطاقي، بل أيضًا على ما إذا كانت الضمانات فيه قوية بما يكفي لمنع تكرار الإخفاقات السابقة.

والنزاع السياسي الأساسي سهل العرض، حتى لو كان من الصعب حسمه. يمكن للمؤيدين القول إن المشاريع النووية تحتاج إلى أفق زمني طويل، وتنظيم محكم، والتزامات مستدامة من العملاء كي تُبنى أصلًا. ويمكن للمعارضين القول إنه بمجرد أن تستعيد المرافق الاحتكارية موطئ قدم في ملكية التوليد، يميل خطر دافعي الفواتير إلى الاتساع أسرع مما وُعد به.

لماذا يهم مشروع القانون خارج أوهايو

يمثل التشريع جزءًا من توتر وطني أوسع حول كيفية تمويل الجيل القادم من تطوير الطاقة النووية، خصوصًا في الأماكن التي تحاول استيعاب أحمال جديدة كبيرة. وترى المرافق فرصة في قدرة الطاقة النووية الثابتة، لا سيما حيث يغير نمو مراكز البيانات افتراضات التخطيط. لكن المشاريع النووية لا تزال كثيفة رأس المال وحساسة سياسيًا، ما يعني أن البنية القانونية المحيطة بالملكية واسترداد التكاليف غالبًا ما تكون بنفس أهمية التقنية نفسها.

لذلك فإن مشروع أوهايو يتعلق بأكثر من مجرد قواعد التوليد في ولاية واحدة. إنه اختبار لمدى قدرة صناع السياسات على تصميم إطار يدعو إلى مشاركة المرافق في المشاريع النووية، مع إقناع العملاء المتشككين والمستخدمين الصناعيين بأنهم لن يصبحوا شبكة الأمان لمخاطر مالية مفرطة.

ولا يزال المقترح في مرحلة مبكرة. لكنه أوضح بالفعل حجم الرهانات: الوصول إلى قدرة نووية جديدة، وحقوق ملكية المرافق، والرقابة التنظيمية، والسؤال غير المحسوم حول من سيدفع إذا لم تحقق الخطط الطموحة للطاقة ما وُعدت به.

هذه المقالة مبنية على تقرير من Utility Dive. اقرأ المقال الأصلي.