ఒక అసాధారణ FCC చర్య, మరింత కఠినమైన చట్టంతో ఢీకొంటోంది

Federal Communications Commission, Disney-కి చెందిన ABC తన licensed television stations అన్నింటికీ May 28లోగా early license renewal applications దాఖలు చేయాలని ఆదేశించింది, దీని ద్వారా దీర్ఘకాలిక రాజకీయ వివాదం మరింత గట్టిన చట్టపరమైన ఘర్షణగా మారింది. ఇటీవల వచ్చిన ఒక joke‌పై Jimmy Kimmel ను తొలగించాలంటూ President Donald Trump మరియు first lady బహిరంగంగా కోరిన ఒక రోజు తర్వాత ఈ చర్య వచ్చింది; దీంతో ఈ review కి స్పష్టమైన రాజకీయ నేపథ్యం ఏర్పడింది.

ఈ ఘటనను ప్రత్యేకంగా నిలిపేది, ఒక పెద్ద broadcaster పై పెరుగుతున్న ఒత్తిడి మాత్రమే కాదు, దాన్ని పరిమితం చేసే చట్ట నిర్మాణం కూడా. నివేదికలో పేర్కొన్న legal experts ప్రకారం, Congress 1996 Telecommunications Act లో FCC యొక్క license renewals ను నిరాకరించే సామర్థ్యాన్ని గణనీయంగా తగ్గించింది, దీనివల్ల renewal ను రద్దు చేయడం లేదా తిరస్కరించడం అసాధారణంగా కష్టమైంది.

దీని అర్థం, ఈ కేసు ABC పై administrative inconvenience వస్తుందా అనే దానికంటే, FCC ప్రక్రియను leverage గా మార్చగలదా అనే ప్రశ్న చుట్టూ ఎక్కువగా తిరగవచ్చు; అయితే దానికి చాలా ఉన్నతమైన statutory bar ను తీరుస్తూ ఉండాలి.

1996 చట్టం ఎందుకు అంత ముఖ్యమైనది

1996 మార్పుల ముందు, FCC comparative hearings ద్వారా renewals ను అంచనా వేసే విస్తృత స్వేచ్ఛ కలిగి ఉండేది. ఆ proceedings broadcasters తమ license ను కొనసాగించుకోవడానికి competing interests కు వ్యతిరేకంగా వాదించాల్సిన పరిస్థితిని కలిగించేవి. Congress ఆ నిర్మాణాన్ని ఎక్కువగా తొలగించి, law, FCC rules, లేదా station యొక్క license terms యొక్క willful లేదా repeated violations కు substantial evidence లభించనంత వరకు renewal దాదాపు స్వయంచాలకంగా మారేలా చేసింది.

అదే ఇక్కడ ముఖ్యమైనది. నివేదికలో పేర్కొన్న experts renewal denial కు “almost insurmountable burden” ఎదురవుతుందని చెబుతున్నారు. వాస్తవంలో, FCC ఇంకా process ప్రారంభించగలదు, filings అడగగలదు, uncertainty సృష్టించగలదు; కానీ statutory లేదా regulatory violations తో ముడిపడిన బలమైన evidentiary case ను నిర్మించకపోతే, broadcast licenses ను నిజంగా తీసివేయడం లేదా renewal ను నిరాకరించడం దాని కోసం చాలా కష్టమైన మార్గమే.

ఈ తేడా ముఖ్యమైనది, ఎందుకంటే ఒత్తిడి తీసుకురావడంలో ఉన్న శక్తి, గెలిచే శక్తి ఒకే విషయం కాదు. తుది చట్టపరమైన కేసు బలహీనంగా ఉన్నప్పటికీ administrative action ఖర్చు, దృష్టి మరల్చడం, మరియు reputational risk ను తెస్తుంది. Broadcasters కు ఇది కీలకం. Rule of law పరంగా ప్రశ్న, substance తుది ఫలితాన్ని మద్దతు ఇవ్వని సందర్భంలో కూడా agencies procedure ను శిక్షారూప సాధనంగా ఉపయోగించగలవా అన్నదే.